제3차 북러 정상회담, 상징적인가, 실질적인가?

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제3차 북러 정상회담, 상징적인가, 실질적인가?

블라디미르 푸틴 대통령과 김정은 국무위원장의 이번 대면은 구체적인 성과를 내지 못했다. 그러나 이것이 중요하지 않았다는 의미는 아닙니다.

구민선 기자 트위터에서 @minseon_ku를 팔로우하세요엘

지난달 김정은 북한 국무위원장과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 회담은 러시아와 북한이 항상 안정적이고 긍정적인 관계를 유지해 왔으며, 이는 더욱 긴밀한 관계로 발전할 가능성이 높다는 것을 보여주었습니다  .

친밀하지는 않지만 두 나라는 오랫동안 서로 다른 방식으로 미국이 주도하는 질서와 미국의 이익에 도전한다는 공통의 이해관계를 공유해 왔습니다. 즉, 러시아 는 우크라이나 를 침공하고, 북한은 핵무기를 개발하고 미사일 운반 능력. 

이러한 상호 관심은 리더 간 협의를 통해 나타났습니다. 김 위원장과 푸틴 대통령은  2019년 4월 하노이 북미회담 결렬 이후 비핵화 논의를 위한 첫 정상회담을 가졌습니다. 지난달 두 사람이 두 번째로 만나 군사협력과 기술이전 가능성이 더욱 높아졌다. 

김 위원장이 북한 건국 75주년 기념식에 중국과 러시아 대표단을 초청한 것과 같은  다른 외교적 초청 및 주최는 미국의 이익에 반하는 상징적인 공동 저항을 수행하는 데 있어 양국의 상호 이익을 입증합니다.

러시아와 북한이 확고한 유대 관계를 공유하고 있다는 점은 지도자급 회담을 공개하려는 의지에서도 알 수 있습니다. 모스크바는 공개성을 이용하여 김 위원장의 철도 여행 선호를 관대하게 수용함으로써 북한과의 굳건한 관계를 과시했습니다. 

두 회담 모두 개최지로 모스크바가 아닌 블라디보스토크를 선택했다. 이는 정상급 순방을 상대국 수도에서 진행한다는 외교관례에서 벗어난 것이다. 지난달 정상회담에서 푸틴 대통령은 김 위원장에게 호화로운 대접을 제안했습니다. 

일부에서는 2023년 정상회담이 공동성명을 내지 못했다는 이유로 이를 일축할 수도 있지만, 모든 회의가 반드시 결과나 가시적인 결과물을 동반해야 하는 것은 아닙니다. 

대면 외교는 지도자들이 자신의 견해를 솔직하게 공유할 수 있는 생산적인 채널을 제공하기 때문에 때로는 지도자들이 만나는 것이 중요합니다. 올바른 정치적 상황과 의지가 있다면 최고 수준이나 실무 수준에서 후속 회의를 위한 추진력이 생겨 중요한 합의나 더 깊은 관계로 이어질 수 있습니다. 

이런 의미에서 푸틴 대통령이 김 위원장의 평양 초청을 받아들인 9월 정상회담은 생산적이었다 . 지난 달 정상회담에 이어 어제 평양에서 세르게이 라브로프 러시아 외무장관이 김 위원장과 회담을 한 것에서  시사 된 것처럼 푸틴 대통령의 답방이 가까운 시일 내에 이뤄질 가능성이 있습니다 .

3차 김-푸틴 회담이 무엇이건 간에, 회담의 내용성 여부보다는 그들이 받은 인상이 더 중요하다. 북한과 러시아 입장에서 보면 이번 정상회담은 의미 있고 성공적이었다. 비록 공동 성명은 없음에도 불구하고 전 세계의 이목을 집중시켰고, 두 사람의 관계는 당분간 상징적 유대보다 더 실체적인 관계로 변모할 수 있다는 강한 인상을 남겼다. 

구민선은 다트머스 대학 존 슬론 디키 국제이해센터의 미국 외교정책 및 국제안보 분야 로젠월드 박사후 연구원이다.

이미지: 셔터스톡.