[토지태양광] 26년 제1차 태양광 고정가격계약 경쟁입찰 공고에 따른 전기 판매가격 정리

[낙장불입]

안녕하세요!

공장·창고 지붕에 햇빛 수익을 더하고

쓰지 못하는 토지에 현실적인 수익을 만들어 내는

제일테크 대구지사

‘빡빡이의 빛나는 태양광’ 입니다

2026년 7월 16일 신·재생에너지센터는

「2026년 제1차 태양광 고정가격계약 경쟁입찰」을 공고했습니다.

이번 공고에서 가장 먼저 확인해야 할 부분은 입찰상한가격입니다.

하지만 공고에 표시된 입찰상한가격이 실제 태양광발전사업자가 20년 동안 적용받는

최종 고정계약가격과 반드시 같은 것은 아닙니다.

최종 계약가격은 다음 조건에 따라 달라집니다.

✔ 육지 또는 제주 지역 여부

✔ 입찰자가 제출한 실제 입찰가격

✔ 태양광 모듈의 탄소배출량 등급

✔ 해당 발전소에 적용되는 REC 가중치

따라서 공고문의 입찰상한가격과 탄소검증 모듈 우대가격, REC 가중치가 반영된

최종 고정계약가격을 구분해서 이해해야 합니다.

🎯 2026년 제1차 경쟁입찰의 기본 내용입니다

이번 고정가격계약 경쟁입찰의 공고용량은 설비용량 기준 약 1,000MW입니다.

접수 기간은 2026년 7월 16일 오전 10시부터 8월 28일 오후 6시까지이며,

선정 결과는 2026년 9월 말 이후 발표될 예정입니다.

선정된 태양광발전소는 공급의무자와 20년 동안 공급인증서 매매계약을 체결하게 됩니다.

구 분	주요 내용
공고용량	약 1,000MW
접수기간	2026년 7월 16일~8월 28일
결과발표	2026년 9월 말 이후 예정
태양광 계약기간	20년
기준 전력거래가격	86.350원/kWh
입찰가격 구성	SMP＋1REC 가격

🎯 입찰상한가격이란 무엇일까요?

입찰상한가격은 발전사업자가 경쟁입찰에 참여할 때 제출할 수 있는 최고가격입니다.

2026년 제1차 경쟁입찰의 입찰상한가격은 육지와 제주가 다르게 적용됩니다.

지 역	입찰상한가격
육지	147.686원/kWh
제주	152.092원/kWh

육지 태양광발전소는 147.686원/kWh를 초과해 입찰할 수 없으며,

제주 태양광발전소는 152.092원/kWh를 초과할 수 없습니다.

여기에서 중요한 점은 탄소검증 모듈 우대가격을 입찰가격에 포함해서 제출하지 않는다는 것입니다.

예를 들어 육지에서 탄소 1등급 모듈을 사용하더라도

입찰서에는 163.686원/kWh를 입력하는 것이 아닙니다.

우대가격을 제외한 금액을 입력해야 하며, 최대 입찰 가능 금액은 147.686원/kWh입니다.

탄소검증 모듈 우대가격은 낙찰 이후 최종 계약가격을 계산할 때 별도로 반영됩니다.

👉 탄소검증 모듈 등급은 어떻게 나뉠까요?

탄소검증제는 태양광 모듈을 생산하는 전 과정에서 발생한 탄소배출량을 평가하는 제도입니다.

탄소배출량이 적을수록 높은 등급을 받으며,

2026년 제1차 경쟁입찰에서는 탄소배출량에 따라 평가점수와 우대가격이 달라집니다.

탄소배출량	구 분	신규시장 평가점수	계약가격 우대
630kg·CO₂/kW 이하	1등급	20점	16원/kWh
630kg 초과~655kg 이하	2등급	15점	7원/kWh
655kg 초과~710kg 이하	3등급 수준	5점	없음
710kg 초과 또는 미검증	4등급·무등급 수준	1점	없음

공고문상 가격 우대를 받을 수 있는 모듈은

탄소배출량이 655kg·CO₂/kW 이하인 1등급과 2등급 제품입니다.

3등급 및 4등급·무등급 제품은 평가점수는 받을 수 있지만,

계약가격에 별도의 우대가격은 적용되지 않습니다.

🎯 등급별 입찰우대가격은 얼마일까요?

구 분	탄소배출량 기준	입찰우대가격
1등급	630kg·CO₂/kW 이하	16원/kWh
2등급	630kg 초과~655kg 이하	7원/kWh
3등급	655kg 초과~710kg 이하	없음
무등급 등	710kg 초과 또는 미검증	없음

여기에서 우대가격은 별도의 일회성 보조금이 아닙니다.

선정된 발전소의 고정계약가격에 반영되는 금액입니다.

