＜긴급점검＞전주문화재단 출범 5년 (상) 부실논란 원인은

[파란 콩]

전주문화재단 정체성도, 전문성도 표류

<긴급점검>전주문화재단 출범 5년 (상) 부실논란 원인은

기사등록 : 2010-11-09 23:38:27

지난 2005년 ‘한국문화의 중심’이라는 거대한 슬로건을 내세우면서 출범한 전주문화재단이 출범 5년이 지난 현재 여전히 표류 상태다. 문화정책개발을 주 기능으로 시민들의 문화예술활동을 적극 지원하고 대내외적인 네트워크 활성화에 초점을 맞춰 다양한 활동을 지원하겠다는 설립 당시의 의지는 찾아 볼 수 없고 5년의 시간이 흘렀음에도 정체성 논란과 부실한 조직운영 등의 지적을 면치 못하고 있다. 이에 본보는 총 3차례에 걸쳐 전주문화재단의 위기 상황을 점검하고 그 대안을 모색해 본다. <편집자주>

전주문화재단이 수년이 지나도록 중심을 잡지 못한채 표류하고 있다. 재단의 최고 의결기구로 감독권과 감사기능을 갖고 있던 이사회는 1기에서 2기로 넘어가면서 유명무실해졌고 비정상적으로 이원화된 운영위원회가 조직되면서 이렇다할 사업추진도 이뤄지지 못하고 있는 상태.

여기에 원래 민간전문가 몫이었던 사무국장 자리에 재단의 행·재정의 건전성 확보라는 명분으로 파견된 공무원이 2년여 동안 업무를 맡아 오면서 문화 전문성 결여 및 시의 종속기구로 전락했다는 지적이 끊이지 않고 있다.

9일 전주시는 부실운영 논란을 빚고 있는 문화재단의 문제를 충분히 인지하고 올 연말까지 재단의 볼륨을 키우기 위해 사무국장과 팀장에 배치한 기존 공무원 인력을 빼내고 역량있는 민간전문가를 영입한다는 계획을 밝혔다. 또 관내 일정 부분의 문화시설을 재단이 운영할 수 있도록 검토해 재단의 전문성을 키우는 한편 민간전문가 영입과 함께 운영위의 폐지도 고려한다는 입장인 것. 민간전문가에게는 보다 많은 재량권을 주고 당초 정책개발 등 문예진흥사업을 해 온 재단에 시설운영을 보태 복합 유형의 재단으로 그 기능을 확대한다는 복안이다.

하지만 이 같은 시의 방침이 제대로 추진돼 재단이 본 궤도에 오를 수 있을 지는 미지수다. 실제 문화재단의 부실운영 논란은 어제 오늘일이 아니기 때문이다. 그동안 지역문화계가 참여할 수 있는 몫의 설정과 운영의 독립성, 문화행정의 전문성 확보 방안 등을 꾸준히 지적했지만 열악한 재정여건 등을 이유로 수용되지 못했다. 결국 해를 거듭하면서 문화재단의 전문성이 키워져 뿌리를 내리기보다는 조직과 역할 등이 축소되면서 타 지역의 문화재단과 비교할 수 없을 만큼 그 위상이 낮아지며 존폐론까지 거론되고 있다.

출범 당시 관리팀, 행사지원팀, 문화사업팀, 정책연구팀 총 4팀이었으나 현재는 관리팀과 문화사업팀만 남아 문화정책연구 업무는 아예 실종된 상태다. 또 시에서 진행하는 행사를 치르는데만 급급해 지역 문화예술인들과의 소통과 전주문화 발전을 위한 다양한 행보는 찾아볼 수 없게 된지 오래되었고, ‘문화정보 114’가 통합 흡수되면서 고용승계까지 이뤄져 검증되지 않은 인력들이 재단 직원으로 근무하는 등 문화재단 전반에 걸쳐 내실있는 운영과 변화를 위한 메스를 가할 시점이다.

이와 관련 임민영 시 문화경제국장은 “전주문화재단의 맨 파워가 부족하다는 점은 내부적으로 충분히 검토했으며 재단의 역량을 키우기 위한 조직 개편도 고려 중”이라면서 “유능한 민간 전문가를 빠른 시일 내에 영입한 후 운영위원회를 폐지할 방침”이라고 말했다.

전북도민일보/김미진기자 mjy308@