스크랩 교원능력개발평가교과부 답변 내용

[신모모]

   학부모 교육정책 모니터단

제2차 정책과제 모니터링 의견 및 답변

정책과제 : 교원능력개발평가

목       차

서울특별시교육청                                                           1

부산광역시교육청                                                           3

대구광역시교육청                                                           5

인천광역시교육청                                                           8

광주광역시교육청                                                          11

대전광역시교육청                                                          14

울산광역시교육청                                                          16

경기도교육청                                                                18

강원도교육청                                                                20

충청북도교육청                                                             22

충청남도교육청                                                             26

전라북도교육청                                                             29

전라남도교육청                                                             32

경상북도교육청                                                             34

경상남도교육청                                                             38

제주특별자치도교육청                                                    41

서울특별시교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가 참여자에게 평가항목에 대한 구체적인 연수가 필요함 ○교과부 차원에서 방송매체를 이용한 홍보필요함		○평가 항목(문항)은 단위학교 평가관리위원회에서 제작하도록 되어 있는 만큼, 학교 차원의 연수･홍보 계획을 수립하여 실시하여야 함. ○SBS, 전광판 광고 등 홍보를 실시하였으나, 아직도 취지 등의 이해가 부족한 것으로 알고 있음. 지속적으로 교과부 차원의 홍보를 실시할 것임.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○가정통신 전달율 저조 및 학교홈페이지 접근성 낮음 ○문자서비스 통지가 가장 효과적임		○통신문 전달 등 학생에 대한 교육과 홈페이지 안내 등 학부모에 대한 홍보를 강화 하겠음. ○학교 실정에 맞게 문자 서비스 등을 활용하는 방안을 권장할 것임.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문 문항수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○수업 전문가도 아닌 학부모 대상 문항에 수업 관련 문항이 많아 응답 곤란함   평가 교원의 수가 많아 대충 응답하는 경향이 높음 ○'매우 그렇다', '매우 그렇지 않다'의 이유를 서술하게 하여 평가 타당성 확보   교사 수업에 대한 분기별, 단원별 학생의 만족도를 제출하게 하고, 그 결과에 대해 교사들이 상호 보완하여 수업에 적용한 자기보고서를 제출하게 하는 방식 병행 ○평가대상과 평가시기를 학교급별, 학년별로 세분화해야함 ○교사의 인성적 측면 평가 항목 추가		○학부모에 대한 설문 문항수가 과다하고, 이해하기 어렵다는 지적에 대하여 차기년도 모형 개선 과정에서 반영할 예정임. 또한 평가 대상 교원수 역시 축소하는 방안을 검토할 것임. ○현재 시행되고 있는 서술형 자유응답항목을 활용하여 개별 교사에 대한 평가 이유를 적시할 수 있을 것임. ○평가 시기는 단위학교 자율로 하도록 함으로써, 학교급별, 학년별로 필요에 따라 세분화할 수 있도록 조치하겠음. ○교사의 인성적 요소에 대한 평가는 생활지도 영역 평가시 간접적으로 이루어질 것이며, 직접적으로 교사의 인성･인격･태도 등을 평가하는 것은 적절치 않다고 판단함.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○맞벌이 부부의 경우, 교과담당 교사에 대한 정보 습득 곤란 ○자녀에게 물어봐 응답함으로서 학생이 2번 평가하는 결과를 초래함 ○제공된 정보를 성실히 읽어보는 학부모의 자세가 부족함		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생이 2번 평가하는 등의 문제는 학부모의 태도･인식의 문제인 만큼, 학부모 연수 등을 통하여 개선토록 하겠음.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○로그인 방법 개선 필요		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가에 참여하기 위해, 자녀 학교의 학교운영이나 학습지도에 대한 학부모의 관심도 제고 ○공개수업 준비를 위해 더 연구하는 기회가 제공되어 수업의 질이 향상될 것으로 기대함 ○내 자녀의 발표 모습에 집중하는 학부모의 기대에 부흥하기 위해, 수업의 밀도보다는 보여주기식의 수업으로 흐르는 경향이 많음 ○수업에 부정적 영향이 있음     * 일주일간 수업을 공개하면서 학부모들이 수업 중 수시 출입하게 되어 수업에 방해가 됨(특히 고3) ○학생의 인기에 영합하여 생활지도 부분이 소홀해지는 경향이 있음		○보여주기식 수업은 시행 초기의 1회적인 현상으로 점차 평소의 수업을 공개하는 형태로 변화할 것으로 예상함.  ○수업 공개에 따른 부정적 영향은 그 취지를  살릴 수 있는 범위내에서 최소화할 수 있는 방안을 학교 스스로 찾아야 할 것임.  ○단위학교 평가관리위원회 등 평가결과를 해석하는 주체들이 지혜로운 검토･분석을 함으로써 생활지도에 열심히 하신 선생님의 노력이 인정되도록 해야 할 것임.

부산광역시교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원능력개발평가제 취지 및 실시목적, 평가방법 등에 대한 연수가 많이 부족하므로 지속적인 홍보와 연수가 필요함. -공개수업 참관을 통해 교원평가가 이루어 질 수 있다는 내용을 알려야 함. -매번 꼭 공개수업에 참여해야 하나? 등 학부모인식 부족 ○학교홈페이지와 SMS문자 활용이 높은편이니 학부모들의 참여도 기대해 볼수 있을것 임.		○교원능력개발평가에 대한 단위 학교 및 교육청 차원의 연수･홍보를 지속적으로 행할 것임. ○홈페이지, SMS문자 활용 등 다양한 전달매체를 활용토록 안내할 예정임.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○수업공개전 학부모 만족도 조사문항을 미리 알려주어 수업평가를 할 수 있게 해야함에도 현장에서 수업평가를 실시케 함 ○평가문항을 학부모와 학생에게 따로 제시했으면 함. ○교원평가를 학부모에게 설문을 하지 않고 학생들에게만 설문을 하는 학교도 있음(학부모 반응에 부담을 느껴) ○교원능력개발평가의 시행시기, 방법, 내용에 대한 더 많은 안내․공지가 필요함		○학부모 만족도 조사 문항을 학기초에 안내함으로써, 평소에 학부모님들이 관찰할 수 있도록 배려할 예정임. ○학생과 학부모의 조사 문항은 다르게 구성하고 있음. ○교원능력개발평가는 학생 및 학부모 만족도 조사가 반드시 이루어지도록 예정하고 있음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○문항이 구체적이지 않고 일반적․ 단편적임   - 구체적인 설명 및 구체화된 평가항목 요구 ○문항수는 적절하나 답하기는 까다로운 질문이라 생각함(쉽게 이해할 수 있는 문장 구성을 요구) ○학부모 만족도 조사가 '수업평가'위주로 구성되어 수업을 듣지 않고는 알수 없는 전문적인 문항으로 구성돼 난감해  함 ○평가문항에 아이들을 인격적으로 대우하고 이해하며 보듬을 줄 아는 교사인지를 포함하면 좋겠음. ○평가점수 영역의 폭이 넓어 점수 주기가 애매함		○문항의 수와 내용 수준을 단위학교 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○문항의 내용 수준을 적정화하기 위하여 차기년도 매뉴얼에 반영토록 하겠음. ○현재에도 단위학교에서 학생에 대한 인격적인 대우 부분을 자율적으로 조사 문항에 넣을 수 있음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학기에 몇 번 있는 공개수업만으로 교원의 학생에 대한 학습 및 인성지도에 대한 적절한 평가를 내리기엔 미흡함 ○좀 더 다양한 경로로 교원에 대한 정보가 제공되어야 할 것임(학생들의 인기도 또는 학부모의 일방적으로 떠도는 소문에 평가가 되기도 함. 올바른 교원의 설자리가 없어짐) ○부적합한 교원도 보여주기 수업은 잘할 수 있으므로 수업공개라는 형식적인 절차가 아닌 학부모․교사․학교가 소통할 수 있는 다양한 채널을 만들어야 할 것임 ○공개수업한 동영상을 홈피에 알려주면 참석하지 못한 학부모들의 평가시 기준자료가 될수 있음.		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 역량 제고 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○기존의 선생님 눈치를 보는 관행과 교원능력개발평가 실시에 관한 홍보가 부족한 탓에 100% 비밀보장을 의심스러워함 ○수업참관의 익명성(낮은 참관수업 참가율)이 제대로 보장되고 있지 않아 평가시 퍼주기식의 평가지 작성을 할 수밖에 없음 ○온라인 평가시 학생의 학번이나 아이디를 요구하는 경우 자유로이 답변이 어려우므로 무기명 답변이 이루어졌으면 함 ○평가자의 정보 노출로 인해 자녀에 대한 불이익을 우려하여 엄격한 평가가 되지 않고 있음		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원평가후 미흡한 부분에 대해 교원들의 자발적인 연수가 이루어진다고 하나 실제로 달라진 점을 발견하지 못했다고 함(보여지는 평가가 아닌 개개인의 능력을 개발할 수 있는 평가가 되길 바람) -평가 후 교원의 인식변화로 수업연구와 진행방법이 적극적인 자세로 바뀔수 있을까 하는 의구심이 듬 ○평가후 교원의 변화된 부분을 학부모가 알 수 있는 방법을 제시해 확인할 수 있게 해주었으면 함		○올해 처음 시작한 교원능력개발평가 실시 이후, 그 결과에 따라 11월 이후부터 자발적인 연수가 시작될 예정임. ○교사의 변화된 모습은 향후 점진적으로 나타날 것임.

