쿠바의 새 의회는 친숙한 경제적 숙취에 직면할 것입니다.

[이매진]

쿠바의 새 의회는 친숙한 경제적 숙취에 직면할 것입니다.

https://www.aljazeera.com/economy/2023/3/24/cubas-new-parliament-will-face-a-familiar-economic-hangover

Cuba’s new parliament will face a familiar economic hangover

쿠바의 새 의회는 친숙한 경제적 숙취에 직면할 것입니다.

제재, 전염병, 높은 인플레이션으로 타격을 입은 하바나는 충분하지 않을 수 있는 단편적인 개혁을 하고 있습니다.

최근 몇 년 동안 쿠바 의회는 경제 제약을 완화하기 위해 점진적인 정책 조정을 시행했습니다 [파일: Alexandre Meneghini/Reuters]

알렉스  코줄-라이트

2023년 3월 24일에 게시됨2023년 3월 24일

하바나에 기반을 둔 산업 엔지니어인 Jose Guerra Ferrer는 “쿠바의 경제 상황은 좋지 않습니다.”라고 말했습니다. 그는 이번 주말 총선과 관련해 “새 의회에서 이 문제가 해결되길 바란다”고 말했다.

최근 몇 년 동안 쿠바 의회는 경제 제약을 완화하기 위해 점진적인 정책 조정을 시행했으며 이것이 다가오는 쿠바 선거에서 Guerra Ferrer의 희망입니다.

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국가의 최고 정치 기관은 노동 조합 및 학생 단체와 같은 위원회를 통해 구성됩니다. 대부분이 쿠바 공산당(PCC) 당원인 후보가 지명되면 대통령 선택을 확정할 수 있습니다.

2018년에 라울 카스트로의 뒤를 이은 현직 대통령 마누엘 디아즈카넬임이 확실하다. 이듬해인 2019년 PCC의 충실한 디아즈카넬은 새 헌법을 채택했다. 정치적 불만이 커지는 가운데 쿠바의 확고한 국가기구를 현대화하기 위해 고안되었습니다.

유권자 부재는 최근 쿠바 선거의 특징이 되었습니다. 예를 들어 2022년 11월 지방선거의 투표율은 처음으로 70% 아래로 떨어졌으며 이는 대중의 지지에 의존하는 정치 체제에 대한 이탈을 나타냅니다.

수십 년간의 제재

많은 수의 쿠바인들이 나라를 떠나려고 시도하고 있다 [파일: Go Nakamura/Reuters]

1959년 미국의 지원을 받는 지도자 푸겐시오 바티스타가 축출된 후 쿠바는 피델 카스트로와 그의 후계자들이 이끄는 일당 국가가 되었습니다. 그 이후로 PCC는 수십 년간의 경제적 고립과 주요 동맹국인 소련의 붕괴에서 살아남아 기대를 저버렸습니다.

1960년대 초부터 쿠바에 대한 미국 외교 정책의 초석은 다른 규제 중에서도 논란이 많은 무역 금수 조치 였습니다 . 그런 다음 2015년 오바마 행정부는 제재 해제를 포함하여 쿠바와의 관계 정상화를 시작했습니다.

반면 도널드 트럼프는 기존 조치를 재도입하고 새로운 조치도 추가했습니다. 그는 미국 관광을 금지하고 쿠바계 미국인이 친척에게 보낼 수 있는 금액을 제한했습니다(일부 송금 제한은 조 바이든 대통령 하에서 완화 되었습니다 ).

에콰도르의 전 외무장관인 Guillaume Long은 “제재에 대한 진실은 그 영향이 다층적이라는 것입니다. "정부는 국가 건설 역량을 약화시키는 표준 프로토콜을 따르지 못합니다."

그는 “쿠바 경제가 미국의 제재 아래 고통을 받았다는 데는 의심의 여지가 없다”고 강조했다. 이 나라는 또한 1991년 소련 붕괴 이후 고통스러운 조정을 경험했습니다. 그 시점까지 소련은 쿠바의 석유 수요의 90%와 식품 및 의약품을 포함한 기타 모든 수입품의 70%를 대부분 보조금을 받는 가격으로 공급했습니다.

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1989년에서 1994년 사이 구소련과의 쿠바 무역은 89% 급감했습니다. 국내 생산이 압박받는 동안 정부는 경제에 대한 통제를 강화했습니다. 대기업은 신용과 외화에 대한 특권적인 접근을 통해 살아남았습니다.

오늘날 쿠바의 경제는 다각화되지 않고 원자재에 의존하고 있습니다. 담배와 설탕은 외환 수입의 약 30%를 차지합니다. 쿠바는 또한 브라질과 베네수엘라에 의사와 간호사를 파견하여 의료 서비스를 수출합니다. 한편 관광은 중요한 수입원입니다.

다른 곳에서는 PCC가 평판이 좋은 교육 및 의료 시스템을 구축하는 데 성공했습니다. 쿠바는 기대수명이 미국보다 길 뿐 아니라 세계에서 코로나19 백신 개발에 성공한 가장 작은 나라이기도 하다.

