헌재, 이진숙 사건서 "탄핵 남용 아냐"…윤 심판도 영향 The Constitutional Court, Lee Jin-sook's Ca

[정승남세기영어교육연구회장]

헌재, 이진숙 방통위 위원장 사건서 "탄핵 남용 아냐"…윤석열 대령 심판도 영향

The Constitutional Court, Lee Jin-sook's Case "Not Abuse of Impeachment"...Judgment Yoon also has an impact

등록 2025.01.28 11:06:48 뉴시스

헌재, '탄핵소추권 남용' 주장 관해 판단

Constitutional Court judges 'abuse of impeachment power'

"정치적 목적 있어도 소추권 남용 아니다"

"It's not an abuse of prosecution rights even though it's for political purposes."

향후 윤 대통령 헌법재판 등서 쟁점될 듯

President Yoon's Constitutional Court is likely to become a controversial issue in the future

[서울=뉴시스]박현준 기자 = 헌법재판소가 이진숙 방송통신위원회 위원장의 탄핵심판 청구를 기각하면서 윤석열 대통령이 '12·3 비상계엄' 선포 당시 언급했던 야당의 탄핵소추권 남용 주장에 힘이 실릴지 주목된다.

[Seoul = Newsis] Reporter Park Hyun-joon = As the Constitutional Court rejected Lee Jin-sook's request for an impeachment trial, attention is being paid to whether the opposition party's claim of abuse of impeachment rights, which Yoon Suk Yeol mentioned when he declared the "December 3 emergency martial law," will be strengthened.

다만 헌재는 국회의 탄핵소추의결 과정은 헌법을 수호하기 위한 것으로 보아야 한다며 탄핵소추권이 남용되었다고 볼 수 없다고 판단을 내렸다.

However, the Constitutional Court ruled that the impeachment decision process of the National Assembly should be viewed as protecting the Constitution, and that the right to impeach could not be considered abused.

28일 법조계에 따르면 헌재는 지난 23일 이 위원장의 탄핵심판 선고기일을 열고 재판관 4대 4로 기각 결정을 내렸다. 헌재가 탄핵 결정을 하는 경우 재판관 6인 이상의 찬성이 있어야 하지만 인용 의견을 낸 재판관은 4명에 불과해 탄핵 결정 정족수에 이르지 못했다.

According to the legal community on the 28th, the Constitutional Court held a date for Chairman Lee's impeachment trial on the 23rd and decided to dismiss it by 4-4 judges. If the Constitutional Court decides to impeach, there must be approval from at least six judges, but only four judges have expressed opinions on the citation, which did not reach the quorum of the impeachment decision.

문형배 헌재소장 권한대행을 비롯한 4명의 재판관은 방통위 '2인 체제' 의결이 중대한 법률 위반에 해당한다고 판단했으나, 나머지 재판관 4명은 이 위원장의 헌법·법률 위반이 인정되지 않는다고 봤다.

Four judges, including acting Constitutional Court Chief Justice Moon Hyung-bae, judged that the KCC's "two-person system" decision constitutes a serious violation of the law, but the remaining four judges considered Chairman Lee's violation of the constitution and law not recognized.

헌재는 특히 윤석열 대통령이 비상계엄 선포 이유 중 하나로 든 야당의 탄핵소추권 남용 주장에서도 판단을 내렸다. 비상계엄 선포 당시 담화문에서 윤 대통령은 더불어민주당 등 거대 야당 주도로 무리한 탄핵소추가 이어져 국정 기능이 마비됐다고 말했다.

In particular, the Constitutional Court made a judgment in the opposition party's alleged abuse of impeachment rights, which President Yoon cited as one of the reasons for declaring an emergency martial law. In his statement at the time of declaring the emergency martial law, President Yoon said, "The impeachment led by large opposition parties, including the Democratic Party of Korea, has paralyzed the function of state affairs."

