유로존의 불가리아 – 비즈니스의 다음 단계

[이매진]

유로존의 불가리아 – 비즈니스의 다음 단계

https://www.bis.org/review/r230418i.htm

Dimitar Radev: Bulgaria in the eurozone – what is next for the business

Dimitar Radev: 유로존의 불가리아 – 비즈니스의 다음 단계

2023년 4월 5일 소피아에서 불가리아 미국 상공회의소(AmCham)가 주최한 "유로존의 불가리아 – 비즈니스의 다음 단계" 회의에서 불가리아 국립 은행 총재 Mr Dimitar Radev가 연설 했습니다 .

r230418i.pdf

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신사숙녀 여러분,

초대해 주셔서 감사합니다. 이 컨퍼런스에 참석하게 되어 정말 기쁩니다.

지난 몇 달 동안 저는 여러 유사한 행사에 참석할 기회를 가졌습니다. 내 개인적인 인상은 비즈니스가 불가리아의 유로 지역 가입에 점점 더 적극적으로 참여하고 있으며 이는 매우 긍정적인 추세라는 것입니다.

저는 미하일로프 씨와 메토디예프 씨가 말한 것을 반복하지 않으려고 노력하면서 세 가지 문제에 대해 이야기할 것입니다. 그건 그렇고 저는 전적으로 동의합니다.

내가 초점을 맞출 불가리아의 유로존 가입 과정과 관련된 세 가지 질문은 다음과 같습니다. 시작 위치는 무엇입니까? 다음에 오는 것; 이 프로세스를 성공적으로 완료하는 데 필요한 조건은 무엇입니까?

시작 위치

다음 단계에 대해 논의하기 전에 우리의 시작 위치가 무엇인지 명확히 해야 합니다. 이 위치는 적어도 두 가지 이유로 고유합니다.

• 그 첫 번째 이유는 불가리아가 유로존의 핵심 기관인 유럽은행연합(European Banking Union)의 회원국인 유럽연합(EU)에서 유일한 국가이지만 유로존 자체의 회원국은 아니기 때문이다.
• 두 번째 이유는 불가리아가 덴마크와 함께 유럽 연합의 두 국가 중 하나이기 때문에 많은 관찰자들이 유로 지역의 "대기실"로 묘사하는 유럽 환율 메커니즘에 통화가 가입했습니다.

유로존 조건 하에서 운영되는 중앙은행과 은행 부문의 준비성과 환율의 안정성은 실제로 한 국가가 유로존에 진입하기 위한 가장 중요한 두 가지 요구 사항입니다. 불가리아의 경우 이러한 요구 사항은 이미 충족되었습니다. 아시다시피 2020년 불가리아는 유럽 은행 연합의 정회원이 됩니다. 그 이후로 우리 통화는 유럽 환율 메커니즘의 일부였습니다.

유럽은행연합(European Banking Union)의 회원 자격과 핵심 메커니즘인 단일 감독 메커니즘(Single Supervisory Mechanism) 및 단일 결의 메커니즘(Single Resolution Mechanism) 덕분에 불가리아 국립 은행은 유로 은행의 감독 및 해결과 관련된 가장 중요한 결정을 내리는 데 참여합니다. 지역, 물론 불가리아의 은행.

따라서 우리는 이 길의 시작에 있는 것이 아니라 고향에 있으며 우리나라가 유럽 은행 연합에 가입하고 불가리아 레프가 유럽 환율 메커니즘에 가입했을 때 이 길의 중요하고 어려운 부분을 통과했습니다. . 

다음은 무엇입니까?

가입 프로세스를 성공적으로 완료하려면 몇 가지 작업 그룹을 수행해야 합니다.

• 첫 번째이자 가장 중요한 작업은 수렴 기준 또는 소위 Maastricht 기준을 충족하는 것입니다.

현재 불가리아는 공공 재정, 장기 금리 및 환율 안정성 기준을 준수합니다. 이러한 지표 중 일부는 상당한 양의 마진으로 요구 사항을 초과합니다. 예를 들어 국내 총생산 대비 부채 비율이 유럽 연합에서 두 번째로 낮다는 잘 알려진 사실을 상기시켜 드리겠습니다. 환율은 흔들리지 않으며 역사적으로 최고 수준에 도달한 불가리아 국립 은행의 외환 보유고에 의해 뒷받침됩니다. 우리가 준수하지 않는 유일한 기준은 인플레이션입니다. 그 이면에는 외부적 요인과 내부적 요인이 모두 있지만, 이것은 또 다른 심도 있는 논의의 주제입니다.

