수정헌법 14조는 무엇이며 미국 부채 한도 싸움을 해결할 수 있습니까?
https://www.aljazeera.com/economy/2023/5/25/what-is-the-14th-amendment-and-can-it-resolve-us-debt-cap-fight
바이든 대통령은 수정헌법 14조를 발동하고 재무부에 채권을 발행하고 정부 청구서를 계속 전액 지불하도록 명령할 수 있습니다.
재닛 옐런 미 재무장관은 빠르면 6월 1일이 되면 재무부가 청구서를 지불할 자금이 바닥날 수 있다고 거듭 경고했습니다. [파일: 레아 밀리스/로이터]
메가 바리
2023년 5월 25일에 게시됨2023년 5월 25일
조 바이든 미국 대통령과 공화당이 채무 불이행을 피하기 위해 정부 차입 한도를 높이는 문제에 대해 싸우는 동안 한 가지 아이디어는 수정헌법 제14조를 발동하는 것입니다.
수정헌법 14조 4항은 “미국의 공공 부채의 타당성은… 이 조항을 발동함으로써 Biden은 미국 재무부에 채권을 계속 발행하고 정부 청구서를 계속 지불하도록 명령할 수 있습니다.
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이러한 방식으로 수정헌법 14조를 발동하는 아이디어는 주로 내전 직후에 도입되었으며, 주로 당시 발생한 부채를 해결하기 위해 도입되었으며 현대에는 테스트되지 않았습니다. 하지만 민주당과 공화당 간 협상이 결렬될 경우 디폴트를 피하기 위한 최후의 전략으로 떠올랐다 .
이것이 고려되는 이유는 무엇입니까?
재닛 옐런 미 재무장관은 의회가 부채 한도를 늘리지 않으면 빠르면 6월 1일에 재무부가 청구서를 지불할 자금이 바닥날 수 있다고 거듭 경고했습니다.
이달 초 수십 명의 민주당원들이 바이든에게 수정헌법 14조 발동을 고려할 것을 촉구하는 편지( PDF )를 보냈다.
“옵션이 경제를 파괴하고 미국의 부채를 갚겠다는 공화당의 위협 아래 국내 우선순위에 대한 주요 삭감에 동의하거나 미국의 부채를 갚는 것이라면 우리는 저명한 법학자, 경제학자, 전직 예산 관리, 전직 대통령과 함께 법안 발동을 지지합니다. 헌법 수정 14조”라고 적었다.
Biden도 아이디어를 언급했습니다.
그는 지난 주 G7 정상회담을 위해 일본에 있는 동안 “수정헌법 14조를 보고 있다”고 말했다. "권한이 있느냐 없느냐에 대해서는 권한이 있다고 생각합니다."
수정헌법 14조 발동의 결과는 무엇입니까?
무디스 애널리틱스의 버나드 야로스 부국장은 바이든이 전혀 돌파구가 없을 때만 이 길을 갈 것이라고 말했다.
"어두운 시나리오에서 이것이 가장 실행 가능한 솔루션입니다."라고 Yaros는 Al Jazeera에 말했습니다.
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수정헌법 14조를 발동하면 부채 한도가 없어지고 재무부가 계속해서 전액을 상환할 수 있게 됩니다.
공화당은 대법원에서 그러한 움직임에 이의를 제기할 가능성이 높으며, 문제가 검토되는 동안 헌법상의 위기와 몇 주 동안의 불확실성으로 이어질 것입니다.
야로스는 "우리는 적어도 한 달에 대해 이야기하고 있으며 이는 한 달 동안 변동성, 불확실성, 경기 침체로 미국을 칼날 아래에 놓을 경제 타격을 의미한다"고 말했다.
"우리는 또 다른 충격, 특히 이와 같은 충격이 필요하지 않습니다."라고 그는 덧붙였습니다.
법원이 수정헌법 14조를 발동하여 백악관에 유리한 판결을 내린다면 우리가 알고 있는 부채 한도가 효과적으로 종료될 것입니다. 그 과정에서 부채 한도를 정치적 레버리지로 영원히 사용하지 않게 될 것이라고 Yaros는 말했습니다.
이러한 움직임은 또한 2024 회계연도까지 정부 자금 조달을 둘러싼 싸움을 "훨씬 더 논쟁"으로 만들고 가을에 장기 정부 폐쇄의 위험을 높일 것이라고 Yaros는 말했습니다.
합법인가요?
누구에게 물어보느냐에 따라 다릅니다.
일부 전문가들은 의회가 지출할 수 있는 권한을 보유하고 있기 때문에 그러한 움직임은 실제로 위헌이 될 것이라고 말합니다.
중도우파 싱크탱크인 미국기업연구소(American Enterprise Institute)의 규제 정책 문제에 초점을 맞춘 필립 월라크 선임연구원은 “바이든 행정부는 이런 생각을 가지고 노는 것조차 행정부의 헌법에 대한 충실도가 의심스럽거나 기회주의적임을 시사한다”고 말했다. 워싱턴 DC에서 월스트리트저널에 말했다.
Georgetown Law의 법학 교수인 Anna Gelpern은 이에 동의하지 않습니다.
“헌법은 대통령이 의회 공약을 이행할 것을 요구합니다. 공연을 위해 돈을 빌려야 한다면 그렇게 하세요. 수정헌법 14조는 그 유효성에 대한 법원의 도전으로부터 새로운 부채를 보호합니다.”라고 Gelpern은 Al Jazeera에 말했습니다.
민주당과 공화당 사이의 진행 중인 협상은 미래 예산에 관한 것입니다. 그들은 뛰어난 약속을 지불하기 위해 지출을 삭감하거나 세수를 늘리지 않으며 할 수도 없다고 그녀는 지적했습니다.
“이 돈을 내되 돈을 내지 말라고 말하는 사람들은 솔직하지 못한 것입니다. 한도에 도달하면 대통령이 멈추게 할 곳은 어디입니까? 재무부 증권은 지불하지만 홍수 보험은 지불하지 않습니까? [이 주장은] 정치 극장을 시작하기 위해 공적 신용을 위협합니다. 그것은 미국의 신용을 훼손하는 데 사용되어서는 안 되는 의회의 차입 권한에 관한 것이 아닙니다... 이것은 수정헌법 14조 초안자들이 우려했던 바로 그런 종류의 정치적 방해 행위입니다.”
출처 : 알 자지라