충헌공 益河(1688~1758) 행장
조선후기 대사성, 지의금부사, 형조판서 등을 역임한 문신. 본관은 연일(延日). 자는 자겸(子謙), 호는 회와(晦窩). 태백오현 정양(鄭瀁)의 증손으로, 할아버지는 정보연(鄭普衍)이고, 아버지는 정천(鄭洊)이며, 어머니는 이조의 명신 심약명(沈若溟)의 딸이다.
<생애 및 활동사항>
1721년(경종 1) 증광문과에 병과로 급제하였다. 1727년(영조 3)에 검열(檢閱)에 재직하면서 『숙종실록』의 개수를 반대하였다. 1728년에는 지평(持平)을 지냈다. 이듬해에는 별겸춘추(別兼春秋)로 활동하면서 상신(相臣: 영의정, 좌·우의정의 총칭)들이 배척받은 자를 제외하고는 등용하게 되어 있는 관례를 무시하고 천거자 모두를 등용하지 않은 행동을 비판하였다.1730년에는 지평(持平)의 직책을 수행하면서 대사간 홍현보(洪鉉輔)의 상소를 물리친 영조의 태도를 비판하였다. 1731년에는 충원현감(忠原縣監)을 지냈으며, 이듬해에는 탐관오리라는 탄핵을 받기도 했으나, 영조가 이것을 무시해 버렸다.1735년에는 의주부윤을 역임했으며, 이듬해에는 사서(司書)를 지냈다. 1739년에는 경상도관찰사의 직책을 수행하면서 제언을 묻어 농토로 전환할 것을 주장하기도 하였다. 1741년에는 무신란(戊申亂)에 공이 있는 고(故) 감사 황선(黃璿)의 사당을 인정해주고 면세전 10결을 하사하여 그것을 수호하게 해줄 것을 요청했으나 영조의 허가를 얻어내지 못하였다. 그 해 대사간으로 임명되었다. 1744년에는 가자(加資)되었으며, 이듬해에는 예조참판, 도승지·대사헌, 형조참판 등을 두루 역임하였다. 1748년에는 대사성이 되었으며, 이듬해에는 함경도관찰사로 재직하면서 기근 타개책으로서 영남지역의 곡식 수송을 제시하였다. 1751년에는 지의금부사(知義禁府事)가 되었으며, 1755년에는 형조판서를 역임하였다. 시호는 충헌(忠獻)이다. * 출처: 한국민족문화대백과사전
<상소문 내용>
형조 참판 정익하가 상소하여 옥사가 지체되지 않는 방안을 강구할 것을 논하다.
"계하(啓下)된 일차 죄수(日次罪囚)197) 가 21명이나 되고 본조의 일차 죄수도 21명이나 되며, 이밖에 죄명이 심히 무거워서 갑작스럽게 함부로 의논할 수 없는 자가 몇 명이나 되는지 모릅니다. 또 수감된 기간을 살펴보면 혹은 10여 년 혹은 4, 5년이나 되고, 형문 횟수를 물어 보면 혹은 백여 차례, 혹은 수십 차례라고 합니다. 이미 일차에 들어갔으므로 그 체제는 나름대로 구별이 되었다고 하겠으나, 형문관이 된 자는 오직 준례대로의 가형을 일삼을 뿐이고 죄수가 된 자는 죽기를 한하고 아픔을 참을 궁리를 할 뿐이니, 필경에 가서 죄안을 닦아 입계하는 자는, ‘종전의 공초와 아무 가감이 없다.’라고 하는 데 지나지 않을 것입니다. 전하의 살리기를 좋아하는 성덕으로서는 비록 측달한 마음이 다하여도 구중 궁궐 깊은 곳에서 이와 같은 사정들을 어떻게 다 통촉할 수 있겠습니까? 엎드려 바라건대, 성명께서는 속히 신의 관직을 체차하고 감당할 만한 사람에게 돌려주어서, 전원이 회좌한 자리에서 먼저 계하한 일차 죄수 중 조금 억울하다 싶은 자를 상세히 고안(考案)한 다음, 말미에 자기의 의견을 덧붙여서 상재(上裁)의 자료가 되도록 하고, 다음에는 본조의 일차 죄수 중 누차 형을 받고도 승복하지 않은 자를 그 죄범에 따라 다시 신문한 다음, 의심쩍은 데가 있는 자는 가벼운 죄에 부치고 의심쩍은 데가 없는 자는 종전대로 형신을 가하도록 하여, 옥사가 지체됨으로 해서 화기를 손상시키는 일이 없도록 하소서."하니, 등대 때에 품처하라고 비답하였다. 뒤에 연중(筵中)에서 임금이 정익하에게 말하기를, "계하한 일차 죄인과 본조 일차 죄인을 복계 때의 단초(單抄)에 의하여 내가 경을 불러 처리하겠다."