최근의 좌절

주요 수입원인 관광업이 팬데믹으로 심각한 타격을 입었습니다. [파일: Natalia Favre/Bloomberg]

쿠바 경제에서 관광업의 큰 역할로 인해 COVID-19는 섬에 큰 타격을 입혔습니다. 블룸버그 뉴스에 따르면 관광객 수는 2019년 400만 명에서 2021년 356,000명으로 팬데믹 기간 동안 급격히 감소했습니다. 외화 유입이 크게 둔화되었습니다.

감소하는 국제 준비금에 대처하기 위해 PCC는 2021년 1월 쿠바의 이중 환율 시스템을 통합해야 했습니다. 여기에는 수십 년 동안 미국 달러와 동등하게 설정되었던 쿠바 페소(CUP)를 당시 비공식 환율로 평가 절하하는 것이 포함되었습니다. 달러당 24페소.

그러나 로마에 기반을 둔 정치 싱크 탱크인 Sbilanciamoci의 선임 연구원인 Alberto Gabrielle에 따르면 새로운 비율은 "과대 평가"되었습니다. 그는 "평가 절하는 쿠바의 수출입 혼합에서 균형을 이루지 못해 상품 부족을 초래하고 인플레이션을 높였다"고 덧붙였다.

측정하기 어렵지만 쿠바의 공식 소비자 물가 지수는 2021년 동안 70% 상승했습니다. 비공식 추정에 따르면 인플레이션은 같은 기간 동안 100%에서 500% 사이로 증가했습니다. Gabrielle은 “슈퍼마켓과 약국의 줄이 점점 길어졌습니다.

2021년 초 코로나 바이러스 사례 급증과 함께 구매력에 대한 타격은 사회적 불안의 고조로 이어졌습니다. 그해 7월, 쿠바는 수년 만에 가장 큰 반정부 시위를 목격했습니다 .

대중의 반대는 금지되어 있지만 수천 명의 시위자들이 쿠바의 거리로 나와 식량 공급과 당국의 전염병 대처에 대한 우려를 표명했습니다. 시위는 빠르게 진압되었지만 정권을 뒤흔드는 데 성공했습니다.

가브리엘은 "정부는 특히 인플레이션이 2022년까지 지속되자 겁을 먹었다"고 말했다. 이러한 추세에 대응하기 위해 당국은 2022년 8월 CUP120:$1에 개인 거래에 대한 두 번째 환율을 도입했습니다. 이것은 달러에 대한 수요를 식히고 수입 가격 압력을 완화했습니다.

허리케인 이안이 쿠바의 국가 전력망을 무너뜨려 인프라를 광범위하게 손상시켰습니다. [파일: Ramon Espinosa/AP 사진]

거의 동시에 쿠바는 두 가지 동시 충격에 시달렸습니다. 8월 6일, 섬의 주요 연료 수입 시설인 Matanzas 초대형 유조선이 번개에 맞았습니다. 탱크 3개에 화재가 발생하여 전국적으로 정전이 발생했습니다.

한 달 후인 9월에 강력한 폭풍 해일이 쿠바 서부 전역을 휩쓸었습니다. 허리케인 Ian이 국가 전력망을 마비시켰습니다. 또한 수천 명의 대피를 촉발했으며 담배 및 사탕수수 밭을 포함한 광범위한 물리적 기반 시설에 피해를 입혔습니다.

점진적 개방

작년 사건 이전에도 PCC는 생산량을 늘리고 상품 부족을 해소하기 위한 노력의 일환으로 민간 부문 활동을 확대하기로 합의했습니다. 2021년 2월 정부는 상장된 전문직 2,000개(이전 127개에서 증가)에 대해 민간 기업 지위를 부여하여 외국인 투자자와의 파트너십을 촉진하고 상업 활동에 대한 국가 통제를 제한하기로 합의했습니다.

민간 기업과 국영 기업에 동등한 상업적 권리를 부여하는 새로운 법률은 아직 합의되지 않았지만 정부는 점진적인 개혁이 성장을 촉진하기를 희망하고 있습니다.

Guillaume Long은 "이단 정책은 유지되겠지만 점진적인 개방이 새 의회의 방향이 될 것"이라고 말했습니다.

그때까지 많은 수의 쿠바인들이 쿠바를 떠나려고 시도할 것으로 예상됩니다. 로이터 통신은 9월 30일에 끝난 2022 회계연도에 미국-멕시코 국경에서 22만 명의 쿠바인이 적발됐다고 보도했다. 2022년 12월과 2023년 1월에 미국 세관 및 국경 보호국은 쿠바 이민자와 거의 50,000건의 만남을 보고했습니다.

엔지니어인 Guerra Ferrer의 경험은 드문 일이 아닙니다. “저는 이민 온 친구들이 많습니다. 제 아들도 저와 제 아내를 돕기 위해 떠날 수도 있습니다.”

출처 : 알 자지라