현대 정주영 회장이 본 박대통령

[한석봉]

아우토반 모델로 고속도로에 집념

건국이래 최대 토목공사로 지칭되던 경부고속도로 건설에는 내노라하는 건설관계자와 경제학자등이 대역사의 역군으로 피땀을 흘렸다. 경부고속도로 건설은 경제대통령을 꿈꾸던 朴正熙의 작품이었다. 
구상은 64년말 서독방문길에서 그려졌는데, 朴正熙는 이때 중요한 체험을 했다. 서독의 고속도로(아우토반)와 라인강 운하에 깊은 감명을 받은 것이다. 

金正濂 前청와대 비서실장의 회고. "朴대통령이 현대식 고속도로를 처음 본 것은 54년 미국의 포병 학교에서 교육받을 때였어요. 그러나 당시는 한 여행객의 입장이었겠지요. 
64년 서독을 공식 방문했을 때 대통령은 아우토반의 탁월한 기능에 깊은 감명을 받은 듯합니다. 에르하르트 서독 총리가 朴대통령에게 '나는 아우토반에 진입하거나 인터체인지 램프를 돌아 나올 때마다 마음 속으로 그 도로에 경의를 표합니다.'라고 한 말을 10여 년 뒤에도 기억하고 있었어요." 

朴正熙는 국빈용 벤츠승용차에 몸을 싣고 서독이 자랑하는 아우토반을 시속 1백60km로 달리고 있었다. 
차창밖의 사물들이 쏜살처럼 스쳐 지나가는 모습을 응시하던 朴正熙는 동승한 서독대통령 의전실장에게 아우토반에 대해 이것저것 묻기 시작했다. 두서는 없었지만 계획단계에서 건설 관리에 이르기까지, 꼬치꼬치 물었다. 

"朴대통령은 이날 본~쾰른 20km구간을 왕복하며 두번이나 차에서 내려 아우토반을 유심히 살펴봤다. 노면과 중앙분리대 교차시설등은 물론이고 앞뒤 선형까지, 아우토반의 모든 것을 머리속에 각인시키려는 듯 했다. 
줄곧 곁에 서있었던 나는 朴대통령이 큰 결심을 하는구나 하는 생각을 했었다." 
(白永勳의 회고) 

백영훈의 예상대로 朴正熙는 귀국하자마자 고속도로 공부에 매달렸다. 
각국 고속도로 건설공사에 관한 기록을 밤늦도록 검토하고, 전문가들로부터 연구보고서를 제출받기도 했다. 
국토를 개조해서라도 가난을 물리치겠다는 패기만만한 40대 나이 대통령의 야망이었다. 

현대건설 사장 鄭周永은 한국도로공사에 기고한 회상기에서 이렇게 회고한 적이 있다. "각하께서 밤늦게 불러 들어가보면 많은 고속도로 관련 서적이 쌓여있는 서재로 데려가 손수 인터체인지 구상을 그려보이곤 하는 일이 많았다. 어떻게 하면 고속도로를 가장 적은 경비로 가장 짧은 기간에 완공시킬 수 있는가 하는 문제를 구상하면서 여러가지 안을 제시해 의견을 묻곤 했다." 

2년반동안의 연구를 끝낸 朴正熙는 67년 5월에 경부고속도로 건설계획을 전격적으로 발표했다. 발표만 있고, 진행상황은 전혀 없이 5개월여가 흐른 10월하순 어느날 朴대통령은 
"늦어도 내년초에는 착공한다. 기존 국도를 확장하는 것도 좋고, 전혀 새로운 길을 만드는 것도 좋다. 구체적인 안을 수립해 보고하라" 
우여곡절끝에 건설계획안을 확정할 국가기간고속도로 건설계획조사단이 12월15일 발족함으로써 대단원의 막이 올랐다. 

공사과정
우선 1차 공사구간인 서울~수원은 2만5천분의 1 지도에, 이와는 별도로 서울~부산까지는 5만분의 1과 2만5천분의 1 지도를 여러 장 연결해 등고선별로 색칠을 했다. 5일만에 등고선 채색작업을 끝낸 이들은 노선작업에 나섰다. 단 하나의 기준, 최소 공사비를 위해 고지는 가급적 피해 이리저리 선을 긋는 작업이었다. 
그리고는 수원까지 발로 답사를 해야했다. 
헬기를 이용한 공중답사는 물론 지프를 타고 현장확인까지 마다하지 않았던 朴正熙가 이들에게 현장답사를 지시한 것이었다. 

마침내 68년 2월1일 4백28km 대장정의 첫 삽질이 시작됐다. 
공사는 글자 그대로 불도저식이었다. 
1공구 공사를 하며, 2공구 3공구 설계를 해나가는 식이었다. 
"빨리, 빨리"는 예정 공사기간을 맞추기 위한 것이 아니라 앞당기기 위한 구호였다. 