하였다.
* 가산산성 중성문을 신축하다
가산성은 칠곡군 가산면 가산리 산 98-1번지외 11필지(사적 제216호) 조선시대의 석축산성으로 주변은 문화재 보호구역으로 설정되어 있다. 영조17년(1741)에 관찰사 정익하(鄭益河)의 요청으로 길이 602보이고 402첩의 여장과 중성문이 만들어졌다.
임진왜란과 병자호란을 겪은 후 잇따른 외침에 대비하기 위해 가산 요새에 삼중으로 축성된, 수려한 산세의 호국의 고장을 상징하는 대표적인 유적이다. 국가지정 사적 제216호(1971. 3.26)로 지정되었으며 포곡식 석성, 전략성구조이다. 가산의 해발 901.6m에서 산골짜기를 에워싸 해발 600m에 이르도록 내·중·외성을 축조하였는데, 현재 사문지(四門址)와 암문(暗門)·수구문(水口門)·건물지 등의 시설이 남아있다. 처음에는 인조17∼18년(1640)에 관찰사 이명웅(李命雄)의 요청으로 축성되기 시작하였으며 26년(1648)중수되었고 성은 석성으로 둘레는 4,710보(步)이고 여장(女墻)1,887첩(堞)이 설치되었으며, 동·서·북문의 삼문과 8개소의 암문, 연못9개소, 우물2개와 장대인 진남대(鎭南臺)·창고 7개소, 빙고(氷庫)하나, 사찰 4개 등이 설치되었다. 성이 완성되면서 칠곡도호부가 되고 군위, 의흥, 하양, 신녕의 고을이 이 산성에 예속되었다. 외성은 숙종26∼27년(1701)에 석축으로 축조된 것으로 둘레는 3,754보이고 1,890첩의 여장을 두었으며 성문은 남쪽에 만들고 북·동·남쪽에 암문을 설치하였다. 중성은 영조17년(1741)에 관찰사 정익하(鄭益河)의 요청으로 길이 602보이고 402첩의 여장과 중성문이 만들어졌다. 산성 별장이 거처하는 위려각(衛藜閣)을 비롯하여 성안에는 객사(客舍)인 인화관(人和館)을 비롯한 관아와 군관청, 군기고, 보루(堡樓), 포루(砲樓), 장대(將臺)가 설치되어 행정적이라기 보다는 방어를 위한 군사시설이 압도적인 군사용 진성(鎭城)의 면모를 갖추었다. 중요시설은 내성안에 있으며 중성에는 이 산성에 입보(立保)할 예정된 네 고을의 창고가 있어 비축미와 군기(軍器)를 보관하여 유사시에 사용하게 하였다. 성은 외성 남문으로 들어가게 되는데 성의 주변에는 송림사를 비롯한 신라시대의 절터가 많이 있다. 1954년의 집중 폭우로 남문에 홍예(虹霓)는 반파되고 수구문과 성벽 일부가 유실되었다. 그밖의 성벽과 암문은 원형대로 보존되어 있다. 지세는 천주사지(天柱寺址)로부터 급경사를 이루어 가파른데 약간 평탄해진다. 성문은 외성의 남문이 홍예문이며, 다른 성문들은 앞쪽만 홍예이고 뒤쪽을 평거식(平据式)으로 만든 특수한 문의 구조로 되어있다. 남보루(南堡樓)는 성에서 약간 벗어나 있는데 여기를 보호하기 위하여 따로 성벽을 현대의 교통호(交通壕)처럼 설비한 용도(甬道)가 있어서 조선후기의 축성기법을 잘 보여주고 있다.