하지만 헌재는 이진숙 방통위 위원장에 대한 탄핵이 정치적 목적으로 이뤄진 탄핵소추권 남용이 아니며, 국회가 소추재량권을 일탈했다고 인정하기도 부족하다고 판단을 내렸다.​

However, the Constitutional Court ruled that the impeachment of Chairman Lee was not an abuse of the right to impeach him for political purposes, and that it was not enough to admit that the National Assembly had deviated from the right to prosecute.

[서울=뉴시스] 사진공동취재단 = 윤석열 대통령이 지난 23일 서울 종로구 헌법재판소에서 열린 탄핵심판 4차 변론에 출석해 있다. 2025.01.23. photo@newsis.com

헌재는 결정문에서 "국회의 탄핵소추 의결 과정에서 법정 절차가 준수되고 피소추자(이 위원장)의 헌법·법률 위반행위가 일정 수준 이상 소명됐다면, 탄핵소추 의결은 피소추자의 법적 책임을 추궁하고 동종의 위반행위가 재발하는 것을 예방함으로써 헌법을 수호하기 위한 것으로 봐야 한다"고 판단했다.

In its decision, the Constitutional Court judged, "If the court procedures were observed during the National Assembly's impeachment decision and the accused's violation of the constitution and law was found to be more than a certain level, the impeachment decision should be viewed as protecting the constitution by investigating the legal responsibility of the accused and preventing the recurrence of the same kind of violations."

이어 "설령 부수적으로 정치적 목적이나 동기가 내포되어 있다 하더라도 그러한 점만으로 탄핵소추권이 남용됐다고 볼 수 없다"며 "피청구인이 취임 당일에 한 행위의 위법성을 문제 삼아 곧바로 탄핵소추로 나아갔다고 하더라도 탄핵소추권의 남용을 인정하기 어렵다"고 했다.

"Even if there is an incidental political purpose or motive, that alone cannot be considered to have been the abuse of the right to impeach," he said. "It is difficult to admit the abuse of the right to impeach, even if the respondent immediately moved to the impeachment by questioning the illegality of his actions on the day of his/her inauguration."

윤석열 대통령 측은 이진숙 방통위 위원장의 탄핵심판 청구가 '기각'으로 결정 나면서 국회가 탄핵소추권을 남발했다는 주장을 더욱 강조할 것으로 보이지만, '탄핵소추권 남용이 아니다'라는 헌재의 판단이 나오면서 이 같은 사안이 앞으로 진행될 헌법재판과 형사재판에서 주요 쟁점 중 하나로 떠오를 것으로 전망된다.

President Yoon's side is expected to further emphasize the claim that the National Assembly has overstepped the right to impeach Lee as his request for impeachment was decided to be "dismissed," but the issue is expected to emerge as one of the major issues in the upcoming constitutional and criminal trials as the Constitutional Court ruled that it is not an abuse of the right to impeach.

한편 헌재에는 윤석열 대통령을 비롯해 한덕수 국무총리, 박성재 법무부 장관, 최재해 감사원장, 조지호 경찰청장뿐만 아니라 검사 3인 등 행정부 고위직 다수에 대한 탄핵심판 청구 사건이 걸려있다.

Meanwhile, a number of high-ranking officials in the administration, including President Yoon, Prime Minister Han Deok-soo, Justice Minister Park Sung-jae, Board of Audit and Inspection Choi Sang-soo, and National Police Agency Commissioner Jo Ji-ho, are facing impeachment cases.

헌재는 윤석열 대통령의 탄핵 사건을 우선적으로 심리한다면서도 한 총리와 최 원장, 검사 3인 등의 변론기일을 다음 달로 지정하는 등 다른 탄핵 사건의 심리에도 속도를 내고 있다.

Although the Constitutional Court said it will hear President Yoon's impeachment first, it is speeding up the hearing of other impeachment cases by designating the hearing date of Han, Choi and three other prosecutors as next month.

◎공감언론 뉴시스 parkhj@newsis.com

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