"10개월만에 수원까지 뚫어 12월21일 개통식이 열렸는데, 그 자리에서 朱源장관이 朴대통령에게 연말까지는 오산까지 개통하겠다고 보고했다. 오산 인터체인지 공사가 50%밖에 진행이 안돼 있는 상태인데, 朱장관이 일종의 충성발언을 한 것이었다. 
큰일났다 싶었지만 어쩔 수 없이 밤새워가며 포장작업을 하는데 땅이 얼어 도저히 작업이 안됐다. 그래서 볏짚을 깐 뒤 휘발유를 끼얹고 불을 질러도 보고, 대형 버너 수십 개를 트럭 꽁무니에 매단 뒤 끌고 다녀도 보고 했는데, 그렇게 해서 녹을 리가 있나. 할 수 없이 그냥 포장을 했다. 
개통식이 열리기 3시간 전에야 가까스로 차선 도색작업을 마칠 수 있었다." 
(朴鍾生의 증언) 
이처럼 공사를 강행해서 2년반만인 70년 7월7일 부산까지 전노선이 완공됐다. 

朴대통령이 앞장서 팔을 걷어붙이고 경제 개발에 나설 당시 중용됐던 관료들은 대부분 겁 없이 펄펄 뛸 30대 나이였다. 朴대통령은 이들의 패기를 적적히 살려주었고, 그 때문에 시행착오를 겁내지 않는 불도저식 행정이 가능했다. 
이 점은 뒤에 숱한 비판도 받았지만, 정작 지금은 오히려 그들의 목소리가 더 높다. 
"우리는 허허벌판에서 밤잠 안 자가며 몸사리지 않고 일했다. 그런데 지금은 어떠한가. 도대체 사회 전반에 생기 있고 힘찬 맛이 없다"라는 것이 이들의 일리있는 항변이다. 

朴正熙시대의 공과에 대한 논란은 앞으로도 계속되겠지만 분명한 것은 그가 '경제 대통령'이 되고자 매우 애썼다는 점이다. 

<내용 발췌 : 국민일보 - 특집기획 대하 시리즈 "박정희 시대", 중앙일보사 발행 - 청와대 비서실> 

박정희 대통령의 위기관리---김정렴 정치회고록 

국가에 중대한 위기가 닥쳤을 때 대통령이 가지고 있는 능력이 총체적으로 나타난다. 박정희(朴正熙)대통령은 냉철한 분석과 결단,의연한 자세로 위기에 맞섰다. 가장 기억에 남는 것이 판문점 도끼만행사건과 한.일 대륙붕분규다. 76년 8월18일 오전 유엔군 장병 11명은 판문점 '돌아오지 않는 다리' 남쪽 유엔군측 제3초소에 있는 미루나무의 가지를 치고 있었다. 울창한 가지가 경비의 시야를 가렸기 때문이다. 잠시 언쟁이 있은 후 북한군 70여명은 유엔군측을 습격해 도끼를 휘두르며 미군장교 2명을 살해했다. 

슈나이더 미국대사와 스틸웰 유엔군사령관이 급히 朴대통령을 찾아왔다. 朴대통령은 단호했다. “68년 북한게릴라 30여명이 청와대를 습격했던 1.21사태등 지금까지 북한이 도발할 때마다 한국은 강력한 보복을 주장하지 않았습니까. 미국이 조치를 취하지 않으니까 북한이 미국을 종이호랑이로 보고 계속 도발하는 것 아닙니까. 이번에는 버릇을 단단히 고쳐주어야 합니다.” 朴대통령은 다음날 제3사관학교 졸업식에서“미친 개한테는 몽둥이가 필요하다”고 잘라 말했다. 

朴대통령의 단호한 자세에 자극받아서일까. 스틸웰대장은 20일 朴대통령에게 문제가 됐던 미루나무를 절단하는 작전을 보고했다. “나무를 자를 때 북한이 무력으로 대응하면 미군은 북한으로 진격할 겁니다. 우리는 개성을 탈환하고 연백평야 깊숙이 진출해 서울이 겪고 있는 서부전선의 위험을 제거할 것입니다.”“개성탈환이라니….”배석했던 나는 머리끝이 쭈뼛해지는 긴장감을 느꼈다. 朴대통령은 즉각 동의했다.“그렇게 해야지요.그런데 작전의 제1선은 우리 군이 맡겠습니다. 도끼만행으로 미군장교 2명이 고귀한 생명을 잃었는데….” 

朴대통령은 배석한 서종철(徐鐘喆)국방장관.노재현(盧載鉉)합참의장에게 특전사 정예부대와 서부전선의 육군부대가 작전을 수행하도록 지시했다. 그날 저녁 늦게 朴대통령은 두사람과 이세호(李世鎬)육군참모총장을 다시 불러 북한으로 진격할 때에 대비한 전략을 숙의했다. 드디어 다음날 작전이 시작됐다. 건십 헬리콥터, F-4 팬텀전폭기, F-111 전폭기, 괌에서 날아온 B-52 중폭격기가 4중으로 판문점 상공을 지켰다. 한국해역에는 미항모 미드웨이가 들어와 있었다. 

