2016년 이란 정부 예산안 □ 이란 정부 및 의회, 예산안 확정 ○ 통상 이란 정부 및 의회는 신년 노루즈 2~3달 전 차년도 정부 예산을 확정하고 신년(3월 21일)에 이를 시행했으나, 올해는 1395년(2016년 3월 21일~2017년 3월 20일) 예산안이 3월 20일 확정됨. - 올해 승인 예산은 9785조5299억7400만 리알(약 3262억 달러) ○ 이란 예산안의 단일 조항 - 총 수익은 9785조5299억7400만 리알(3262억 달러)로 승인됐고, 총 비용은 아래의 항목과 같이 총 수익과 같은 규모로 의회에서 승인됨. ① 일반 예산 수익은 아래의 항목 포함, 3548조9514억5000만 리알(1118억 달러) 이상으로 추정 가. 정부 소득, 금융 자산 처분과 비 금융 자산을 포함하여 2943조9371억9900만 리알(981억 달러) 이상의 공공 자원 나. 410조9579억4600만 리알(137억 달러) 이상의 정부 부처와 정부기관의 특정 소득 ② 6828조1718억6300만 리알(2276억 달러) 이상의 국영기업과 은행 및 정부 산하기관의 수익 (단위: 백만 리알, %) Main items of revenue (in million rials) | 1394 (2016.3.21. ~2017.3.20.) | 1395 (2015.3.21. ~2016.3.20.) | % of change compared to 1394 Budget law | State budget incomes ① | 2,362,817,171 ($78.7 bn) | 2,943,937,199 ($98.1 bn) | 24.6 | Government bodies’ exclusive income ② | 381,284,438 ($12.7 bn) | 410,957,946 ($13.7 bn) | 7.8 | General budget revenue ③=①+② | 2,744,101,609 ($91.4 bn) | 3,354,895,145 ($111.8 bn) | 22.3 | Revenue of state companies and banks ④ | 6,019,377,006 ($200.6 bn) | 6,828,171,863 ($227.6 bn) | 13.4 | Deduction of some items mentioned twice ⑤ | 296,067,128 ($9.8 bn) | 397,537,024 ($13.2 bn) | 34.6 | Sum (③+④-⑤) | 8,467,411,487 ($282.2 bn) | 9,785,529,974 ($326.2 bn) | 15.5 |
자료원: Director of the Office of Planning and Budget 등 ○ 총 세입(1118억 달러): 총 세입 중 대부분이 아래와 같은 국가 세입(981억 달러)으로 구성됨. - 국가 수익: 15억6945만4000리알(5만2315달러) 가. 세제 수입: 10억2869만3621리알(3만4290달러) 나. 국유 수입 다. 상품과 서비스 판매 수입 라. 벌금과 손해배상금 수입 마. 잡수익 - 비재무(자본) 자산의 배당: 7905억1800만 리알(2635만1000달러) 가. 석유와 석유생산: 7287억7600만 리알(2429만3000달러) 나. 동산과 부동산 다. 자본 자산의 인수 계획 - 재무자산의 배당: 8496억2100만 리알(2832만1000달러) 가. ‘Islamic treasury bills and bonds’ 매각을 통한 자산 나. 외국 신용카드의 사용으로부터 얻는 자본 다. 대출 수입으로부터 얻는 자본 라. 국유회사의 사유화로부터 얻는 자본 마. 전년도 지불의 반환 바. 국가 개발 펀드로부터 얻는 자본 자료원: Islamic Republic of Iran Parliament Research Center 등 ○ 이란 예산구조는 세금 수익 약 34%와, 원유와 같은 비금융 자산 처분 수익 약 25%가 대부분을 차지함. 아울러 세금 수익은 전년대비 14% 증가했으며, 이란 정부는 석유 수익 의존도를 줄이기 위해 정부의 세금 수익을 증대시킴. 세금 수익은 통관세와 부가가치세, 직접세에서 얻는 수익을 포함함. ○ 주요 부문 예산 추정치 - 사회복지를 위한 예산이 타 부문 대비 가장 많은 예산을 차지하고 있으며, 전년대비 19%가 증가함. - 교육과 연구는 두 번째로 많은 예산(16조416억 달러)을 할당 받음. · 그 중 9조2420억 달러는 공교육 훈련에 할당됐고, 4조4170억 달러는 고등교육에 할당됨. - 보건 부문에 할당된 예산은 13조9470억 달러이며, 세 가지 부분으로 나눌 수 있음. · 보건 위생 분야(3조4660억 달러), 치료 분야(10조3590억 달러), 보건 연구 개발 분야(1210억 달러) | Total (백만 리알) | Total (십억 달러) | Costs (백만 리알) | Costs (십억 달러) | Construction (백만 리알) | Construction (십억 달러) | Social Welfare | 621,502,465 | 20,717 | 604,800,979 | 20,160 | 16,701,486 | 557 | Education