광둥성 지역균형 발전계획 발표, 저개발 지역 숨은 수요를 잡아라

[수봉]

제목

광둥성 지역균형 발전계획 발표, 저개발 지역 숨은 수요를 잡아라

작성일

2013-09-01

국가

중국

작성자

김혜빈(광저우무역관)

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광둥성 지역균형 발전계획 발표, 저개발 지역 숨은 수요를 잡아라

- 교통 인프라 건설로 접근성 높일 계획 -

- 개발에 따르는 각종 산업화 수요 포착해야 -

□ 중국 경제 우등생 광둥성, 지역적 경제 편중도 심각

 ○ 2012년 광둥성은 약 5조7068억 위안(한화 약 1306조 원)의 GDP를 달성해 중국 내 가장 부유한 성(省)으로 조사됨.

 ○ GDP 총액 중 4조7847억 위안은 광저우(广州), 선전(深圳) 등 광둥성 주요 도시가 포함된 주강 삼각주 지역이 벌어들임.

 ○ 이 외의 지역인 광둥성 동부, 서부, 북부 산간의 GDP는 각각 4112억, 4698억, 3819억 위안을 기록해 광둥성 전체 GDP의 약 21%를 차지함.

광둥성 지역 GDP 및 편중도

                        (단위: 위안, %)

지역*	2012년 GDP	성 전체 대비 비중**
주강 삼각주 지역	4조7847억	79%
동부	4112억	7%
서부	4698억	8%
북부 산간	3819억	6%

주: 1) * 주강 삼각주 지역: 광저우, 선전, 주하이(珠海), 포산(佛山) 장먼(江门) 동관(东莞), 중산(中山) 후이저우(惠州), 자오칭(肇庆)

동부: 산터우(汕头), 산웨이(汕尾), 차오저우(潮州), 제양(揭阳)

서부: 잔장(湛江) 마오밍(茂名) 양장(阳江)

북부 산간: 사오관(韶关), 허위안(河源), 메이저우(梅州), 칭위안(清远), 윈푸(云浮)

주: 2) ** 지역별로 조사 방법에 차이가 있어 지역별 GDP 합계와 성 전체 GDP 수치가 다름. 여기서는 지역별 GDP 합계를 성 전체 GDP로 보고 각 지역의 비중을 계산함.

자료원: 코트라 광저우 무역관 조사

□ 광둥성 정부, 저개발 지역균형 발전계획 발표

 ○ 앞으로 5년간 6720억 위안 투입

  - 광둥성 정부는 최근 "성 위원회 및 정부의 광둥성 동, 서, 북부 지역 활성화와 발전을 촉진하기 위한 결정(省委、省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定)"을 발표하고 성 내 동·서·북부 저개발 지역 선진화를 위해 앞으로 5년간 6720억 위안(한화 약 122조 원)을 투자하겠다고 밝힘.

  - 투자액 대부분은 주강 삼각주 지역과 저개발 지역을 연결하는 교통 인프라 건설에 투입될 예정임. 이를 통해 저개발 지역에 새로운 산업 지구와 도시를 형성할 계획

 ○ 고속도로 및 고속철도 건설

  - 현재 광둥성 저개발 지역의 고속도로 건설비율은 전 성 평균의 58%이며 주강 삼각주 지역의 3분의 1에도 못 미침. 이는 지역의 접근성을 현저히 낮추어 발전을 가로막는 요인이 되고 있음.

  - 성 정부는 앞으로 2500여 ㎞의 고속도로를 확충해 지역 내 모든 시를 연결하고 2017년까지 주변 성을 잇는 주요 고속도로를 현재 9개에서 20개까지 늘릴 방침임.

  - 6월 말 현재 광둥성 내에서 신이(信宜)-마오밍 고속도로, 광저우-포산-자오칭 고속도로, 자오칭 다왕(大旺)-펑카이(封开) 고속도로, 제양-후이라이(惠来) 고속도로 등의 기초 설비 작업을 진행 중임.

  - 고속철도 확충 또한 진행 중임. 올해 말 선전-마오밍을 잇는 고속철도 개통을 시작으로 2016년까지 서부 지역과 주강 삼각주를 잇는 고속철도 건설 및 개통을 완료할 예정임.

  - 정부는 내년까지 철도 건설 프로젝트 4개를 시행하고 120억에서 2670억 규모의 금액을 투자할 예정

자료원: 信宜玉都风情网

자료원: NEWSGD.com

 ○ 사회 기반 시설 건립

  - 교통 인프라 구축 이외에 성 정부는 지방 중소도시의 산업 역량 강화를 위해 상수도, 전력, 가스, 도로 등의 시설을 확충할 계획임.

  - 2017년까지 하수와 쓰레기를 처리하기 위한 선진화된 쓰레기 처리장을 건설하고 2018년까지 모든 지역에 상수도 시설을 건설할 계획

□ 2020년, 광둥성이 제시하는 청사진

 ○ 개발 키워드: “도시 복합체”, “해안 경제”, “생태 경제”

  - 동·서·북부에 열 두 개의 개발 거점지역을 정하고 주어진 개발 프레임 아래에서 구체적 목표를 설정함.