따라서 같은 입찰가격으로 선정됐다면

1등급 모듈을 사용한 발전소가 2등급 또는 무등급 모듈을 사용한 발전소보다 높

은 고정계약가격을 적용받게 됩니다.

👉 우대가격만 적용한 기준가격입니다

먼저 REC 가중치를 적용하지 않고 입찰상한가격에 탄소등급별 우대가격만 더하면 다음과 같습니다.

▶ 육지 기준입니다

모듈 구분	입찰상한가격	우대가격	우대가격 적용 기준
1등급	147.686원	16원	163.686원/kWh
2등급	147.686원	7원	154.686원/kWh
무등급 등	147.686원	없음	147.686원/kWh

▶ 제주 기준입니다

모듈 구분	입찰상한가격	우대가격	우대가격 적용 기준
1등급	152.092원	16원	168.092원/kWh
2등급	152.092원	7원	159.092원/kWh
무등급 등	152.092원	없음	152.092원/kWh

위 금액은 입찰서에 입력하는 가격이 아니라,

상한가격으로 낙찰됐다고 가정했을 때 우대가격까지 반영한 중간 계산값입니다.

실제 최종 고정계약가격은 해당 발전소의 REC 가중치를 반영해 다시 계산합니다.

👉 최종 고정계약가격은 어떻게 계산할까요?

공고문에 따른 최종 고정계약가격 산식은 다음과 같습니다.

최종 고정가격

= 기준 전력거래가격＋{(입찰가격＋우대가격)－기준 전력거래가격}×REC 가중치

이번 공고의 기준 전력거래가격은 육지와 제주 모두 86.350원/kWh입니다.

탄소배출량이 655kg·CO₂/kW를 초과하거나 탄소검증을 받지 않은 모듈은

우대가격을 제외하고 계산합니다.

최종 고정가격

= 기준 전력거래가격＋(입찰가격－기준 전력거래가격)×REC 가중치

▶ 육지 태양광의 등급별 계약가격입니다

육지 입찰상한가격인 147.686원/kWh로 낙찰됐다고 가정한 계산입니다.

REC 가중치	1등급	2등급	무등급 등
1.0	163.686원	154.686원	147.686원
1.2	179.153원	168.353원	159.953원
1.5	202.354원	188.854원	178.354원

REC 가중치 1.2가 적용될 경우 1등급 우대효과는 16원이 아니라 19.2원/kWh로 확대됩니다.

✔ 1등급과 무등급 차이: 16원×1.2＝19.2원/kWh

✔ 2등급과 무등급 차이: 7원×1.2＝8.4원/kWh

✔ 1등급과 2등급 차이: 9원×1.2＝10.8원/kWh

▶ 제주 태양광의 등급별 계약가격입니다

제주 입찰상한가격인 152.092원/kWh로 낙찰됐다고 가정한 계산입니다.

REC 가중치	1등급	2등급	무등급 등
1.0	168.092원	159.092원	152.092원
1.2	184.440원	173.640원	165.240원
1.5	208.963원	195.463원	184.963원

제주의 입찰상한가격은 육지보다 4.406원/kWh 높습니다.

다만 제주지역은 계통연계와 출력제어 가능성 등 별도의 사업 위험이 존재할 수 있으므로,

계약가격만으로 전체 사업성을 판단해서는 안 됩니다.

👉 쉽게 예를 들어보겠습니다

육지에 설치되는 태양광발전소가 입찰상한가격인 147.686원/kWh로 선정되고,

REC 가중치 1.2를 적용받는다고 가정하겠습니다.

▶ 탄소 1등급 모듈을 사용한 경우입니다

86.350＋{(147.686＋16)－86.350}×1.2 = 179.153원/kWh

▶ 탄소 2등급 모듈을 사용한 경우입니다

86.350＋{(147.686＋7)－86.350}×1.2 = 168.353원/kWh

▶ 무등급 모듈을 사용한 경우입니다

86.350＋(147.686－86.350)×1.2 = 159.953원/kWh

같은 발전소에서 같은 입찰가격을 제시했더라도

모듈의 탄소등급에 따라 최종 계약가격이 달라지는 구조입니다.

👉 100kW 발전소의 연간 매출 차이입니다

육지, 입찰상한가격 낙찰, REC 가중치 1.2, 하루 평균 발전시간 3.6시간을 가정해 보겠습니다.

100kW 발전소의 예상 연간 발전량은 다음과 같습니다.

100kW×3.6시간×365일

= 131,400kWh

이를 등급별 계약가격에 적용하면 다음과 같습니다.

구 분	계약가격	예상 연간 매출
1등급	179.153원/kWh	약 2,354만원
2등급	168.353원/kWh	약 2,212만원
무등급 등	159.953원/kWh	약 2,102만원

무등급과 비교하면 연간 매출 차이는 다음과 같습니다.