and Researches | 492,469,337 | 16,416 | 479,701,789 | 15,990 | 12,767,548 | 426 | Health Affairs | 418,398,533 | 13,947 | 412,293,590 | 13,743 | 6,104,943 | 203 | Defence and Security Affairs | 368,560,652 | 12,285 | 193,440,349 | 6,448 | 175,120,303 | 5,837 | Financial Affairs | 236,203,508 | 7,873 | 234,202,239 | 7,807 | 2,001,269 | 67 | Public Services Affairs | 86,354,689 | 2,878 | 31,438,269 | 1,048 | 54,916,420 | 1,831 | Culture, Sports, and Tourism | 79,142,934 | 2,638 | 68,680,360 | 2,289 | 10,462,574 | 349 | Judicial Affairs | 61,375,694 | 2,046 | 31,619,428 | 1,054 | 29,756,266 | 992 | Housing, Urban and Rural Affairs | 57,963,533 | 1,932 | 25,434,815 | 848 | 32,528,718 | 1,084 | Environmental Affairs | 4,491,462 | 150 | 2,420,989 | 81 | 2,070,473 | 69 |
자료원: The Management and Planning Organization 등 ○ 정부부처 예산의 할당량 - 교육부는 18개의 이란 정부부처 중 가장 높은 959만1633달러 예산을 교부받았으며, 그 다음 순으로 노동부, 보건부, 국방부가 많은 예산을 할당받음. · 석유부, 정보통신기술부, 도로교통부는 18개 부처 중 가장 적은 예산을 할당받았음. - 임금 및 개발 예산과 금융 자산 인수를 포함한 1395년도(2016~2017년도) 정부부처 예산은 아래와 같음. Allocation of Budget to the Ministries | Rials | 달러 (1달러:3만 리알) | Ministry of Education | 287,749,001,000 | 9,591,633 | Ministry of Cooperatives | 216,085,319,000 | 7,202,844 | Minister of Health, Treatment and Medical Education | 97,788,182,000 | 3,259,606 | Ministry of Roads and Transportation | 82,101,721,000 | 2,736,724 | Ministry of Energy | 72,214,335,000 | 2,407,145 | Ministry of Defense | 42,125,982,000 | 1,404,199 | Ministry of Information | 33,963,498,000 | 1,132,117 | Ministry of the Interior | 15,321,900,000 | 510,730 | Ministry of Agriculture(Jihad) | 14,042,876,000 | 468,096 | Ministry of Science | 13,189,726,000 | 439,658 | Ministry of Foreign Affairs | 11,860,671,000 | 395,356 | Ministry of Culture and Islamic Guidance | 10,445,397,000 | 348,180 | Ministry of Sports and Youth | 9,457,487,000 | 315,250 | Ministry of Economic Affairs and Finance | 8,675,697,000 | 289,190 | Ministry of Industries and Mines | 6,745,123,000 | 224,837 | Ministry of Information and communications technology | 3,743,236,000 | 124,775 | Ministry of Justice | 2,214,339,000 | 73,811 | Ministry of Oil | 1,687,370,000 | 56,246 | TOTAL | 929,411,860,000 | 30,980,395 |
자료원: The Management and Planning Organization 등 자료원: Islamic Republic of Iran Parliament Research Center, Mohamad Taqi Fayazi, PHD, Director of the Office of Planning and Budget, Reza Zamani, PHD, Expert at planning and Budget, The Management and Planning Organization 및 KOTRA 테헤란 무역관 자료 종합 |