작전개시 20분후.“북한군 2백여명이 '돌아오지 않는 다리' 건너편으로 집결중”이라는 긴급보고가 내 전화를 때렸다. 나는 바짝 긴장했다.“만약 북한이 싸우려들면 전쟁인데….”나는 입안이 타들어갔다. 그러나 북한군은 더이상 움직이지 않았다. 사진만 찍어댔다. 오전7시55분 우리 작전반은 나무를 완전히 자르고 불법 설치된 북한초소도 때려부수고 유유히 돌아왔다. 김일성(金日成)은 휴전후 23년만에 처음으로 유감을 표명하는 굴욕적인 자세를 취했다. 작전이 끝났다고 보고할 때 朴대통령은 서재에서 다른 서류를 보고 있었다. 

그는“알았다”고 짧게 대답한 후 국방부 직통전화를 들었다. “장관, 작전에 참가한 전장병의 노고를 치하합니다.” 朴대통령은 다시 서류를 보기 시작했다. 70년 5월30일 한국정부는 한.일간 대한해협의 7만평방㎞를 한국의 대륙붕으로 공포했다. 동시에 이를 제7광구로 정해 석유를 탐사하기 시작했다. 

한국은 양국간 중간지대를 경계선으로 하지않고 일본쪽으로 깊숙이 더 선을 그었다. 그쪽에 깊은 바다밑 골짜기가 있으므로 국제법에 따라 그곳을 경계선으로 해야 한다고 한국은 믿었다. 일본열도가 확 뒤집혔다.“한국에 대한 경제협력을 중단해야 한다”“국제사법재판소에 제소하자”등.열도는 반한(反韓)열기로 뒤덮였다. 朴대통령은 회의를 소집했다. 정일권(丁一權) 국무총리. 김학렬(金鶴烈) 부총리겸 경제기획원장관. 최규하(崔圭夏) 외무장관. 이낙선(李洛善) 상공부장관등과 급거 귀국한 이후락(李厚洛) 주일대사, 그리고 내가 참석했다. 분위기는 무겁고 심각했다. 

주일대사관의 의견은“일본측 주장에 상당한 이유가 있다”는 것이었다. 외무부는“국제사법재판소에서 우리가 꼭 이긴다고 말할 수 없다”는 입장이었다. 경제기획원은“일본이 경제협력을 중단하면 경제개발 5개년계획이 크게 타격받을 것”이라고 우려했다. 제7광구 고수를 주장한 사람은 이낙선 상공부장관과 나 뿐이었다. 

朴대통령은 결론을 내지 않고 말없이 자리에서 일어났다. 심기가 불편한 것이 완연했다. 나는 그날 밤을 설쳤다. 나는 제7광구의 장단점,우리가 나아갈 길, 대비책등을 정리했다. 다음날 아침 朴대통령이 집무실로 내려오자마자 나는 건의했다.“각하,일본이 협력을 중단하면 우리 경제에 중대한 영향이 미치겠죠. 하지만 충격을 최소화하면서 수년을 견디는 것이 백년대계를 위해 더 필요합니다. 또 제7광구는 해저자원이 무척 중요합니다. 독도보다 더 귀중하게 생각해야 합니다.” 

朴대통령은 주저없이 단안을 내렸다.“나도 어젯밤 여러모로 검토해봤는데 金실장의 건의가 옳은 것같아요. 회의를 다시 열 필요도 없고 그 건의대로 합시다.”한국정부는 미국 코암사로 하여금 석유탐사를 계속하도록 했다. 70년 11월부터 72년 2월까지 한.일 실무자회의가 세차례 있었지만 양국은 합의점을 찾지 못했다. 긴장은 고조돼 갔다. 과연 일본이 경제협력을 중단할 것인가. 나는 걱정하지 않을 수 없었다. 그런데 72년 9월 일본은 뜻밖에 제7광구의 공동개발을 제의해왔다. 우리의 대륙붕선언을 인정한 것이다. 우리측은 이를 받아들였다. 
석유는 나오지 않았지만 나는'영토확보'를 위한 朴대통령의 큰 결단을 잊을 수 없다. 
 

[박사모영원]

그런데 72년 9월 일본은 뜻밖에 제7광구의 공동개발을 제의해왔다. 우리의 대륙붕선언을 인정한 것이다. <--- 짝짝짝

[21세기]

역시 박대통령이십니다..개무현과 그찌질이놈들이 10분의 1만 흉내를 내도...

[우탕]

흉내을 내면 밉지나 않지...