대구광역시교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원능력개발평가에 대한 연수와 안내는 각 학교마다 다소의 차이가 있음   A학교 : 가정통신문과 함께 학생을 통해서 구두로 적극 참여할 것을 당부 전해 받음.   B학교 : 학부모회 연수때마다 강조교육이 이루어짐.   C학교 : 별도의 연수나 교육없이, 홈페이지 게시나 가정 통신문만을 통해서만 알림. 특별하게 참여를 강조하지는 않음. 형식적 홍보 및 안내   D학교 : 평가와 채점에 대한 지나친 강조 ○각 학교마다 교원능력개발평가제의 취지에 대해서 어떤 형태든 학부모들에게 전달은 되지만, 전체 학부모나 학생들에게 충분하게 ‘교원능력개발평가제’에 대한 구체적인 취지와 의의, 중요성 그리고 참여를 하도록 정보를 제공하고 안내하고 전달하는 데에는 어려움이 있음 ○사전 설명을 듣고 의견이나 의문이 있으면 질문 또는 협의 할 수 있는 창구가 마련되면 좋겠음.		○학부모에 대한 홍보 및 연수는 단위학교의 책무이며, 안내 창구는 단위학교 평가관리자 및 교육청 등에 마련되어 있음. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○교과부에서는 SBS, 전광판 광고 등 홍보를 실시하였으나, 아직도 취지 등의 이해가 부족한 것으로 알고 있음. 지속적으로 교과부 차원의 홍보를 실시할 것임.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학교에서 홈페이지와 가정통신문을 통해 사전에 기본적인 공지는 하고 있으나 학교마다 차이가 있음   A학교 : 보다 적극적으로 부모와 학생의 참여를 홍보함. 홈페이지와 가정통신문 뿐 만 아니라 부모의 핸드폰으로 문자메시지(SMS)를 전달함. 또는 각 학생의 알림장  에 평가의 내용을 적어서 공지함.   B학교 : 홈페이지와 가정통신문으로만 알림. 참여만 권장함.   C학교 : 시행계획이나 평가문항에 대해서 사전에 알리지 않음. 가정통신문은 평가(설문)를 해야 하는 기간 중에 통보받음. ○어떤 학교의 경우, 사전에 평가제도의 중요성과 총체적인 의미를 강조하기 보다는 참여율을 높이는 것을 강조하는 경향도 있음. ○학기 초에, 미리 평가시행계획이나 평가내용과 관련된 내용들이 공지되면 더 자세히 살펴볼 수 있을 것임.		○통신문 전달 등 학생에 대한 교육과 홈페이지 안내 등 학부모에 대한 홍보를 강화토록 하겠음. ○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 안내하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학교에서 함께 생활하지 않고서는 평가할 수 없는 내용이 있음. 특히, 동료평가 문항으로 사용되어져야 하는 내용이거나 학생들의 평가가 이루어져야하는 문항이라 자녀들에게 물어봐야 했음 ○일부 문항에 대해서는 평가의 근거가 불분명함.   교사의 ‘교육적 언어 사용’이나 ‘적절한 발표 기회 부여’등은 학부모가 적어도 1회 이상 해당교사의 수업을 참관하지 않으면 평가하기가 곤란한 문항임에도 불구하고, 전혀 참관수업이나 해당 교사와의 면담이나 만남(교육)을 통해 접해보지 않는 부모들이 교사에 대해 평가를 하고 있다는 문제가 있음 ○형식적이며 문장만 다를 뿐 같은 내용의 문항이 반복되는 경우가 많고 너무 포괄적이라 선택하기 어려움  ○평가해야 할 대상 교사가 너무 많음. ○학기 초에 평가가 이루어질 경우, 평가의 기회는 있지만, 제대로 평가가 이루어지기가 어려움. ○체크리스트의 5가지 선택항목을 간소화시킨다면 평가자의 선택갈등이 줄어들 수도 있겠음(4점 또는 3점 리커트 척도로 구성).  ○일부 문항의 경우 제한된 답변만으로 쓰기 보다는 주관 적인 답변도 쓸 수 있도록 여백을 두면 좋겠음.		○문항의 수와 내용 수준을 단위학교 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○문항의 내용 수준을 적정화하기 위하여 차기년도 매뉴얼에 반영토록 하겠음. ○평가해야 할 교사수 축소 및 평가척도 간소화 방향을 검토할 예정임. ○선택 항목 조정에 대하여 심도있게 검토하도록 하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○대체로 수업참관, 학교행사나 교육활동에 대한 안내는 문자메시지나 가정통신문을 통하여 비교적 잘 전달되고 있음. ○수업참관의 경우 학교마다 차이가 있음(일부학교의 경우 20% 미만임)   A학교 : 며칠간 이루어지고 그 중에서 참관일정을 선택함. 다른 학년 까지도 참관수업이 가능   B학교 : 수업참관이 같은 학년에 1회 2교시만 있어서 교사를 제대로 파악할 기회가 부족함. ○학부모회의 때도 주로 대학 입학에 대한 설명을 주로하고 그 외의 내용은 간단하게 공지되고 있는 실정임. ○행사, 교육활동에 대한 공지는 이루어지지만, 평가되는 교원에 대한 정보는 형식적이고 부족함. 홈페이지에 교원에 대한 상시적인 정보를 제공하는 것도 고려 필요		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학부모 설명회가 내실화 될 수 있도록 단위학교 내 구성원들이 협력함이 필요함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○익명성 보장에 대해서 다수의 부모들이 의구심을 가지고 있음. 이러한 의구심은 평가에 영향을 주고 자녀가 불이익을 당하지 않을까 걱정함 *설문지로 평가되는 경우 : 회신봉투도 없어서 평가결과가 노출되기가 쉬움. 이에 대한 불신이 생김. *아동이 저학년인 경우 : 평가한 용지를 들고 담임교사에게 검사 받으러 간 경우도 있었다고 모니터 됨. *인터넷으로 평가할 경우 : 2가지 관점이 공존함.   A관점 : 학반, 번호로 로그인해야만 참여할 수 있게 되어 있어서 익명성 보호는 안 될 것이라 생각함.   B관점 : 각자의 집에서 인터넷으로 참여하고 비밀번호를 바꾸게 되어 있어 익명성이 보장된다고 생각함 ○홍보의 부족으로 많은 학부모들이 자신의 신분이 드러날 것을 걱정하여 제대로 참여하지 않는 경우가 있고. 이는 참여도의 저하를 가져올 수 있다. 익명성 보장을 적극적으로 홍보함으로써 참여율을 높일 수 있겠음.		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음. ○익명성 보호는 평가제 운영의 핵심적인 절차임에도 단위학교에서 만전을 기하지 못한 사례를 보고받고 있음. 차기년도에는 더욱 안정적으로 운영되도록 노력하겠음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원능력개발평가제에 대한 학교 및 교원의 변화에 대해 다양하게 모니터됨을 알 수 있음. * 긍정적인 측면 -변화를 추구하는 학교현장에서는 교문이 활짝 열려있고, 학부모들의 적극적인 참여를 유도하고 있음. -교사의 공개수업 준비가 더 많아지고 학습이 보다 효과적으로 이루어지고 있음(교원의 인성개선과 수업  연구자세에 대한 긍정적인 변화가 있음) * 부정적인 측면 -형식적인 평가제도로 그칠 수가 있음.(학교에서는 학생이나 학부모의 평가에 대한 자료를 토대로 나타난 결과에 대한 시정책 제시도 없으며 그냥 전체 학교에서 이루어지는 평가자료로만 생각하는 듯함. ○교장, 교감, 담임교사 이외의 잘 모르는 교사분들(사서, 영양, 보건, 생활, 특수교육을 담당하는 선생님)에 대한 평가는 학부들에게 심적으로 많은 부담을 가질 수밖에 없음. -이렇게 이루어지는 평가는 자칫 교사(사서, 영양, 보건, 생활지도를 담당하는 선생님)들에게도 많은 어려움을 갖게 할 수도 있겠음.   예컨대) 한 번도 보건실을 이용하지 않는 아이와 학부모들이 전혀 모르는 상태에서 제대로 평가할 수 있을까?		○교원능력개발평가에 따른 긍정적 효과를 극대화하고, 부정적 효과를 최소화하는 방안을 강구하겠음. ○평가 결과에 따라 학교가 민감하게 대응책을 수립하는 문화를 조성하도록 하겠음. ○비교과 교사에 대한 평가는 평가참여자의 범위 등에 대하여 개선할 예정임.

인천광역시교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학생, 학부모에게 교원평가제 실시에 대한 홍보는 나름 이루어졌으며, 실제 교원평가 설문에도 다수 참여한 것으로 조사됨 (某팀 설문조사 결과 : 고등학생참여율 98%, 학부모 참여율 75%) -그러나 교원평가제에 대한 연수나 충분한 안내를 통해 평가참여자가 제도에 대한 내용과 취지를 이해하고 공감하여 참여한 것이 아니라, 학교측의 참여독려에 따라 그저 의무적으로 평가에 참여했다는 답변도 많은 것으로 파악됨 -또한 선생님을 평가한다는 부담감, 맞벌이 학부모들의 관심부족, 고등학교 학생들의 경우 안내문을 전달하지도 않은 등의 다양한 문제점들이 발견됨 -(개선방안) 따라서 단순 안내자료 전달, 홈페이지 탑재 등 수동적, 의무적 홍보가 아닌 학부모 총회 시 또는 학부모교육 등을 통하여 평가제도의 내용과 취지를 적극 이해시키고자 하는 능동적인 사전홍보 방법이 강구되어야 할 것임 -특히 선도학교 운영결과 학생들의 평가신뢰도가 가장 높게 나타났다고 하는 바, 학생들에도 동 제도에 대한 충분한 교육과 안내가 필요할 것임 ○기타 의견 -학부모회, 학운위 등 소수의 학교참여 학부모만이 제도안내 연수에 참여하고 대다수의 학부모들은 TV나 언론을 통해 교원평가의 내용을 접하였다는 내용 -평가 1주일전 안내문 1장이 전부이거 자세한 설명없이 평가방법 및 비밀번호 안내만 있었다는 내용		○평가제 실시 첫해에 나타날 수 있는 많은 문제점은 구성원들의 노력으로 해가 지나면서 점차 개선될 것으로 기대하고 있음. ○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○교과부에서는 SBS, 전광판 광고 등 홍보를 실시하였으나, 아직도 취지 등의 이해가 부족한 것으로 알고 있음. 지속적으로 교과부 차원의 홍보를 실시할 것임.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○많은 학교에서 가정통신문과 학교 홈페이지를 통해 동 제도 내용 및 절차에 대한 사전공지를 하고 있었음(某팀 설문조사결과 학생 73%, 학부모 60%) -그러나 시행계획의 구체적 내용이나 평가문항에 대한 안내가 부족하였다는 의견도 많으며 ○평가계획이나 사전 평가문항이 홈페이지 등에 공지된 경우에도 지적된 문제점들이 보충되거나 수정되지 않은 채로 진행된 경우도 조사됨 ○또한 평가시행계획 또는 평가문항이 안내문으로 학생을 통하여 학부모에게 전달되는 경우에는 접수여부에 대한 점검장치가 필요한 것으로 파악됨		○통신문 전달 등 학생에 대한 교육과 홈페이지 안내 등 학부모에 대한 홍보를 강화토록 하겠음. ○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 안내하겠음. ○학부모가 참여하는 평가관리위원회에서 시행계획 및 평가 문항 등을 점검하는 만큼, 충분한 검토를 통하여 당해 학교에 반영되도록 함이 필요함.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○설문 문항수가 많다는 의견이 대체적이며, 문장 자체는 쉽게 구성되어 있는 것으로 파악됨 -다만 어려운 용어(발문, 피드백 등)가 일부 쓰이고 있고, 문장의 용이 차원이 아닌 학교예산이나 경영에 관한 사항, 교장, 교감 등 교원에 대한 사항 등 정보부족에서 오는 평가의 어려움이 더 큰 것으로 파악됨 ○(개선방안) 설문 문항수를 줄이고 단답형 항목, 학부모 의견 반영란 추가 등 설문문항 개선, 과목별 특성을 고려한 문항내용 차별 등의 조치가 필요할 것으로 사료됨		○문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○교과부 차원의 예시 표준안에 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○한두번의 공개수업 참관 또는 학교행사 참여로 알 수 있는 학교정보는 극히 제한적이며 학교․교원 관련 정보는 학생과 주변 학부모를 통해 획득하는 경우가 많음. 따라서 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 숙지하지 못하거나 부정확하게 알고 있을 것으로 생각됨 -학교 홈페이지는 교원 정보 또는 교육활동 정보를 습득하는 중요한 통로이나 역시 정보가 제한적이며 특히 교원정보의 경우 개인정보 보호차원에서 학년반과 이름 정도를 알 수 있는 수준임 -교장, 교감, 전담교사에 대한 정보는 더욱 부족하고 특히 전담교사에 대한 평가 미예고(미숙지)로 한두번 정도의 수업참관도 없이 평가에 임하는 사례 발생 ○(개선방안) 홈페이지를 통한 교원 개개인의 학교운영방침, 교육방침, 학급운영 방침, 자기소개 등 교원 정보공개의 확대 및 수업공개 주간 운영, 전담교사 만남의 날 운영 등 교원정보 습득 경로를 다양화할 필요가 있음		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 자정 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○홈페이지를 통한 교원 개개인의 교육 방침 등에 관한 내용을 사전에 안내하는 방안을 적극 모색하겠음.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○학생의 경우 절반이상, 학부모의 경우 대부분이 익명성 보호가 되지 않을 것이라고 우려하고 있었음. 이는 설문조사 참여시 주민번호, 학년, 반, 번호를 기재하고 비밀번호를 변경토록 하기 때문으로 파악됨 -서면으로 제출하는 경우에도 제출자가 소수이므로 학교에서 알 수 있을 것이라 생각하고 있음 ○(개선방안) 설문조사 참여시 학부모, 학생정보 기입의 필요성을 충분히 설명하고 익명성이 보장되는 원리, 학교가 알 수 있는 범위를 충분히 설명하여 불신감을 해소해야 할 것이나, 근본적으로는 설문참여 접근방법에 대한 시스템 개선이 필요할 것으로 판단됨		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○현시점의 효과에 대하여는 부정적 의견내지 우려가 우세하고 적어도 긍정적 인식변화는 크지 않은 것으로 조사되고 있음    (某팀 설문조사 결과 학생 60%, 학부모 65% 정도는 긍정적 인식변화가 없다고응답)   - 그럼에도 불구 교사, 학생, 학부모 모두 긍정적 변화를 기대하고 있었으며, 교원들의 노력하는 모습이 눈에 띈다거나 학부모의 학교참여에 대한 관심이 높아지고 있다는 의견도 있음 ○(개선방안) 교원능력개발평가제 시행에 따른 긍정적 사례, 우수사례, 평가에 따른 조치사항을 적극 홍보하여 동 제도에 대한 학부모 등 평가참여자의 인식전환을 유도할 필요가 있음		○교원능력개발평가의 긍정적, 부정적 효과에 대한 사후 평가를 엄밀하게 실시할 예정임. ○우수 사례에 대한 홍보를 강화하여 학부모 등의 인식 제고를 위해 노력할 예정임.