• 두 번째 작업 그룹에는 가입 전 기간 동안 취한 약속이 포함됩니다.

이는 비은행 금융 부문, 자금 세탁 방지 조치, 지급 불능 체계, 국유 기업 관리의 네 가지 영역에서의 조치입니다. 이 모든 약속을 이행하는 데 상당한 진전이 있었지만 아직 해야 할 일이 더 많습니다. 재무부는 성과 및 미해결 작업의 진행 상황에 대한 정보를 정기적으로 게시합니다.

• 세 번째 작업 그룹은 유로 지역 내에서 기관 및 기업 운영을 위한 법적 프레임워크를 보장해야 하는 입법 프로그램을 다룹니다.

이러한 작업에서도 약간의 진전이 있었습니다. 이미 여러 법적 조치가 채택되었습니다. 예를 들어 주지사 이외의 관리 위원회 구성원의 사법적 보호와 같은 BNB와 관련하여 법적 관점에서 가장 복잡한 문제 중 일부는 통과된 BNB에 관한 법률 개정안으로 해결되었습니다. 지난해 말 국회. 그러나 아직 해야 할 일이 훨씬 더 많습니다. 그리고 이렇게 말하는 것은 초안의 준비 상태를 의미하는 것이 아니라 이러한 법안을 국회에서 논의하고 채택하는 절차를 의미합니다. 이는 가장 중요한 법률인 유로 채택에 관한 법률과 BNB에 관한 법률에도 적용됩니다. 유로 채택에 관한 법률 초안이 곧 완성될 예정입니다. BNB에 관한 법률 초안이 확정되었습니다. 정해진 타임라인에 따라 4월 13일, 즉 지금부터 약 일주일 후에 열리는 다음 회의에서 BNB 관리 위원회의 승인을 받을 것입니다. BNB는 직접적인 입법 발의권이 없기 때문에 우리는 즉시 이 초안을 재무부에 제출하여 그들이 국회에 상정할 수 있도록 할 것입니다. 따라서 법적 틀에 대해 이야기할 때 중요한 것은 초안을 마련할 준비가 되었는지가 아니라 제대로 작동하는 의회와 정치적 의지가 있는지 여부입니다. 이것들이 존재한다면, 입법 프로그램은 앞으로 몇 달 안에 완전히 완료될 수 있습니다. 우리는 이 초안을 즉시 재정부에 제출하여 국회에 상정하도록 할 것입니다. 따라서 법적 틀에 대해 이야기할 때 중요한 것은 초안을 마련할 준비가 되었는지가 아니라 제대로 작동하는 의회와 정치적 의지가 있는지 여부입니다. 이것들이 존재한다면, 입법 프로그램은 앞으로 몇 달 안에 완전히 완료될 수 있습니다. 우리는 이 초안을 즉시 재정부에 제출하여 국회에 상정하도록 할 것입니다. 따라서 법적 틀에 대해 이야기할 때 중요한 것은 초안을 마련할 준비가 되었는지가 아니라 제대로 작동하는 의회와 정치적 의지가 있는지 여부입니다. 이것들이 존재한다면, 입법 프로그램은 앞으로 몇 달 안에 완전히 완료될 수 있습니다.

• 네 번째 작업 그룹은 유로존 가입 과정의 기술적 준비와 전체 물류를 다룹니다.

이 작업 그룹과 관련하여 불가리아 국립 은행과 상업 은행의 부담은 적지 않습니다. 우리는 이 그룹의 작업을 수행하기 위해 강렬하고 체계적으로 노력하고 있습니다. 이를 설명하기 위해 몇 가지 예를 들겠습니다. 중앙 은행으로서 우리는 이미 불가리아 유로화 주조에 관한 전체 문서를 받았습니다. 작년 말 재무부 장관과 함께 유럽 위원회 및 유로 지역 회원국을 대표하는 유로그룹과 이 문제에 관한 각서에 서명한 사실을 알고 계실 것입니다. 이 각서에 따라 우리는 유럽 위원회로부터 전체 문서를 받았으며 불가리아 유로화 주조의 첫 번째 테스트를 준비하고 있습니다. 현금 센터 시스템의 개발 및 혁신 프로그램이 순조롭게 진행되고 있습니다. 플로브디프의 새로운 현금 센터는 약 1년 전에 문을 열었고, 또 다른 현금 센터는 플레벤에 곧 문을 열 예정이며, 우리는 이미 바르나에 새로운 현금 센터 건설을 시작하고 사이트를 인수하는 프로젝트를 시작했습니다. 결제 시스템의 적응도 계획대로 진행되고 있으며 유럽 중앙 은행과 긴밀히 협력하고 있습니다. 물론 수많은 기술적, 물류적 예를 들 수 있지만 여기까지 하겠습니다. 비교적 순조롭게 진행되고 있는 시중은행의 준비도 마찬가지다. 우리는 이 과정을 모니터링하고 안내하고 있습니다. 모든 은행은 유로 지역 진입과 관련된 활동을 계획, 조정 및 통제하기 위한 기능 단위 설정을 포함하여 행정 예산에 필요한 자금을 제공했습니다. 회계 및 정보 시스템의 적응과 함께. 따라서 불가리아 국립은행과 시중은행은 올해 유로화 전환에 만전을 기할 것입니다.