✔ 1등급: 연간 약 252만원 증가

✔ 2등급: 연간 약 110만원 증가

✔ 1등급과 2등급 차이: 연간 약 142만원

20년 단순 합계로 계산하면 1등급과 무등급의 매출 차이는 약 5,046만원입니다.

다만 실제 발전량은

지역, 일사량, 모듈 배치, 음영, 경사각, 설비 손실률, 출력제어 등에 따라 달라질 수 있습니다.

🎯 입찰상한가격이 곧 낙찰가격은 아닙니다

앞서 계산한 가격은 모두 입찰상한가격으로 낙찰된다는 가정입니다.

경쟁입찰은 평가점수 순서로 사업자를 선정하기 때문에,

모든 사업자가 상한가격으로 낙찰되는 것은 아닙니다.

경쟁률이 높으면 선정 가능성을 높이기 위해 상한가격보다 낮은 가격을 제시할 수 있습니다.

예를 들어 육지에서 140원/kWh로 입찰했다면

최종 계약가격도 147.686원을 기준으로 계산하는 것이 아니라,

실제 입찰가격인 140원을 기준으로 계산합니다.

따라서 공고문의 상한가격은 받을 수 있는 확정가격이 아니라

입찰할 수 있는 최고 한도라고 이해해야 합니다.

👉 탄소등급이 높으면 무조건 유리할까요?

발전수익만 보면 1등급 모듈이 가장 유리합니다.

1등급은 16원/kWh의 우대가격과 신규시장 탄소배출량 평가 20점을 받을 수 있어

계약가격과 선정 가능성 모두에서 유리합니다.

그러나 탄소등급이 높은 모듈은 무등급 제품보다 가격이 높을 가능성이 있습니다.

따라서 최종적인 투자수익률은 다음 내용을 함께 비교해야 합니다.

✔ 1등급·2등급·무등급 모듈의 실제 납품가격

✔ 등급별 총공사비 차이

✔ 입찰우대가격으로 증가하는 20년간 매출

✔ 금융비용과 자기자본 비율

✔ 모듈의 출력·효율·보증조건

✔ 발전소의 REC 가중치

✔ 예상 낙찰가격과 선정 가능성

1등급 모듈의 추가 공사비보다 20년 동안 증가하는 발전수익이 충분히 크다면 1등급이 유리합니다.

반대로 모듈 가격 차이가 지나치게 크다면 무등급 제품의 초기 투자비 절감 효과가 더 클 수 있습니다.

특히 2등급은 우대가격이 7원/kWh이므로,

무등급과의 제품 가격 차이가 크다면 수익률 개선 효과가 제한될 수 있습니다.

👉 반드시 확인해야 할 사항입니다

입찰 참여 시 제출한 모듈의 탄소등급과 설치용량 비중은 실제 시공 내용과 일치해야 합니다.

선정 이후 탄소배출량이 더 많은 제품으로 변경하거나 낮은 등급 제품의 비중을 확대하는 것은

원칙적으로 허용되지 않습니다.

제출 내용과 다르게 시공하면

우대가격 적용 제외뿐 아니라 선정 취소 또는 계약 취소로 이어질 수 있습니다.

반대로 탄소배출량이 더 적은 상위 등급 제품으로 변경하려는 경우에도

신·재생에너지센터의 사전승인을 받아야 합니다.

또한 두 종류 이상의 모듈을 혼합해 설치하면,

모듈별 설치용량 비중에 따라 우대가격을 가중평균하여 적용합니다.

🎯 마무리하며...

2026년 제1차 태양광 고정가격계약 경쟁입찰의

육지 입찰상한가격은 147.686원/kWh이며, 제주지역은 152.092원/kWh입니다.

하지만 이 가격이 모든 발전소의 최종 전기 판매가격을 의미하는 것은 아닙니다.

탄소 1등급 모듈에는 16원/kWh, 2등급 모듈에는 7원/kWh의 우대가격이 적용되며,

실제 계약가격은 여기에 발전소별 REC 가중치를 반영해 결정됩니다.

육지 입찰상한가격과 REC 가중치 1.2를 가정하면 다음과 같습니다.

✔ 1등급 모듈: 179.153원/kWh

✔ 2등급 모듈: 168.353원/kWh

✔ 무등급 모듈: 159.953원/kWh

다만 위 가격은 상한가격으로 낙찰됐다는 가정상의 가격입니다.

실제 사업에서는

예상 낙찰가격과 모듈 구매비용, 시공비, 금융비용, 계통연계 조건 및 예상 발전량을

함께 검토해야 합니다.

결국 이번 경쟁입찰에서는 단순히 높은 탄소등급 모듈을 선택하는 것보다,

모듈 가격 상승분과 20년간 추가 발전수익을 비교해

가장 높은 투자수익률을 확보할 수 있는 설계를 선택하는 것이 중요합니다.

저희가 직접하지 않더라도,

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