광주광역시교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원의 소극적이고 일회적인 홍보를 지양하고, 적극적이고 지속적인 홍보 필요    (SMS , 학부모 연수 등 활용) ○문서화된 가이드보다 짤막한 홍보동영상 제작․배포로 학부모들의 이해와 관심유도 필요 ○교원능력평가 학부모봉사도우미를 구성하여 학부모가 직접홍보함으로써, 학부모들의 이해와 참여유도 요구 ○초중고 평가시기를 통일하고 학부모면 누구나 쉽게 교원평가에 대하여 인지할수 있도록 홍보 필요 ○학부모들이 가장 우려하는 평가자보호, 자녀의 불이익,  자녀 학교에 대한 낮은평가에 따른 부담감 등에 대한 정확한 홍보 미흡 ○교원평가제 도입에 따른 교사와 교원단체의 집단적 반발 등에 따라 학부모의 제도자체에 대한 확신 부족		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○SMS, 학부모 연수회, 홍보 동영상 및 학부모를 활용한 홍보 도우미 제도 등 건설적인 의견을 반영토록 안내하겠음. ○교과부에서는 SBS, 전광판 광고 등 홍보를 실시하였으나, 아직도 취지 등의 이해가 부족한 것으로 알고 있음. 지속적으로 교과부 차원의 홍보를 실시할 것임.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가시행계획 및 평가문항을 학기초부터다양한 매체를 통하여 홍보  ○정책에 대한 교원들의 실행의지가 부족하여 형식적인 홍보에 그치는 경향		○평가시행계획과 평가문항을 학기초에 미리 공지할 수 있도록 안내하겠음. ○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 안내하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교장, 교감에 대한 학부모․학생의 평가의 한계 ○교과특성을 고려하지 않은 획일적 평가항목으로 객관적 평가의 어려움 ○평가문항을 이해하기 쉬운 용어로 제공 요구(인지능력의 차이가 큰 학생들의 발달단계를 고려한 평가문항 용어선택, 교육과정 등 교육전문가가 아닌 학부모들이 이해하기 쉬운 용어사용) ○평가지표중 학부모와 연계할수 있는 영역의 내용 확대․추가 필요(생활지도영역, 학생상담 등) ○객관성 확보를 위하여 모든 학교의 평가문항을 보편적이고 객관적인 기준마련 필요(문항 단일화 등) ○학부모 평가의 범위축소 요구 - 사서, 비교과교사, 기간제교사 등은 축소 - 일일이 검증하기 힘든 교사의 부정적 과오에 대하여는 학부모전체평가를 배제하고, 학교운영위원회나 모니터단 등 별도의 평가위원회를 활용하여 철저하고 심도있는 검증평가하고 학부모 부담경감 ○평가지표별 차별적 배점 필요 -학습지도 등 교과중심 지표에 고배점(50%이상) ○일반적 학부모 수준에 맞는 문항개발 요구 -자녀와 대화를 통해서 평가해야하는 문항이 많아 학생평가와 학부모평가를 구별할 당위성 미흡 ○평가문항의 애매성과 고난이도 질문으로 평가의 정확성확보가 어렵고, 온정주의평가를 유도하는 문항은 배제 요구		○문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. 따라서, 전국적으로 통일된 평가 문항 활용은 곤란함. ○학부모 참여자의 범위는 모든 학부모를 참여 대상으로 하되, 필요시 평가관리위원회에서 심층심사의 절차를 거치도록 예정되어 있음. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음. ○현재 평가지표별 차별적 배점은 하지 않고 있음. 평가 결과를 점수화하지 않는 것이 기본방침이기 때문임. 다만, 평가결과를 해석하는 주체들이 그 의미를 지혜롭게 해석함이 필요하다고 생각함. ○평가문항의 내용과 수준을 적정화하는 방향으로 제도를 개선하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○공개수업의 한계에 따른 개선 요구 - 제한적이고 일회적 공개수업의 탈피필요 - 보여주기식 준비된 형식적 공개수업 극복   (비정기적 수업참관기회 확대, 1주일정도의 기간동안 자유로운 참관기회 등) - 학부모들에게 수업참관의 이해와 평가방법에 대한 사전교육 실시 요구   ○온라인 수업 참관제 도입 필요(교과별, 학년, 반별 4회 정도 수업녹화 홈페이지 공개, 교감관장 별도의 수업공개영상반 운용, 수업지도뿐아니라, 교사의 일상업무, 생활지도, 학교장의 학교경영 등 공적위주의 다양한 영상제공 ) ○담임교사를 제외한 교과교사에 대한 정보는 턱없이 부족하여 자녀의견에 의존할 수밖에 없음 ○일반학부모의 정보접근의 한계 -학교홈페이지를 활용한 교사정보 및 학교운영 전반, 교육활동정보 등의 열람서비스제공 요구 -분기별 학교운영현황, 교직원과 학생평가현황, 학교행사 등 평가에 직접활용할수있는 별도의 안내문 제시 필요(산재된 정보의 통합화) -학교경영 및 운영, 투명성, 공정성, 민주성, 합리성 등을 인지하고 평가할수 있는 기초자료의 부족 -교사의 자기능력개발계획서, 학급운영방안, 학습지도안 등의 공개로 학부모와 학생들과의 수시 소통 필요		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 자정 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임. ○일반학부모의 정보접근을 위하여 학교정보공시 항목을 크게 확대하여 시행할 예정임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○신분노출에 대한 학생 및 학부모의 불안감 팽배   - 익명성 보장에 대한 정확한 홍보필요   - 학년,반,성 등 기본입력사항에 대한 불안감 해소 방안 요구(무기명평가) ○동료교사 평가시 온정주의, 윈윈주의로 익명의 실효성 의문		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음. ○동료교원의 온정주의는 점차 해소될 것으로 기대함. 다만, 평가지표별 차이를 확인･진단하는 것이 목적인 만큼 용인될 수 있는 수준으로 파악됨.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가에 따른 교사의 잡무 가중으로 수업연구나 수업의 질 저하 우려 ○진학률로 학교나 교사를 평가하는 현 한국교육의 실태속에서 인성교육이나 교사의 계발적인 활동에 대한 평가에 대한 우려 ○평가결과의 지속적인 피드백 노력 요구 - 평가시기를 1학기내에 완료하여 방학중 연수 실시 요구(이견 : 평가시기를 9~10월중으로 연기해서 교사에 대해 평가할 수있는 충분한 시간 확보) - 반복적으로 평가결과가 낮은 교원에 대한 현실적 방안강구 필요 - 우수교원에 대한 인센티브제 확대, 연구년제 도입, 방학중 자기계발기회 확대 요구 ○별도의 전문적 평가위원회 구성으로 교원의 학습준비, 수업 등 제반사항 검토․평가요구(동료교원, 학생, 학부모로 구성) ○학부모나 학생에 대한 인기위주 교육변질  및 교사의 사기와 인권침해 우려 ○정책에 대한 제도적 뒷받침 미흡으로 단위학교의 혼선 야기		○교원평가 시범학교의 사례를 보면, 해가 지나면 업무가 과중하지 않게 된다는 보고를 하고 있음. ○평가의 실시 시기는 단위 학교 자율로 결정하는 방안을 검토중임. ○평가 결과에 따른 인센티브 및 자기계발 의무 부과 등의 방안을 준비하고 있음. ○전문적 평가위원회의 구성에 관하여 중･장기적 관점에서 검토중임. ○제도적 뒷받침을 위하여 2010년 국회 법제화가 이루어지도록 총력을 기울일 예정임.