• 물론 중요하지 않은 마지막 작업 그룹은 커뮤니케이션 캠페인과 관련이 있습니다.

이 캠페인은 매우 심각하게 지연되었습니다. 이 지연은 준비가 부족해서가 아니라 지난 2년 동안 우리나라의 정치 과정의 특성 때문이라고 바로 말해야 합니다. 이제 진정으로 의미 있고 좋은 커뮤니케이션 캠페인의 모든 요소가 준비되었습니다. 이에 대한 신용은 주로 재무부에 돌아갑니다. 우리는 중앙 은행으로서 최선의 방법으로 이 프로세스에 기여하려고 노력합니다. 정식 출시는 정부가 결정할 일이다. 이번 달에 이런 일이 일어나지 않아야 할 이유가 없습니다.

전제 조건

제가 다룰 세 번째 주제는 제가 말씀드린 작업을 성공적으로 완료하여 유로존에 가입하는 전 과정을 성공적으로 완료하기 위한 조건은 무엇입니까? 제 생각에는 이러한 조건에 대한 짧은 대답은 정치적, 제도적, 재정적인 세 가지 중요한 차원을 가진 "통합"이라는 한 단어에 포함되어 있습니다.

• 정치적 통합은 기능하는 의회와 정규 정부가 명확하게 정의되고 일관되게 실행되는 우선순위를 의미하며, 유로존에 가입하는 것은 반드시 이러한 우선순위 중 하나여야 합니다.
• 제도적 통합은 국가의 여전히 심각한 제도적 적자를 해결하고 절실히 필요한 제도적 통합을 달성하기 위한 야심 찬 개혁을 의미합니다.

편견일 수도 있지만 BNB를 예로 들어 보겠습니다. 2014~2015년 중앙은행과 은행 부문 전체는 날카로운 정치적 공격과 열띤 정치적 논의의 대상이었습니다. 무엇보다도 주된 이유 중 하나는 정확히 은행 부문의 제도적 적자였습니다. 그것은 은행 감독의 상태와 은행 부문의 문제를 해결하기 위한 제도적 틀의 부족에 관한 것이었다. 최근 몇 년간 수행된 개혁의 결과 은행 부문에서 높은 수준의 제도적 융합이 이루어졌습니다. 구체적인 결과는 유럽 은행 연합(European Banking Union)에 대한 국가의 완전한 회원 자격과 우리 은행 부문의 지표입니다. 모든 독립적인 관찰자들은 우리 은행 부문이 수익성이 있고 자본이 풍부하다고 지적합니다. OECD가 어제 발표한 불가리아 보고서를 포함해서요. 자본적정성, 유동성 등 우리 은행의 핵심지표가 유럽연합은 물론 OECD 국가 평균 이상이라는 점을 분명히 하고 있다. 그러므로 제도적 수렴은 그 자체로 운동이 아니다. 상당한 긍정적인 결과를 가져옵니다.

• 재정 건실화는 지난 2년 동안 다소 손실되었던 20년 이상의 엄격한 예산 편성 및 집행 실적을 복원하는 것을 의미합니다.