『조선왕조실록』(인조실록)에 의하면 인조17년 4월에 경상도관찰사로 부임한 이명웅이 사조(辭朝 왕에게 부임인사)때 '경상도 60州 산성중에 믿을 만한 곳은 진주, 금오, 천생의 3성뿐이므로 적지에 축성할 것'을 상계하여 허락을 받고 도임후 천생산성은 형세가 험하기는 하나 좁고 천정이 없으므로 금오산성을 가축하는 한편, 최적지인 팔거현의 가산에 축성할 것을 계청하고 그 해 9월부터 인근 고을의 남정 10만여명을 징발하여 성을 쌓기 시작하여 이듬해(1640) 4월에 일단 내성을 준공하게 되나 막대한 인력과 자금의 소요 및 어려운 공사로 인한 사상자 발생으로 민심이 동요되어 이 관찰사는 인조19년7월에 타직으로 이임되고 그후 새로 부임한 관찰사 이만과 칠곡도호부사 이지성에 의해 인조26년(1648) 내성이 중수되었으며 외성은 숙종26년(1700) 관찰사 이세재에 의해 중성은 영조17년(1741) 관찰사 정익하의 노력으로 축조되었으니 거의 100년에 걸친 대공사였다. 산정엔 나직한 7개의 봉으로 둘러싸인 平頂을 이루어 사방으로 7개의 곡간을 형성하고 있으며 서북쪽으로 임란시 곽재우 장군이 왜병을 물리친 천생산성(구미시 지방기념물제12호)과 6.25전쟁당시 대구사수의 격전지였던 유학산에 연결되어 산성을 축조할만한 충분한 자연조건을 갖추고 있다. 산하는 동래-밀양-대구-상주-충주-서울을 잇는 상경로의 요충지로서 임란때에는 명의 원군 5천여명이 진주하였으며 선조26년(1593)에는 경상감영을 설치하여 선조29년 달성으로 감영을 옮기기까지 도정을 관장하였다. 그후 산성을 축조하여 산성안에 칠곡도호부를 설치하기도 했다. 보통 읍성은 나성이나 가산산성은 내외 중성으로 된 전략적 성곽으로 축조되었으며 인조18년(1640) 산성이 축조되면서 5월에는 경산부(星州)에 속했던 팔거현이 칠곡도호부로 승격되고 이곳 산성안에 칠곡도호부(府使:武三品)를 설치하여 진관으로 군위, 의흥, 신녕, 하양의 4현을 관장케 하여 이후 180년간 읍치(부의 治所)를 산성안에 두었으며 순조12년(1812)에는 가산산성 안에 별장(종구품, 전력부위, 지방의 산성·나루·보루·소도등을 수비하는 무관)을 두고 『가산진』을 설치하였다. 그러나 칠곡도호부는 관아가 험준한 산정에 있게 된 후 읍민들은 불편한 점이 많아 이읍을 바랐으며 순조19년(1819) 왕명에 의하여 평지인 팔구지(현 칠곡초등학교)로 읍치를 옮기고 이후로 가산산성의 수성은 가산진의 별장이 담당하였다. 성내의 사방에 포루, 장대, 남창, 군창, 영창, 군기창, 장적고 등의 창고와 문루가 있었다고 하나 남아있는 곳은 없으며 다만, 남창마을과 북창마을의 명칭에서 남창지와 외북창지를 추정할 수 있을 뿐이다. 그러나 내, 외, 중성과 동문, 동암문은 보존되고 있다. 또한 산성내에는 보국사, 천주사등 많은 사찰이 건립되어 승장을 뽑고 승려들을 모아 궁술을 연습시켰다고 하나 현재 일부 사지의 주위에 당간지주만 남아있으며 「장군정(將軍井)」이라고 하여 장군들이 마셨다고 하는 우물이 남아 있어 산성내에 많은 병력이 있었음을 알 수 있다.1954. 7.26(음6.27)폭우와 산사태로 外城의 정문인 남문성벽과 수구문이 붕괴되었는데 이때 외성안에 있던 남창마을(진남문 위쪽 약 50호 200명)이 매몰(35호, 24명사망)되어 미군부대의 지원으로 남원2리에 새로운 마을(新興:새마을, 新南倉:새남창)을 조성, 이주하였다.1977년부터 1980년까지 총 1억7천5백여만원을 투입하여 남문루 및 남문의 성곽과 수구문, 女墻(여장:성위에 낮게 쌓은 담. 활이나 총을 쏘기 위한 타구가 있다) 185m, 중문등을 복원, 중수하였으며 1992년에는 4천3백만원을 투입하여 중문을 보수하였고 1999년에는 산성 진남문여장, 동문 해체보수, 동문 성곽 99.5m를 2억5천8백만원으로 보수하였다.