대전광역시교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가 대상자의 교육관이나 학생의 학습력 제고 방안을 기술한 평정 자료를 홈페이지 및 학부모에게 보내줌으로써 사전 홍보 강화 필요		○평가 대상자의 교육관 등을 사전에 홍보하는 방안을 적극 검토하겠음.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학부모가 공개 수업을 참석한 경우가 대부분 없으므로 학급별로 수업장면을 동영상으로 홈페지에 탑재 평가 활용 ○교원능력개발평가 대상인 교장, 교감 및 교사의 학교 경영관 및 학생 지도력을 판단할 수 있는 평정 자료 탑재 ○교원학교장(교감)이나 교사의 교육활동을 잘 알지 못하거나 홍보물(동영상 포함)을 받아보지 못함으로써 평가가 공정하지 못할 우려가 있음		○수업장면 동영상 탑재는 학교의 기술적 여건 등을 고려하여 단위학교장 및 평가관리위원회의 결정으로 시행할 수 있는 만큼, 필요를 느끼는 학교에서 자율적으로 시행함이 바람직함. ○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○향후, 단위 학교 스스로 학부모 만족도 제고를 위하여 교육활동에 대한 홍보가 강화될 것으로 기대하고 있음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학부모의 교육적인 식견이 없어도 평가할 수 있는 서술식 표현을 하거나 평이한 내용으로 구성할 필요 있음 ○질문 내용이 모호하여 답변이 어렵움 ○학부모가 파악할 수 없는 광범위하고 포괄적인 질문이 많음 ○학교 현장 및 학급의 교수활동을 변화할 수 있는 구체적이고 실질적인 질문내용으로 전환이 필요		○문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○대중매체 및 온라인 포털 사이트를 활용한 교원능력개발평가 홍보를 강화하여 학부모 학교 참여 정책 내실화 추진 ○학교 홈페이지에 탑재된 교원능력개발평가의 홍보 동영상을 학부모와 자녀가 함께 청취할 수 있도록 홍보 강화 ○학교장의 학교 경영관과 학교 발전 방향을 학교 홈페이지에 제작 ․ 안내함으로써 학교장, 교감 평가시에 참조 ○담임교사의 학습 지도, 생활지도, 학교 경영 분야 등을 동영상으로 제작하여 학부모가 교원평가를 할 수 있는 자료 제공		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측이 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○평가제 자체에 관한 홍보 동영상은 이미 제작되어 배포되어 있으나, 아직 관람하지 못한 학부모가 있을 수 있음. 향후에도 지속적으로 활용토록 안내하겠음. ○교원의 교육활동을 동영상으로 제작하는 방안은 단위학교의 기술적 여건 등을 감안하여 적절히 실시할 수 있을 것임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○통합적인 온라인 평가 시스템 구축 활용으로 익명성 보장 등 개인정보 누출되지 않는다는 것을 적극 홍보   → 평가결과는 평가 총괄 책임자만 볼 수      있는 평가체제를 적극 홍보할 필요 ○평가의 공정성 확보를 위한 학부모의 자유로운 의견을 개진할 수 있도록 서술적으로 제시 ○일반 행정기관처럼 학교 홈페이지에도 학교장과의 대화를 할 수 있는 배너를 신설하여 학부모의 의견을 수렴하고, 교사평가 자료로도 활용		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○아울러, 익명성 보장 체제를 적극 홍보하겠음. ○학교 홈페이지의 구성에 관하여는 단위학교장과 협의하면 조속히 해결할 수 있을 것임.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원능력개발평가 및 학교 평가가 교원의 성과급 차별로 연계될 수 있어야만 효과를 거둘 수 있다 ○강압적인 평가보다는 교원의 의식 전환 및 자발적인 평가가 이루어질 수 있는 방안을 연구할 필요가 있다 ○교원능력개발평가의 목적은 학생 인성 및 학력 증진에 있는 만큼 학교현장의 평가결과 피드백이 중요하다고 할 것이다		○현행의 교원능력개발평가는 인사나 성과급 등과 연계하지 않는 것으로 진행되고 있음. 향후, 평가제의 신뢰성･객관성이 담보되면 자연스럽게 논의될 수 있을 것임. ○교원의 자발적인 자기개선평가가 이루어질 수 있도록 교과부가 안내하고 있음. ○평가결과 피드백을 교원의 자발성에 기대하고 있음.

울산광역시교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		해당과 의견
○연수 또는 안내는 대부분 잘 이루어지고 있음. 그럼에도 불구하고 교원능력개발평가제에 대한 익명성 보장 및 평가결과반영에 대한 신뢰성이 부족함. ○개선방안 -참관수업과 병행한 사전연수를 실시해야 함 -학교홈페이지의 홍보물 (동영상, ppt자료)을적극적으로 활용할 수 있도록  알림장이나   SMS를 이용 안내하여 홍보물 시청 후 댓글 달기. -단위학교 홈페이지 첫 화면에 "교원능력개발평가" 관련 배너를 만들고 학부모와 학생, 교사들이 클릭하여 참여할 수 있도록 함. -교과부, 교육청에서 언론매체를 통한 사전시행 홍보를 좀 더 활발하게 시행하고 학부모를 대상으로 교원평가에 대한 연수를 지원하고 실시하는 것이 효과적		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○향후, 단위 학교 스스로 학부모 만족도 제고를 위하여 교육활동에 대한 홍보가 강화될 것으로 기대하고 있음. 교원능력개발평가 관련 배너는 시도별 차이가 있으나, 다양한 홍보 방법의 하나로 이미 설치되어 있는 것으로 알고 있음. ○교과부 차원에서도 언론을 활용한 홍보에 더욱 노력하겠음.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		해당과 의견
○평가시행계획 또는 평가문항에 대한 공지는 잘 이루어지고 있음. ○참여율을 더 높일 수 있는 방안 - 평가 기간 동안 2~3회에 걸쳐 문자 알림서비스를 실시 - 공지 시 시행 일자와 평가 항목을  홈 페이지에 함께 등재를 한다면 참관수업이나 학예회, 학교 자원봉사 할 때 평상시에 학교 방문을 하면서 평가를 위해 준비를 할 수 있을 것임.		○통신문 전달 등 학생에 대한 교육과 홈페이지 안내 등 학부모에 대한 홍보를 강화토록 하겠음. ○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 안내하겠음. ○아울러, 평가 항목을 사전에 공지하도록 되어 있는 기준을 잘 충족하였는지 점검하겠음.

3. 평가문항

모니터링주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		해당과 의견
○문항 수는 적절하였고 알기 쉬운 문장으로  구성 되었으나 문항이 다양하지 못하고 평가를 하기엔 너무 광범위한 질문으로  되어 있음. ○교장, 교감선생님에 대한 평가 문항이 부족함. ○(개선방안) 평가를 하기위한 기준안을 제시해 주며  문항의 다양성에 대해서 학교의 특성에 맞도록 구성할 수 있도록 한다.		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. 따라서, 교장･교감에 대한 문항을 자율적으로 추가할 수 있음. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		해당과 의견
○교장선생님뿐 아니라 교감선생님의 이야기를 들을 수 있는 시간도 마련됐으면 한다. ○주요과목 선생님에 비하여 예.체능 등의 과목 선생님에 대한 정보는 거의 없어 정확한 평가가 어려움 ○개선방안 -<교장, 교감>학년 초에 학교경영 목표관리, 교육 과정편성･운영 ,창의･인성 학생관리, 교실수업 개선, 교원인사관리, 시설관리, 예산편성･집행’에 대한 계획안을 내용으로 책자를 만들어 학부모 대상으로 배부함. -<담임, 교과전담, 보건>교육 계획안을 월별로 작성해 가정통신문으로 배부를 하여 학습이나 학습지도 사항에 대해 아이들과 대화를 하면서 교사들에 대한 평가가 평가제 실시 기간에만 집중되지 않고 상시 평가에 대한  준비 -홈페이지에 전 교사의 수업 동영상을 탑재 -학교행사를 개최하여 학부모들도 참석 할 수 있는 공간을 마련한다면 교원들의 정보를 알 수 있는 기회 될 것임.		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○교장･교감 및 교사들의 교육관을 사전에 안내하는 기회를 갖도록 하는 방안을 검토하겠음. ○교사의 수업 동영상 공개는 현재도 시행하는 학교가 많은 만큼, 당해 학교 구성원들의 협의를 거쳐 시행할 수 있을 것임. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		해당과 의견
○많은 안내와 홍보에도 불구하고 익명성 보장에 대한 신뢰도가 낮음. ○사전에 학교측에 의해 주어지는 비밀번호로 인해 불안해 함. ○<개선방안>학부모 및 학생 연수시 접속체계가 어떻게 이루어졌는지 소상히 안내를 하여 학부모들의 비밀보장에 대한 불안을 종식시키려는 과정이 시급함. ○<개선방안>학부모대상의 정보화교육이 필요하며, 평가 사전에 주어지는 비밀번호에 대해 개인공인인증만으로도 평가에 참여할 수 있도록 시스템 개편		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음. 아울러 이 사실에 대한 홍보를 강화하겠음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		해당과 의견
○교육계에서 학부모, 학생들의 의사를 반영해 준다는 그 자체만으로 교육계가 달라지고 있다고 보아지고 내실 있는 선생님이 더 많아 질 거라 보기에 교원능력평가는 꼭 이루어져야 된다고 봄. ○교원능력개발평가를 실시한다는 이유만으로도 교원의 태도가 긍정적으로 변화되고 있음이 느껴짐. ○학부모들의 인식 또한 선생님과 더불어 학생들과 학교를 위해 상호보완체계임을 인식하고 평가를 하도록 학교에 많은 관심을 가져야 함.		○교원능력개발평가의 효과에 대하여는 지적한 바와 같이 긍정적인 효과를 거두고 있음. ○교원능력개발평가를 통하여 학교와 학부모가 소통하는 기회를 확대할 것으로 기대함.

경기도교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○홈페이지 팝업 외에 별다른 홍보가 없어 다양하고 체계적인 홍보전략이 요구됨 ○평가에 대한 홍보 부족으로 해당정책에 대한 오해와 불신이 깊다		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○교과부 차원에서도 언론을 활용한 홍보에 더욱 노력하겠음.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○공개수업과 연계하여 공개수업 참여 전에 평가시행계획이나 평가항목에 대한 자세한 정보를 제공하여야 한다 ○평가 자체의 단순 인지도는 높았으나, 학교 홈페이지의 관련자료 조회 수가 매우 낮은 점으로 보아 참여의지는 매우 부족하였음		○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 안내하겠음. ○아울러, 평가 항목을 사전에 공지하도록 되어 있는 기준을 잘 충족하였는지 점검하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○몇 차례 주어지는 공개수업만으로는 평가자가 답변하기 힘든 문항이 많음 ○평가문항은 학교특성에 따라 자율적으로 구성할 수 있다하였으나 실제로는 이미 만들어진 몇 개의 문항 중 하나를 선택하는 정도에 불과함		○내년도에는 단위 학교 스스로 평가 문항을 제작하는 역량이 강화될 것으로 기대함. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○실제 경험으로 얻는 정보가 가장 신뢰성이 높다 하겠으나, 공개수업의 경우 참여의 어려움 등으로 인해 정보에 대한 접근이 어려운 한계가 있음 ○공개수업 외에 교원의 능력을 객관적이고 공정하게 평가하기 위해서는 직․간접적으로 이를 파악할 수 있는 다양한 정보가 제공되어야 함 ○공개수업 2시간과 가정통신문만으로는 교원에 대한 정보 부족으로 공정한 평가를 기대하기 어려움		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○학년, 반, 번호에 비밀번호까지 개인 식별이 가능한 정보를 모두 입력하다보니 평가자의 신분노출에 대한 불안감이 큼		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○피평가자에 대한 정보 부족으로 인해 평가결과는 신뢰성이 낮아질 수 있으며, 그로 인해 교원능력개발을 위한 자료로 활용하는데 한계가 있을 수 있다 ○경우에 따라서 평가결과는 학부모와 교사 간 불신을 야기할 수 있고, 그러한 평가 결과는 교사의 사기 저하 요인이 될 수 있음 ○평가 준비를 위해 해당교사의 업무량이 많아지고, 형식에 치우신 공개수업에 대한 부담이 발생하여 교사가 수업에 집중할 시간이 부족해질 우려가 있음.		○피평가자에 대한 정보가 보다 많이 제공될 수 있도록 학교의 교육활동에 대한 홍보가 점차 강화될 것으로기대함. ○경우에 따라 불신과 사기 저하의 요인이 될 수 있겠으나, 현재 기대하는 것은 신뢰 회복과 교원의 전문성 향상이 목적임. 따라서, 참여 주체들의 지혜로운 대응이 요구됨 ○교사의 업무량 과다 문제는 시간이 지나면서, 참여자들의 적응도･이해도가 높아지면 해결될 것임.

