수능 '불영어'에 평가원장 사임 Evaluation Head Resigns Over 'Inferno English' CSAT Diffi

[정승남세기영어교육연구회장]

수능 '불영어'에 평가원장 사임

Eval‎uation Head Resigns Over 'Inferno English' CSAT Difficulty Failure

The Korea Institute for Curriculum and Eval‎uation

한국교육과정평가원

1등급 비율 3.11% 논란 속 사퇴

Ministry of Education to Investigate Question-Setting Process Amid Calls for Admissions Overhaul

교육부, 입학 개편 요구 속 질문 설정 과정 조사 착수

김민기 기자 입력 2025.12.11. 00:54 조선일보

오승걸 한국교육과정평가원장이 2026학년도 대학수학능력시험에서 영어 난도 조절 실패의 책임을 지고 사임했다. 수능 오류가 아니라 난도가 어렵게 출제됐다고 평가원장이 사퇴한 것은 이례적인 일이다.

오 원장은 10일 “영어 영역 출제가 절대평가 취지에 부합하지 못해 수험생과 학부모께 심려를 끼쳐 드리고, 입시 혼란을 야기한 점에 책임을 느낀다”며 자리에서 물러난다고 밝혔다.

이번 수능 영어 영역 1등급(원점수 90점 이상) 비율은 3.11%(1만5154명)에 그쳤다. 영어가 절대평가로 전환된 2018학년도 이후 최저치였다. 상대평가일 때도 1등급 비율은 4%였는데, 이보다도 더 낮아 절대평가 전환 취지에 맞지 않는다는 비판이 거세게 제기됐다. 지난 6월 모의평가 영어 1등급 비율(19.1%)에 비하면 16%포인트나 줄어 교육계에선 ‘널뛰기 난도’라는 지적도 나왔다.

‘불(火)영어’로 수험생이 수시 최저 등급을 맞추지 못하는 등 혼란이 커지자 교육부는 수능 출제 과정을 조사하겠다고 지난 8일 밝혔다. 최교진 교육부 장관은 9일 국회에서 “(수능 영어) 난도 조절 실패 원인에 어떤 과정이 있었는지, 출제진과 검토진 사이에 이견이 없었는지를 들여다보고 조치하겠다”고 말했다.

2023년 8월 취임한 오 원장은 임기(3년)를 다 채우지 못하고 2년 4개월 만에 물러나게 됐다. 오 원장 전까지 역대 평가원장 11명 중 8명이 임기를 다 못 채웠는데, 대부분 ‘복수 정답’ ‘출제 오류’ 때문에 중도 사임했다. 직전인 이규민 전 원장은 6월 모의평가 난도 논란으로 2023년 사임했다.

일각에선 수능 난이도 논란이 매년 반복되는 만큼, 입시 체제 전반을 바꿔야 한다는 주장이 나오고 있다. 정근식 서울시교육감도 이날 기자회견을 열고 대입 제도 개선을 주장했다. 정 교육감은 현재 고1은 일부 선택 과목의 내신 평가를 절대 평가로 전환하고, 이들이 치르는 2028학년도 대입에선 현재 30~40%인 수도권 대학 정시 모집 권고 비율을 폐지해야 한다고 주장했다. 그리고 현재 초등학교 5학년 대상 고교 내신과 수능 모두 절대 평가로 전환하는 안을 제안했다. 2040학년도엔 수능은 폐지하고 대학이 고등학교 성적과 활동 등을 바탕으로 학생을 선발하는 자율권을 보장해야 한다고 했다.

10년 단위 국가 교육 정책 방향을 수립하는 대통령 직속 기구인 국가교육위원회(국교위)는 2028~2037년 적용될 ‘국가 교육 발전 계획’의 시안을 내년 발표할 계획이다. 지난 3일엔 대입 제도 개선에 대해 집중적으로 논하는 ‘대학입학제도 특별위원회’를 꾸렸다.

김민기 기자

조선일보 김민기입니다.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Eval‎uation Head Resigns Over 'Inferno English' CSAT Difficulty Failure

Ministry of Education to Investigate Question-Setting Process Amid Calls for Admissions Overhaul

교육부, 입학 개편 요구 속 질문 설정 과정 조사 착수

By Kim Min-ki
Published 2025.12.11. 00:54Updated 2025.12.11. 10:34

​
Oh Seung-gul, head of the Korea Institute for Curriculum and Eval‎uation, resigned taking responsibility for the failure to adjust the difficulty level of the English section in the 2026 College Scholastic Ability Test (CSAT). It is unusual for the head of the eval‎uation institute to resign due to the test being set at an excessively high difficulty level rather than errors in the CSAT.
​
Oh stated on the 10th, “The English section’s difficulty did not align with the intent of absolute eval‎uation, causing concern for students and parents and creating confusion in the admissions process. I feel responsible and will step down.”
​
The proportion of students who scored in the first tier (90 points or above) in the English section was only 3.11% (15,154 students), the lowest since the English section transitioned to absolute eval‎uation in 2018. Even during the relative eval‎uation period, the first-tier ratio was 4%, and the lower rate this year drew sharp criticism for deviating from the purpose of absolute eval‎uation. Compared to the June mock exam’s first-tier ratio of 19.1%, this year’s result dropped by 16 percentage points, prompting criticism of “erratic difficulty adjustments” in the education sector.
​
As confusion grew—with students failing to meet minimum grade requirements for early admissions due to the “inferno English” section—the Ministry of Education announced on the 8th that it would investigate the CSAT question-setting process. Education Minister Choi Kyo-jin said in the National Assembly on the 9th, “We will examine the causes of the difficulty adjustment failure, whether there were disagreements between the question-setters and reviewers, and take measures accordingly.”
​
Oh, who took office in August 2023, stepped down after serving only two years and four months, failing to complete his three-year term. Of the 11 previous heads of the eval‎uation institute, eight did not complete their terms, mostly resigning due to “multiple correct answers” or “question-setting errors.” His predecessor, Lee Kyu-min, resigned in 2023 amid controversy over the June mock exam’s difficulty.
​
Some argue that the recurring CSAT difficulty disputes necessitate systemic reforms to the admissions process. Seoul Metropolitan Office of Education Superintendent Jeong Geun-sik held a press conference the same day to advocate for improvements to the college entrance system. Jeong proposed transitioning internal assessments for some elective subjects to absolute eval‎uation for current first-year high school students and abolishing the recommended ratio for regular admissions at capital-area universities (currently 30–40%) for the 2028 admissions cycle. He also suggested shifting both high school internal assessments and the CSAT to absolute eval‎uation for students currently in fifth grade. By 2040, he argued, the CSAT should be abolished, and universities should be granted autonomy to select students based on high school records and activities.
​
The National Education Commission (NEC), a presidential advisory body tasked with establishing national education policy directions every decade, plans to release a draft of the “National Education Development Plan” for 2028–2037 next year. On the 3rd, it formed a special committee to focus on improving the college admissions system.
​
· This article has been translated by Upstage Solar AI.

21세기 영어교육연구회 / ㈜ 파우스트 칼리지

Phone : (02)386-4802 / (02)384-3348

E-mail : faustcollege@naver.com / ceta211@naver.com

Twitter : http://twitter.com/ceta21

Web-site : www.faustcollege.com (주)파우스트 칼리지

Cafe : http://cafe.daum.net/21ceta 21세기 영어교육연구회

Band : http://band.us/@ceta21 21세기 영어교육연구회

Blog : http://blog.naver.com/ceta211 21세기 영어교육연구회