재정 건실화는 단기적으로나 중장기적으로 모두 중요합니다. 단기적으로 그것은 인플레이션을 억제하고 줄이기 위해 우리나라가 사용할 수 있는 주요 거시경제 도구이기 때문에 중요합니다. 이는 언급한 바와 같이 우리가 충족하지 못하는 유로존에 가입하기 위한 유일한 기준입니다. 유로존 밖에서도 불과 몇 년 전에 목격한 거시경제적 불균형을 피하기 위해 재정건전화가 중요합니다. 그러한 불균형을 만드는 한 가지 채널은 지난 2년 동안의 재정 확장과 현재 진행 중인 통화 정책 긴축 추세 사이의 점점 더 개방적인 갈등입니다. 두 정책은 동기화되어 작동해야 합니다. 재정 건실화 주제의 중장기적 측면은 국가에서 수행할 구조 개혁과 관련이 있습니다.

결론적으로 제가 하고 싶은 말을 요약하겠습니다.

불가리아는 유로존 가입 측면에서 아직 불리한 입장은 아니다. 우리 나라가 유럽 은행 연합에 가입하고 불가리아 레프가 유럽 환율 메커니즘에 가입함으로써 도로의 크고 중요한 부분이 이미 다루어졌습니다. 이 프로세스를 성공적으로 완료하려면 여러 작업 그룹을 완료해야 합니다. 첫째, 인플레이션에 초점을 맞춘 명목 수렴 기준을 충족해야 하는데, 이는 현재 우리가 충족하지 못하는 유일한 기준입니다. 둘째, 비은행 금융 부문, 자금 세탁 방지 조치, 국유 기업 관리 및 지급 불능 체계 분야에서 사전 가입 약속을 이행해야 합니다. 셋째, 법률행위 초안 준비의 문제가 아닌 입법 프로그램을 시행할 필요가 있으며, 오히려 준비된 법적 조치의 논의 및 채택을 위한 의회 절차의 문제입니다. 다음으로 네 번째는 기술 및 물류 준비와 관련된 작업입니다. 은행 부문은 상대적으로 좋은 진전을 이루었으며 이 문제에 대해 적극적이고 체계적으로 계속 노력하고 있습니다. 다섯 번째 작업 그룹은 더 이상 지체 없이 시작되어야 하는 커뮤니케이션 캠페인과 관련이 있으며, 이는 기업과 사람들에게 메시지와 특정 질문에 대한 답변을 모두 전달하는 데 중요한 요소가 될 것입니다. 전반적인 유로 가입 과정의 성공은 정치적, 제도적, 재정적 통합을 달성할 수 있는 우리의 능력에 결정적으로 달려 있습니다. 기술 및 물류 준비와 관련된 작업입니다. 은행 부문은 상대적으로 좋은 진전을 이루었으며 이 문제에 대해 적극적이고 체계적으로 계속 노력하고 있습니다. 다섯 번째 작업 그룹은 더 이상 지체 없이 시작되어야 하는 커뮤니케이션 캠페인과 관련이 있으며, 이는 기업과 사람들에게 메시지와 특정 질문에 대한 답변을 모두 전달하는 데 중요한 요소가 될 것입니다. 전반적인 유로 가입 과정의 성공은 정치적, 제도적, 재정적 통합을 달성할 수 있는 우리의 능력에 결정적으로 달려 있습니다. 기술 및 물류 준비와 관련된 작업입니다. 은행 부문은 상대적으로 좋은 진전을 이루었으며 이 문제에 대해 적극적이고 체계적으로 계속 노력하고 있습니다. 다섯 번째 작업 그룹은 더 이상 지체 없이 시작되어야 하는 커뮤니케이션 캠페인과 관련이 있으며, 이는 기업과 사람들에게 메시지와 특정 질문에 대한 답변을 모두 전달하는 데 중요한 요소가 될 것입니다. 전반적인 유로 가입 과정의 성공은 정치적, 제도적, 재정적 통합을 달성할 수 있는 우리의 능력에 결정적으로 달려 있습니다. 더 이상 지체 없이 시작되어야 하며 비즈니스와 사람들에게 메시지와 특정 질문에 대한 답변을 전달하는 데 중요한 요소가 될 것입니다. 전반적인 유로 가입 과정의 성공은 정치적, 제도적, 재정적 통합을 달성할 수 있는 우리의 능력에 결정적으로 달려 있습니다. 더 이상 지체 없이 시작되어야 하며 비즈니스와 사람들에게 메시지와 특정 질문에 대한 답변을 전달하는 데 중요한 요소가 될 것입니다. 전반적인 유로 가입 과정의 성공은 정치적, 제도적, 재정적 통합을 달성할 수 있는 우리의 능력에 결정적으로 달려 있습니다.

관심을 가져 주셔서 감사합니다!