강원교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학교운영위원과 학부모회 임원 위주의 연수로 인해 대다수 학부모들은 안내를 충분히 받지 못함		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○홈페이지나 가정통신문을 통해 사전공지는 되었으나, 사전공지에 대한 안내가 충분히 이루어지지 않음		○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 안내하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○의미를 쉽게 파악하기 힘든 모호한 단어가 사용되었음 ○담임교사와 비담임교사에 대한 평가내용이 동일하여, 비담임교사를 평가하기엔 부적절하였으므로, 담임교사와 비담임교사용 평가지를 구분하여야 함		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○공개수업만으로는 정확한 평가를 하기 어려우므로 학부모 상담주간등을 더욱 활성화할 필요가 있음 ○교장, 교감, 교과담당교사에 대한 정보가 부족하여 학생들의 의견에 의존할 수 밖에 없으므로, 비담임교사에 대한 정보 전달이 필요함		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○온라인 평가를 위한 비밀번호를 학교에서 지정함으로 인해 익명성이 제대로 보호되지 못한다는 인식 팽배 ○타인의 비밀번호를 쉽게 유추할 수 있으며, 비밀번호를 변경하지 않을 경우 타인에 의해 중복 평가 가능 ○오프라인 평가의 경우 수거함을 별도로 설치하는 등 익명성 보호를 위한 조치 필요		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음. ○오프라인의 경우에도 익명성 보장을 위한 조처를 더욱 강화하겠음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○“평가”라는 단어로 인해 교사와 학부모간의 만남이 부자연스러워지며, 거리감 발생 ○수업준비를 철저히 하는 등의 변화는 바람직함		○학부모의 경우 ‘평가’가 아니라, 정확하게는 ‘만족도 조사’임

충청북도교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○가정통신문, 홈페이지, 문자 알림 등으로 적극적으로 참여를 유도하고 있지만 가정통신문의 경우 학생이 학부모에게 잘 전달하지 않는 경우가 많아 교원능력개발평가제에 대한 취지와 내용을 모르는 경우가 많다. ○홈페이지에 게시해도 컴퓨터를 다룰 줄 모르는 농산촌 학부모에게는 무의미하여 TV, 지역광고, 지역신문 등을 통한 적극적 홍보가 필요하다. ○교원평가에 대한 학부모 대상 설명회 때 평가자와 대상자 연수를 따로 하여 학부모들의 자유로운 질문이 이루어지도록 한다. ○교원능력개발평가에 대한 구체적인 사례를 발굴하여 학부모들이 알기 쉽게 홍보한다.		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○교과부 차원에서도 언론을 활용한 홍보에 더욱 노력하겠음. ○당해 학교내에서의 연수과정은 당해 학교장과의 협의를 통하여 개선할 수 있을 것임.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가 취지와 시행계획에 대하여는 사전에 충분히 홍보했으나 평가문항과 평가척도에 대한 사전 제시는 미흡한 편이다. ○1회성 공지로 숙지한 학부모는 약 10%가 안 되는 실정으로 맞벌이와 조부모가 많은 농산촌 지역에 맞는 방법 모색이 요구된다.   또한 평가시행계획에 대한 반복적인 공지와 전달여부에 대한 확인 작업도 필요하다.		○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 평가문항과 척도, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 안내하겠음. ○학교 실정에 맞는 적절한 홍보 계획이 수립되도록 할 예정임.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○문항 내용이 매우 피상적이고 형식적인 설문에 그쳤으며 수업의 질, 다양성 등을 평가하기에는 매우 제한적이다.   처음 시행하는 단계로 평가 문항수를 대폭 줄이고 구체적으로 답변할 수 있는 질문사항을 제시하여야 한다.(예: 학생상담 횟수, 성실한 교과진행, 학부모상담, 인성교육 등) ○학부모 만족도 조사 대상(예: 보건교사, 영양사)이 너무 많고 담임과 비담임, 기본과목과 예체능 과목간의 문항이 동일하여 평가에 적용하기에 어려움이 있다.   담임과 비담임, 기본과목과 예체능 과목간의 문항을 좀더 세분화할 필요가 있다. ○사사로운 감정으로 교원평가에 임하는 것은 막기 위하여 평가문항을 조절해야 한다. 예를 들면 평가문항 중 '전혀 그렇지 않다'로 평가할 경우 왜 그렇게 생각하는지에 해당하는 문항을 추가하든지 사유를 쓰게 하여 공정한 평가를 하게 해야 한다.		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음. ○담임과 비담임, 기본과목과 예체능 과목간의 문항은 점차 세분화되어 가는 방향으로 개선할 예정임. ○‘전혀 그렇지 않다.’의 경우 그 이유를 기재하도록 하는 방안을 검토하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교장, 교감에 대한 평가내용은 학부모들이 잘 알지 못하는 질의라 답변하기 곤란하며, 교사에 대한 정보는 학생을 통한 주관적인 정보로 학부모가 객관적으로 평가하기엔 한계가 있다. ○수업참관을 통한 평가에서는 참관수업 자체가 일회성이며 평소와는 판이하게 달리 보여주기식 수업이 많다.   이 경우 수업에 전념해야 할 교사들이 학부모 입맛에 맞는 학습지도안 작성이나 복장 준비 등에 시간을 뺏길까 우려된다. ○교원을 평가를 하려면 학부모들이 수업참관, 학교행사, 교육활동 등에 참여해야 하는데 그런 기회가 주어지지 않는 상태에서 학부모에게 평가하라고 하니 아이들의 말에 전적으로 의지하는 실정이다. ○맞벌이부부들에겐 연4회 실시되는 수업공개에 참석하는 것은 무리수이다. ○또한 동료교사들이 서로 수업을 평가하는 것은 구조적으로 어렵다. 교사들 서로 점수를 잘 주면 평가의 의미가 없으며 점수가 낮으면 동료들 간의 위화감을 조성할 수 있기에 동료교사 평가는 무의미하다. 따라서 순회하며 수업을 볼 수 있는 교장 교감이 교사들을 평가하고, 교사들은 교장 교감을 평가하는 것이 바람직하다. ○1회적인 수업참관만으로는 교원에 대한 정보와 평소 면모를 알 수 없다.   학부모들이 평가할 교원들의 자기소개 또는 사실에 근거한 최근 몇 년간의 교육활동, 교육 실적, 연수실절 등의 정보를 제시 또는 홈페이지에 게시하여 평가의 근거자료를 제시하여야 한다. 이 경우라면 학보모의 주관적인 평가를 방지할 수 있으며 학부모 교원평가 비중도 줄일 수 있을 것이다.		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 역량 개선 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임. ○교원능력개발평가를 위해 교사들이 복장, 수업 준비에 시간을 빼앗길 수 있으나, 어느 정도는 필요한 교사의 기본 직무로 볼 수 있을 것임. ○현행 평가제에서 동료교원들이 서로 평가하는 것을 중요시 여기고 있음. ○교원들이 사전에 자신의 교육활동 계획 등을 소개하고 안내하는 방안을 적극 검토하겠음.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○정해진 비밀번호 또는 자녀의 학번을 통해 로그인해야 되므로 평가참여자의 익명성이 전혀 보호되지 않는 셈이다. 또한 익명성을 강조하고 있지만 다양한 방법으로 평가자를 확인하는 경우가 있어 학부모들 사이에 평가참여를 꺼려하는 경우가 많다. ○이에 대한 대안으로 -참여자는 자녀의 학년 반이 아닌 주민번호를 사용하여 평가지를 제출할 수 있게 한다. -평가지 수거 등을 학교와 별개로 학부모 자원 봉사팀이나 용역업체 등에 위탁하는 방법을 모색한다. -평가결과를 학교를 통하지 않고 바로 평가위원회로 연결되는 방안을 모색해야 한다. -OMR 카드를 가정으로 보내 학부모와 학생들이 작성, 학교 등교시 정해진 장소에 밀봉된 봉투를 제출하는 방법을 검토해 본다. ○학교 측에서 학교 평가 결과에 따라 학교로 부여되는 인센티브 부여를 거론하며 은연중 학부모만족도조사 내용을 '매우 우수'로 유도하고 있는 실정이다.		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음. ○평가지 수거 등은 현재에도 별도의 장소에 밀봉 봉투를 제출하는 방법으로 진행되도록 안내하고 있음. ○학교 측에서 ‘매우 우수’로 유도하려는 노력은 필요하다고 판단함. 다만, 언어로서만이 아니고, 실질적인 교육역량을 제고함으로써 만족도 결과를 높이려는 노력을 하여야 할 것임.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○일부 학교에서는 선생님들과 학부모의 갈등으로 거리만 멀어졌으며 아예 학교 방문도 못하는 경우가 발생되고 있다. 평가 결과에 따라 점수화, 서열화시키기 보다는 선생님들의 수업방식을 되돌아 보고질 좋은 수업 방식을 도입할 수 있는 계기가 되도록 해야 한다. ○선생님들의 활동상황 및 업적평가를 학생과 학부모에게 기간을 두고 평가할 수 있도록 하여 1회성 행사로 끝나지 않고 평생시에도 자기 계발에 힘쓰도록 한다. ○학교 측에서 평가 결과에 따라 학교로 부여되는 인센티브 부여를 거론하며 은연중 학부모만족도조사 내용을 '매우 우수'로 유도하고 있는 실정이다. 이런 상태로는 긍정적 변화를 꾀하기 어려울 것이다. ○이미 수업방식을 다양하게 진행하는 선생님들이 많이 있으나 간혹 이 정책 자체를 무시하는 듯한 경우도 있다. 이에 교사들이 교원능력 평가에 대하여 수긍할 수 있는 대책 마련이 필요하다. 즉 개관적이고 타당한 평가 기준부터 마련되어야 한다. 예를 들어 이미 시행되고 있는 교수평가제를 참고하여 교원연수, 학생들의 동아리 활동지원등 다양한 객관적인 평가도 50%정도 반영되어야 한다. ○계속 실시로 정착된다면 교원의 긍정적인 변화가 있을듯하다. 교육의 미래를 생각하면 교원 평가는 필요하다. ○첫술에 배부를 수 없다. 처음부터 완벽한 교원평가를 만들려고 하지 말고 최소한의 것을 조금씩 진전시켜 나가야 시행착오를 줄이고 긍정적인 교원평가가 될 것이다. ○평가점수가 낮은 교사들에게 징계형 연수보다는 반대로 우수교원들에게 '교원평가 우수교사인증 증명서'를 수여하고 해외연수, 인사시 우선권, 희망학교배치, 수업시수 10% 경감 등 혜택을 주어 선의의 경쟁을 유도하는 것이 교원능력평가로 인한 갈등을 줄이는 방법이다.		○현행 교원능력개발평가에서는 비록 점수를 사용한다 하더라도 이것이 곧바로 상대서열화시키기 위함이 아님. 점수를 통하여 직관적으로 자신의 부족한 지표를 확인하기 위한 자료로 활용하기 위함임. ○평가는 1회적인 언행을 평가하는 것이 아니라, 지속적이고 평소의 모습을 관찰하여 이루어지는 것임. ○제시하고 있는 다양한 발전 아이디어를 충분히 활용하여 교원능력개발평가제를 개선하겠음. 즉, 평가기준의 객관화, 우수교원에 대한 다양한 인센티브 등