동부: 산터우-차오저우-제양 도시 복합체
산터우	혁신 경제 구역, 남동 해안의 현대적 항구 도시, 동부 지역 중심지
차오저우	특별 경제 시범 지역, 핵심 항구 산업 기지, 특별 관광지, 영향력 있는 역사․문화 도시
제양	신진 산업화 도시, 석유 화학 에너지 기지, 동부 경제 발전소
산웨이	주강 삼각주로의 편입, 광둥성 연안 관광 도시 복합체 및 주강 삼각주 산업 확장 집적지대로의 성장
서부: 잔장-마오밍-양장 해안 경제 지구
잔장	국가 해양 경제 모범 도시, 광둥-아세안 파트너십 시범 지구, 광둥성 서부 중심 도시, 경쟁력 있는 현대적 항구 도시
마오밍	세계적 수준의 석유 화학 기지, 광둥성 주요 에너지 물류 기지, 현대적 농업 기지, 서부 해안 도시
양장	신 에너지 기지, 금속 식기류 중심 생산지, 해안산업 도시, 레저 및 관광 휴양지
북부: 지속 가능한 신 생태 경제 지구
사오관	국가적 관광 산업단지, 광둥-후난-장시 협력 시범 도시, 광둥 북부 중심 도시, 산업 재활성화 모범 도시
허위안	국가적 저탄소 모범 도시, 주강 삼각주 신진 산업단지, 링난(岭南) 보건․레저 관광 도시, 현대 생태 전원 도시
메이저우	생태 문명 시범 도시, 특색있는 문화 관광 지구, 광둥-푸젠(福建)-장시(江西)성 경계 지역 중심지, 하카(客家)문화의 세계적 중심
칭위안	광둥성 통합 지역 발전 시범 지구, 주강 삼각주 주변 신 하이테크 산업 성장 지구, 생태학적 살기 좋은 도시, 주강 삼각주 북쪽 관문 도시
윈푸	국가적 농촌 개혁 시범 도시, 광둥성 재생 경제 모범 도시, 생태 문명 시범 지구

자료원: NEWSGD.com

 ○ 국민소득 증진

  - 성 정부는 이번 계획을 통해 저개발 지역의 GDP를 2010년의 두 배 수준, 1인당 GDP를 전국 평균 수준까지 높일 계획임.

  - 12개 개발 거점 도시에 소득 목표에 도달하기 위한 기한이 제시됨.

국민소득 목표 달성 시한 및 소득 현황

목표 달성 기한	도시	2010년 GDP (억 위안)	2012년 GDP (억 위안) /2010년 대비 성장률(%)	2012년 1인당 GDP (위안) /전국 평균* 대비 비율(%)
2014	양장	640.0	877.01 / 37	35796.33 / 93
2015	마오밍	1492.1	1951.18 / 31	25629.58 / 67
2017	사오관	683.1	888.48 / 30	31174.74 / 81
	잔장	1402.8	1870.19 / 33	26645.47 / 69
2018	칭위안	1112.5	1029.02 / -7.5	24704.58 / 64
	차오저우	559.2	706.47 / 26	26884.47 / 70
	산터우	1203.25	1415.01 / 17.5	26726.54 / 69.5
2019	제양	1008.99	1380.15 / 37	20621.41 / 54
	윈푸	394.27	540.45 / 37	18888.93 / 49
2020	허위안	477.19	615.26 / 29	16774.63 / 44
	메이저우	612.4	745.98 / 22	14412.29 / 37
	산웨이	470.0	610.41 / 30	17581.95 / 46

주: *2012년 중국 평균 1인당 GDP=38449위안

자료원: 광저우 무역관 조사

  - 성 정부는 낙후 도시의 지역 경제 수준을 높이고 1인당 GDP도 돌봐 지역 주민의 실질적 삶의 질을 높이고자 함.

 ○ 지속 가능한 발전 추구

  - 이번 계획의 목표는 ‘도약발전, 구조조정, 녹색개발’의 세 가지 갈래로 압축됨.

  - 국가적 발전 프레임인 12.5 규획 및 ‘오위일체(경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설과 생태문명건설)’에 따라 광둥성 정부는 과거의 환경 파괴적 발전을 지양하고 생태 문명적 도시 건설을 강조함.

□ 시사점

 ○ 개발 거점지역 사업 기회를 포착하라

  - 고속도로 및 철도가 확충됨에 따라 광둥성 전체가 2~3시간 권역대로 좁혀짐. 따라서 광둥성에서의 사업을 계획하고 있는 경우 주강 삼각주에서 벗어나 주변 개발 거점지역으로 진출하는 방법도 고려해볼 수 있음.

  - 성 정부 차원에서 동·서·북부 및 그 하위 도시의 개발 프레임이 매우 구체적이므로 계획 중인 사업을 주요 개발 목표로 하는 지역에 진출해 사업 리스크를 줄일 수 있음.

 ○ 소득 균등화 및 지역 주민 생활 수준 향상과 각종 편의 시설 수요 높아질 전망

  - 2020년까지 개발 거점지역 국민소득이 전국 평균까지 상승함에 따라 각종 상품 및 편의시설에 대한 주민의 수요 또한 높아질 것으로 예상됨.

  - 주강 삼각주 지역에 밀집한 각종 편의 시설이 치열한 경쟁 중이며 이에 중복투자 논란도 있는 가운데 저개발 지역의 개발은 광둥성 내 새로운 시장 및 수요를 창출할 전망

자료원: 광둥성통계정보망, 信宜玉都风情网, NEWSGD.com, 신화망 등 종합 코트라 광저우 무역관