충청남도교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○on/off line을 통해 안내가 이루어지긴 하나 전반적인 취지나 목적 전달이 충분히 이루어졌다고 보기는 어려우며, 시행 초기인 만큼 횟수를 더욱 늘리고 다양한 방법을 모색하여 학부모들의 관심과 참여를 유도하여야 함		○시행 첫해인 까닭에 많은 학부모들이 아직 모르는 경우가 있으나, 해가 지나면서 점차 인식과 태도가 변화할 것으로 예상함.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가시행계획은 홈페이지와 가정통신문을 통해 대부분의 학교가 공지를 하고 있으나, 평가문항에 대한 사전 공지는 잘 이뤄지지 않고 있음 ○평가문항에 대한 사전 공지를 충분히 하여 평소 자세히 관찰하여 올바른 평가를 할 수 있도록 하였으면 함		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○평가 문항을 사전에 공지하도록 안내하겠음. 단위학교 평가관리위원회에서 사전 문항 내용 및 홍보 활동 등을 점검하도록 요청함.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고,  알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○문항수가 적절하고 쉬운 문장으로 구성되어 있으나, 해당 교원에 대해 잘 모르는 학부모들에겐 평가문항에 대해 어떻게 답해야 할 지 몰라 평가문항이 어렵게 느껴짐 ○한 두 번 정도의 학교방문을 하였거나, 실제로 수업을 참관하지 않은 학부모들이 응답할 수 있는 문항은 지극히 제한적이어서 제시된 설문 문항만으로 교원의 다각도적인 평가가 이루어질지 매우 의심스러움		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○내년도에는 단위학교에서 스스로 특성에 맞는 문항의 개발 능력이 함양될 것으로 기대함. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학부모를 대상으로 각종 매체를 통한 안내 등이 이뤄지고는 있으나, 학교 방문이 힘든 학부모들에게 학교나 교원에 대한 정보를 충분히 습득하기 어려운 실정이며, 자녀를 통해 얻은 정보가 대부분이어서 피평가자의 정보제공에 대한 제도적 보완이 이뤄지지 않는다면 실효성과 공정성이 결여된 제도일 뿐임 ○수업참관의 학부모 참여율이 저조함에 따라 수업 동영상 등을 홈페이지에 탑재 하는 등 다각적인 방법을 모색하였으면 함 ○수업공개 시 모든 교사의 수업을 참관하기 어렵고, 한 두 번 참관으로 교사를 평가한다는 것이 무리이기 때문에 수업공개의 날을 정하기보다는 평소에 수업을 참관할 수 있게 하거나, 전문적인 교원능력 학부모 평가단을 구성하여 여러 차례 참관토록 하는 것이 객관적인 평가가 이뤄질 것임 ○수업공개를 위한 교사의 준비시간 등으로 인하여 오히려 정상수업에 차질이 생기고 있음		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임. ○교원능력개발평가 학부모 평가단을 구성하는 것을 검토하도록 하겠음. 다만, 현재 구성되어 있는 평가관리위원회 소속 학부모 위원들이 필요시 심층적인 심사를 하는 방안을 시행하고 있음. ○수업공개를 위해 준비하는 시간이 많아지는 것은 바람직한 것으로 평가함.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○학부모들이 직접 로그인을 하고 비밀번호를 변경한 후에 평가를 하기 때문에 익명성이 보장된다고 하나, 대부분의 학부모들은 1차 접속 시 자녀의 인적사항을 통해 접속을 하여야 하기 때문에 익명성에 대해 부정적인 견해를 갖고 있음 ○교사에 대한 낮은 평가를 하였을 경우 자녀에게 돌아 올 불이익을 고려하여 솔직한 평가를 하지 못했다는 학부모들의 의견이 있음 ○“내자 녀 바로알기 나이스 학부모 서비스”의 공인인증서를 활용한 로그인 시스템을 도입하여 평가하는 방안을 강구하여 익명성을 제대로 보장받기를 희망함		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가결과를 겸허히 받아들여 전문성 신장을 통한 수업의 질이나 지도력이 향상될 수 있는 긍정적인 효과를 기대할 수 있겠으나, 도․농간의 격차 없는 일률적 평가 시행에 따른 형평성 문제, 동료교사에 대한 평가로 인하여 동료 간의 경쟁의식 및 경계심 팽배,  여론에 의한 교원의 불신임 부추김 등으로 인한 교원의 사기저하 등은 부정적인 요소로 작용될 우려가 있음 ○제도 자체에는 긍정적인 반응인 반면, 피평가자에 대하여 잘 모르는 상황에서 얼마나 신뢰할 수 있는 평가결과가 나올 것이며, 그로 인한 오류 등이 얼마나 범하여질지 매우 염려스러움		○평가제의 본래 목적이 교원의 전문성 신장임 만큼, 그 목적 달성을 위하여 최선을 다할 것임. ○도･농 간의 특성을 반영하여 학교 자율로 결정할 수 있는 권한을 보다 확대할 예정임. ○신뢰성, 객관성 확보 노력을 지속적으로 행할 것임.

7. 기타 의견

○『교원능력개발평가』라는 용어는 학생과 학부모에 의한 교원의 평가라는 개념으로 해석되어 교권의 실추 또는 교원 폄하 성격의 용어로써 교원의 사기를 지극히 저하할 수 있기에 용어 검토를 요함

   답변 : 실질적으로 ⎾교원능력개발프로그램⏌이라는 용어가 적절하다고 생각하고 있으나, 현재 법률안에 사용되고 있는 용어인 까닭에 변경하기 곤란함.

전라북도교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○사전 안내는 충분히 이루어져 있었으나 평가 취지나 방법에 대한 연수가 충분하지 못했다. ○학생과 학부모는 교사의 교수-학습 능력 개발을 돕고 전문성을 향상시키기 위해 실시하는 제도로 받아들이기 보다는 단순히 교사를 평가하여 서열화하고 부적격 교원을 가려내기 위한 제도로 받아들이는 경우가 많았다. ○학생과 학부모를 대상으로 제도 시행의 취지와 평가 방법에 대한 충분한 사전 교육 및 연수가 이루어진 후 평가에 참여시키는 신중함을 기해야 하겠다. ○평가만 강조하는 의미인 교원능력개발평가보다는 학부모만족도조사로 명칭을 바꿨으면 한다.		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○교원능력개발평가의 제도 취지 맟 참여 방법 등에 관하여 홍보를 더욱 강화하겠음. ○현재도 명칭이 ‘학부모만족도조사’로 되어 있음.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학기 초 학부모 총회, 학교 홈페이지, 가정통신문 등을 통해 사전 공지는 충분히 이루어졌으나 학부모의 관심을 집중시키기에는 미흡했다.		○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 평가문항과 척도, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공하여 관심을 집중시킬 수 있도록 안내하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○초･중･고등학교의 경우 문항수와 문장의 설문 수준은 적절한 것으로 나타났다. ○중･고등학교의 경우 학생 자신의 교과담임이 아닌 경우에도 평가를 요구하는 문항이 포함되어 있는 경우가 있었다. ○교사의 학습지도 능력뿐만 아니라 인성 또는 그 밖의 활동에 대한 설문 문항도 필요하다.		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○수업참관, 행사 및 각종 학교 교육활동 등에 대한 안내는 충분히 제공되고 있었다 ○학부모들의 사회활동 증가로 인하여 학부모들의 교육활동에 대한 참여가 어렵다 보니 담임 및 교과담당 교사에 대한 정보를 단순히 자녀의 말을 통해서 추측하는 경우가 많아 자녀의 평가가 자칫 학부모의 평가를 대신하는 경우로 나타날 수 있다. ○학부모의 학교교육 참여를 활성화시킬 수 있는 프로그램이나 행사 등을 기획하여 교사와 학부모의 교류가 있었으면 한다.		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 자정 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 학교교육 프로그램이나 행사 등에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○평가자에 대한 익명성이 보장된다고 말하나 소수 학부모가 참여하거나, 과거 자녀가 학교생활에서 얻은 불이익, 그 밖의 학생과 학부모의 성향 등의 추측을 통해 판단하면 익명성이 완전히 보장된다고 장담할 수 없다. ○익명성이 보장되지 못하는 상황에서 공정한 평가가 이루어지기 어렵다. ○경우에 따라서는 자녀의 학년, 반, 번호까지 기재하도록 된 경우가 있었다		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○실제 학부모들은 교원능력개발평가에 적극 참여하지는 않지만 교사의 교수-학습 능력 개선에 기여할 것이라는 기대감을 갖고 있는 것으로 나타났다 ○교사의 입장에서 보면 거부감을 갖는 경우가 더 많은 것으로 나타났다. 누구든 다른 사람으로부터 자기 자신이 평가받고 있다는 것 자체가 즐거운 일이 될 수 없기 때문이다. ○이 제도가 공정하고 올바르게 정착이 된다면 교사의 입장에서도 더 나은 평가를 받기 위해 나름대로 자기 연찬 및 인격 수양을 위해 노력하는 날이 올 것이라 생각된다. ○아이들이 평가제를 악용하여 교사의 훈계조차 사라져 인성교육이 이루어지지 않을 수 있다. ○평가 결과를 수용하고 교수-학습 능력  개선을 위해 노력하는 모습이 보이는 교사가 있는 반면, 결과에 대하여 무관심한 교사도 있다.		○교원능력개발평가로 인해 학교 현장이 긍정적으로 변화하고 있음을 잘 알고 있음. ○아울러, 학생들의 인기 영합, 교사의 무관심 등 해결해야 할 과제가 있음도 잘 알고 있음. ○향후, 지속적으로 개선 과정을 통하여 보다 타당한 제도로 발전시켜 나아가겠음.

전라남도교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학부모총회, 학교 홈페이지, 알림장등을  통하여 교원을력개발평가의 취지에 대한 홍보가 꾸준히 이루어짐. ○취지나 필요성에 대한 인식 반응은 대체적으로 홍보 되었으나 적극적인 참여와 방법과정(방법)에 대한 홍보는 더 필요함.		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○교원능력개발평가의 제도 취지 맟 참여 방법 등에 관하여 홍보를 더욱 강화하겠음.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○신학기에 각 학교에서 학부모들에게 평가  요지를 잘 전달함 ○가시행계획은 팝업창을 통해 계속 공지하였으나 평가문항을 학생, 학부모에게 사전에 공지하였으나 학부모들의 무관심으로 사전 공지의 효과가 별로 없음.		○학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공하여 관심을 집중시키고, 참여도를 높일 수 있도록 안내하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○담임선생님에 대한 설문문항은 문항 수도   적절하고 구체적이나 교감, 교장선생님에   대한 설문 문항이 애매모호한 부분이 있음 ○정해진 문항에 접하다 보면 어느 입장에   편협해 지지 않을까 생각됨. 여러 상황을   고려하여 문항을 구성하면 좋겠음.		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. 따라서, 단위학교 스스로 적합한 문항의 개발능력을 함양하도록 해야 할 것임. ○교과부 차원의 예시 표준안에 다양한 문항을 포함하여 제시하도록 하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○선생님의 수업내용과 학생들의 만족도에 대한 정보는 미흡 ○학교에서 수업참관, 학교행사, 교육활동에  대한 안내는 충분히 잘 전달되고 있으나 교원에 대한 정보는 충분히 전달되지 않음. ○미리 준비된 느낌이 있으나, 공개수업을 통해 전 학년 모든 수업을 공개함. ○단위 학교에서 학부모에게 제공할 수 있는행정적인 내용은 충분히 잘 전달되고 있음.		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○소규모 학교(급)의 경우 참여자의 표본이 적어 추론이 가능하다고 여겨짐. ○온라인을 통한 교원능력개발평가 결과 제출시 학교에서 부여한 아이디로 참여해서 평가참여자들의 익명성이 제대로 보호되는지 의문이 듬. ○학교, 반, 번호가 로그인으로 확인되어진다는 점에서 완전한 무기명이 되지 못한 느낌이 있음.		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학부모들이 좀더 학교에 적극적으로 관심을 갖을 수 있는 기회가 되었음 ○교원능력개발평가제 실시로 인해 학교와 교원의 긍정적인 변화보다는 학교 교육의 질 향상에 도움을 줄 것으로 예상됨. ○학부모 입장에선 현재의 내 아이 선생님을 제대로 평가한다는 건 현실적으로 불가능하다는 의견이 많으며 교감, 교장에 대한 평가부분에서는 학부모들의 관심 부족 등으로 형식적으로 평가가 이루어질 수 있음. ○정보 전달에 교육기관에서 많은 노력을 하고 있지만 그 중요성에 비해 참여자의 적극성이 부족함. ○교원의 능력과 자질을 높이고자 하려는 취지라면 선생님들의 충분한 동의를 얻지 못하고 실시되는 평가는 형식에 그치고 실질적인 효과가 미흡할 것이라 생각됨.		○교원능력개발평가로 인해 학교 현장이 긍정적으로 변화하고 있음을 잘 알고 있음. ○아울러, 학생들의 인기 영합, 교사의 무관심 등 해결해야 할 과제가 있음도 잘 알고 있음. ○향후, 지속적으로 개선 과정을 통하여 보다 타당한 제도로 발전시켜 나아가겠음.

경북교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학부모의 참여도를 높이고 학교 교육을 이해할 수 있도록 교원능력개발을위한 홍보와 각종 연수에 참여 할 수 있도록 적극적으로 지원요망 특히 학부모에게 교원능력개발평가의 중요성과 효과 부분에 대해서 중점적으로 홍보를 해줬으면 좋겠다		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○교원능력개발평가의 중요성과 효과 등에 관하여 홍보를 더욱 강화하겠음.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○일부학교는 적극적인 홍보 부족으로 참여율이 저조하였다		○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 평가문항과 척도, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공하도록 안내하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○영어와 체육 과목 평가에 대한 설문이 똑같고 수업 내용에 맞지 않는 질문이 있었다. 과목별로 관련이 있는 질문을 하고 선생님에 대한 약간의 소개가 있었으면 좋겠다. ○평가항목은 무엇을 평가하겠다는 것인지 홍보와 연수 기회 부족으로 이해가 어려우며 평가 대상과 평가 문항수가 많으며 지표가 너무 어렵다 ○방향설정이 묘연한 평가항목 '학교의 급식 시설 및 도구는 항상 깨끗하고 위생적 입니다'이러한 문항은 학부모나 학생이 현실적으로 확인 할수도 없는 문항이며 여전히 평가 지표의 용어가 학부모에게는 낯설고 동떨어진 표현이 많다 ○평가의 신뢰도 확보와 모두가 공감할 수 있는 객관화된 평가지표 등이 고려된 평가지가 고안되어야 한다 ○평가항목과 대상을 줄여 평가할 수 있는 대상에 대해서만 평가 할 수 있도록 제도화할 필요가 있다 ○학부모 입장에서 교사 하나하나를 평가하는 것이 어려움으로 전담교사외에 보건, 급식 쪽은 전문 학부모를 교육시켜 평가 해야한다 ○학부모가 학교 경영에 대하여 자세히 알수 없는 문항은 어려워 간단하고 쉬운 문항이 필요하다 ○각 과목별 선생님을 평가할 때마다 중복적인 질문이 있다. 1,2번 항목은 담임선생님을 평가할 때 한 번으로 적당한데 필요이상으로 반복이 되어 있다. ○만족도 설문조사지 내용중 교사에 대한 평가 영역과 요소, 지표등이 학부모가 평가 하기에 내용이 적당하지 않다 ○학무모의 지식이나 수준으로 교사들을 평가하기 어렵다 ○평가 영역 학습지도 요소중 수업실행에 대한 평가 문항은 학부모가 알수 없는 내용이 많아 학생들의 의견에 따라 평가 하는 경우가 있어 어려움이 많다		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. 따라서, 단위학교 스스로 적합한 문항의 개발능력을 함양하도록 해야 할 것임. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○중고등학교의 학부모가 자녀를 지도하는 모든 교사의 수업을 자세히 관찰한다는 것은 매우 어렵다. ○학생에 의한 교사 평가는 학생들의 의견 조사 또는 만족도 조사 수준에 머물러야 한다. ○교사가 교장 교감을 평가하는 것은 문제의 소지가 많다. 평가 받고 지도 받아야 할 위치에 있는 교사가 오히려 평가하고 평가해야 할 자가 오히려 평가 받게 되는 기현상을 야기할 우려가 있다. 교육의 정의와 질서가 파괴되는 현상이 야기될 수가 있다고 한다 ○학부모들이 선생님에 대해 잘 모르기 때문에 학생이 학부모 평가를 대신하는 경우가 있어 우려된다 ○학부모가 모든 교사에 대한 정보 부족으로 공정한 평가가 어려우며 자칫 학생이 대행하는 평가가 될수도 있고 학생이 특정 교원에 대한 사사로운 감정으로 공정한 평가가 어렵다 ○1-2회 수업공개로 학부모가 교사의 자질 평가가 어려우며, 중등학교의 여러 과목에 대한 학부모의 수업참관이 힘들고 특히 생업으로 인해 학부모의 참관율이 저조함 ○인터넷 사용이 미흡한 학부모가 많고 평가자들의 관심 부족과 수업 참관율 저조로 50% 참여도라는 목표치는 너무 높다 ○학부모가 수업을 평가하는 단서는 너무 부족한데, 평가지에서는 학부모가 학교수업의 대한 모든 판단 단서를 가지고 있는 것 처럼 전제하고 구성되어 평가지가 현실적이지 않다 ○학교에 참관수업을 다녀왔지만 한 과목의 선생님 수업만 참관할 수 있었다. 그것도 한 번 뿐인 참관수업으로 선생님을 평가한다는 것은 어렵다. ○교장, 교감 선생님에 관해서는 알 수 있는 내용이 아무것도 없는데 어떻게 평가를 해야할 지 정말 난감했다. 평가내용에 있는 일들을 확인할 수 없었다. 어떤 일들을 하고 계시는지 조차 제대로 파악할 수 없었다 ○학부모의 수업 참관은 여러 수업을 짧은 시간동안 참관하여 평가할 수밖에 없으므로 수업의 질적인 평가는 어렵다. 또한 일부 학교에서는 예정된 참관수업을 시연하는 것이므로 평소 일관된 수업과 신뢰도의 문제가 따를 수 있다. ○교원이 평가를 받기 위해 준비된 프로그램보다는 교수-학습의 개선을 위한 교원 자신만의 프로그램이 평가를 받아야한다. 그러기 위해서는 학교마다 수업행동을 분석할 수 있는 교실을 설치한 다음, 과목별 교원별 할당 시간을 의무적으로 정하여 촬영하도록 하자. 그리하면 교원 자신에게는 교수-학습에서의 개선점을 확인하는 소중한 정보와 학생들의 수업행동을 질적으로 분석 하는 좋은 자료가 될 것이다. 그리고 이러한 자료를 학교 홈페이지에 일정기간 공개를 한다면 다수의 학부모가 참여할 수 있는 사실적인 평가 자료가 될 것이다. ○한학기에 공개 수업 참관이 많지 않아 교사에 대한 학습지도 평가가 어렵다 ○부모님과 교사와의 상담 및 만남이 제한되어 있어 교사를 판단하여 평가하기 힘들다		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 자정 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○동료교원 상호 평가는 서로의 장･단점을 지적･조언해주는 의미로 해석해야 할 것임. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임. ○참여율 50%는 학교 실정에 맞게 적의 조정할 수 있도록 조처하겠음. ○평가지가 현실적이 되도록 개선하겠음. ○수업 공개를 위한 특별 수업분석실은 현재 교원양성대학에 설치되어 있으나, 단위 학교에는 설치되지 않고 있음. 예산의 범위내에서 필요한 일부 학교에 설치될 수도 있을 것임. ○교장･교감에 대하여는 보다 많은 정보를 제공할 수 있도록 조처하겠음.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○교원평가를 하지 않는 큰 이유는 신분 노출로 아이에게 영향이 가지 않을까? 걱정하는 것이다. 비밀이 보장된다해도 믿을수 없다. ○50%의 참여도를 올리기 위해서는 인터넷 사용 미흡에 따른 교육과 밀봉된 설문지에 따른 비밀보장이 확실이 이루어진다는 믿음을 주어야 한다		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교육의 질 향상을 위하고 바른 인성을 위해 노력해야 할 시간을 학부모나 학생에게 잘 보이기 위해 애쓰는 선생님이 있어 평가에 부정적이다. ○교사 선생님의 학생을 대하는 태도에 긍정적 부드러운 방법으로 바뀐것같다.		○잘 보이기 위해 애쓰는 과정은 교육수요자의 만족도를 높이려는 바람직한 노력이라고 생각함. 다만, 본질적인 학생 교육을 소홀히 하지는 않아야 할 것임.

경남교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원능력개발평가제에 대한 학부모 및 학생의 관심 자체가 부족한데다, 충분한 사전 안내 미흡으로 학부모는 평가제에 대한 이해가 많이 부족하다고 인식 ⇒홈페이지를 통한 사전 홍보뿐만 아니라, 각종 설명회, 상담주간 등을 이용한 지속적이고 직접적인 홍보와 안내가 필요		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○특히, 학부모의 이해도를 높이기 위하여 다양한 방법을 활용토록 안내할 예정임.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학교는 대체적으로 가정통신문, 학교홈페이지, 종례시 전달사항, SMS 등을 통해 시행계획 또는 평가문항에 대해 공지하고 있으나, 학부모는 충분한 안내가 되지 않는다고 인식 ⇒ 지속적인 홍보 필요		○시행계획, 평가 내용, 참여방법, 평가문항과 척도, 교육활동 내역 등 학교가 학부모에게 보다 많은 정보를 제공하도록 안내하겠음. ○학교가 활용할 수 있는 여러 가지 홍보 수단을 지속적으로 활용하여 학부모 안내가 이루어지도록 하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○초등학생도 이해하기 쉬운 문장으로 구성, 설문문항 수의 적절한 조율, 중복질문 배제, 학교 현장에 적합한 설문문항의 개발이 필요 ○온라인 서술형 평가 시, 시간적인 배려가 필요 (시간 초과시, 화면이 초기화 됨) ○온라인 시스템이 특수학교 체제를 반영하지 않고, 표준화되어 있지 않아 적용과정에 있어서 혼선을 빚고 있어, 학교급별 특성에 맞는 체제가 반영될 수 있는 온라인 시스템이 필요		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. 따라서, 단위학교 스스로 적합한 문항의 개발능력을 함양하도록 해야 할 것임. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음. ○온라인 평가의 문제점은 당해 학교, 교육청을 통하여 개선토록 하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○단기간의 교육활동 참관으로 교사의 교육활동 전반을 평가하기에 무리가 있어 신뢰도가 결여됨 ⇒학교발전에 대한 열의 및 관심이 많은 학부모 평가위원으로 평가단을 구성하여, 충분한 정보와 시간을 제공함으로써 정확하고, 질 높은 평가가 가능하도록 평가체제 전환 고려 ⇒ 교원을 평가한다는 것에 부담을 가지는 학부모가 많고, 학부모, 교사, 학생의 공정한 평가에 어려운 점을 감안하여 교원능력을 평가할 수 있는 전문기관에 평가 위탁 ○교사의 교육활동과 해당교사에 대한 객관적인 정보를 얻기 어려움 ⇒학교 홈페이지를 통해 교수학습법, 수업계획안, 수업동영상, 교사의 경력 및 프로필 등의 정보를 지속적으로 공개, 제공 ⇒공개수업을 확대하여 장기간에 걸쳐 평가가 이루어질 수 있도록 하며, 학부모가 참석가능한 날을 선택하여 참관할 수 있도록 하여 학부모의 참여율 제고		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 자정 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임. ○평가 전문기관에 위탁하는 것은 적절치 않다고 생각함. 학교 내에서 서로 간에 조언･격려의 기회를 기대하고 있기 때문임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○온라인 시스템의 비밀번호 변경과정에서의 익명성 보장에 대한 불신감 팽배, 시골지역 소규모 학교의 학생 및 학부모의 익명성 보장이 어려움   ⇒교원능력개발평가제 안내 시, 보안시스템 구축여부 등을 충분히 홍보하여, 학생 및 학부모들의 익명성 보장에 대한 불안감을 해소 필요   ⇒교원들의 평가제에 대한 긍정적인 인식전환 및 연수 필요 : 익명성이 보장되지 않는다고 학생들에게 엄포를 놓는 등 평가 자체를 불신하고, 평가자에게 올바르지 못한 정보를 제공함으로써 평가참여도를 저하시키지 않도록 평가제에 대한 긍정적인 인식 전환이 필요		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○학교 및 교사들의 공개수업 등에 대한 열의도 상당하고, 학부모의 학교참여가 자연스럽게 이루어지고 있는 편 ○교사들의 교원능력개발평가제에 대한 부담 가중(연 4회 수업공개, 온라인 평가와 오프라인 평가 병행업무), 교원능력개발평가 결과에 따른 평가미흡자 낙인화 우려 ⇒교사들이 이 제도의 필요성에 대하여 충분히 수긍할 수 있도록 이해시키는 게 무엇보다 중요하고, 교사들 스스로 학생들과 학부모의 평가를 믿고 진심을 다해 받아들일 수 있도록 학생, 학부모, 교사가 함께 하는 대화의 장이 필요함 ⇒평가 이후 실시할 교원능력에 대한 전문성 신장 프로그램 개발 및 구체적인 안내로 교원능력개발평가제의 취지에 대한 신뢰도 회복이 필요		○수업공개의 횟수는 적정히 조정하는 방향으로 검토중임. ○평가 참여자들 간에 평가제도의 목적 등에 관하여 함께하는 대화의 장은 절대적으로 필요하다고 생각함.

제주특별자치도교육청

1. 사전홍보

모니터링 주안점	○ 학생, 학부모 등 평가참여자들에게 교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어졌는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○교원능력개발평가제의 취지에 대한 연수 또는 안내가 충분히 이루어지지 않았음(참여가 저조할 때 휴대폰 문자로 언제까지 평가해 달라는 메시지만 옴) ○학내 자생단체(학부모회 등) 임원진 위주로 안내가 이루어지고 있고 연수 또한 학부모들이 참여하기 어려운 시간대에 이루어지고 있음 ○학부모들의 참여를 높이기 위한 방안들을 강구하고 있는 학교는 극히 일부임		○학부모에 대한 충분한 홍보･연수 및 안내는 단위학교의 책무임. 교과부에서는 이들 과정을 다시 한번 점검하겠음. ○특히, 학부모의 참여도를 높이기 위하여 노력토록 할 것이며, 학부모 응답의 편의를 위한 노력을 기울이도록 할 것임. ○단위 학교의 평가관리위원회의 학부모위원들이 이들 과정을 모니터링하여 집행에 반영토록 촉구함이 필요함.

2. 시행계획 등 공지

모니터링 주안점	○ 평가시행계획 또는 평가문항을 학생, 학부모에게 홈페이지 또는 가정통신문 등을 통해 사전에 공지하였는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○홈페이지를 통해 공지하였으나 가정통신문을 통해서는 공지하지 않았음(홈페이지 보다는 가정통신문이 더 많이 참여할 것 같다는 의견이 다수임) ○홈페이지를 방문하지 않는 학부모들은 공지사항을 인지하는데 한계가 있음		○학교의 실정에 맞추어, 홈페이지 또는 가정통신문 등 효과적인 방안을 선택하여 실행하도록 안내하겠음.

3. 평가문항

모니터링 주안점	○ 설문문항 수가 적절하고, 알기 쉬운 문장으로 구성되었는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○설문문항수가 아주 많음(지루해서도 참여가 저조할 것이라는 의견이 다수임) ○중복문항도 다수 있음 ○평가 대상이 너무 많다는 지적이 있음   향후 이에 대한 보완이 이루어져야 할 것으로 사료됨		○현재 문항의 수, 내용 및 그 수준을 단위학교 특성을 고려하여 평가관리위원회에서 정하도록 하여 학부모 의견이 반영되도록 하고 있음. 따라서, 단위학교 스스로 적합한 문항의 개발능력을 함양하도록 해야 할 것임. ○교과부 차원의 예시 표준안에 제시된 의견 내용을 반영하여 차기년도 매뉴얼을 제작하겠음.

4. 정보제공

모니터링 주안점	○ 학교는 수업참관, 학교행사, 교육활동에 대한 안내 등을 통해 학교 및 교원에 대한 정보를 충분히 전달하고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○충분히 전달하고 있지 않음(공개수업 기간이 너무 짧음) ○준비된 수업을 참관하는 것은 의미가 없다는 학부모들이 다수임 ○평가 대상에 대한 인지도가 낮은 이유가 이번 교원능력개발평가의 핵심으로 보여짐		○교사에 대한 판단 정보를 많이 확보할 수 있도록 학교측의 홍보를 강화할 것이며, 학부모들도 정보 수집 노력을 기울여야 할 것으로 판단함. ○학생들의 인기도 및 소문에 따른 평가는 적절치 않은 만큼, 학부모의 자정 노력과 연수 등을 통해 해소해야 할 과제라고 생각함. ○공개수업만을 가지고 평가하는 것이 아닌 만큼, 평소의 교육활동에 대한 관심을 지속적으로 가져야 할 것임.

5. 평가참여자 보호

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가 결과 제출시 평가참여자(응답자)의 익명성이 제대로 보호되고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 >
○익명성이 전혀 보호되고 있지 않음(반, 번호까지 기입하고 있고, 공개수업 등에 참여하지 않은 학부모는 응답할 수가 없음) ○일부 학교에서는 익명성 보호에 관심을 많이 두고 있으나 예산 등이 수반됨에 따라 익명성 보호에 한계가 있음 ○대체적으로 학부모들은 익명성 보장에 대한 회의적인 시각이 많음 ○평가참여 여부를 학교서 인지하고 있음에 놀라움을 표시하는 학부모도 있음		○익명성 보장을 위하여 공인인증서 방법이나, NEIS의 인증방법 등 보다 보안이 강화된 방안을 도입할 예정임. ○학생의 학번이나 아이디 요구는 응답 참여 권한 여부를 파악하는 최소한의 절차이며, 응답 내용은 암호화되어 처리되므로 우려할 필요가 없음.

6. 효과

모니터링 주안점	○ 교원능력개발평가제 실시로 인해 학교 또는 교원의 긍정적인 변화가 나타나고 있는가?
모니터단 의견		답변< 교과부 작성 >
○평가 후 긍정적 변화가 일어나고 있음 ○학부모들의 학교와 교원에 대한 관심과 참여가 높아졌음		○교원능력개발평가로 인해 학교가 보다 긍정적으로 변화하여 신뢰가 쌓이는 계기가 되기를 기대함.

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