[정책] 「미국측」 vs. 「중국측」 앞으로···세계가 향하는 「다극화」란?

[お持て成し]

「미국측」 vs. 「중국측」 앞으로···세계가 향하는 「다극화」란? / 3/22(금) / JBpress

불확실성이 높아지는 가운데, 미래 예측에 근거한 비즈니스가 점점 곤란해지는 현재.  한편, 세계는 지구 온난화나 인구 문제, 에너지 문제, 국제 질서의 변용이라고 하는 다양한 난제에 직면하고 있으며, 거기에는 틀림없이 미래를 개척하는 「상기」가 도사리고 있다.

본 연재에서는 "글로벌 메가 트랜드 10 ―― 사회 과제에 비즈니스 찬스를 찾는 105의 시점」(키시모토 요시유키 지음 / BOW&PARTNERS 발행)으로부터, 내용의 일부를 발췌·재편집. 기업이나 신규 사업의 창출로 이어지는 통찰을 얻을 수 있도록 사회 과제의 현상을 부감·분석한다.  

제 6회째는, 비약적 성장을 이룬 중국의 향후를 점치면서, 국가간 파워 시프트가 「경제」에 의해서 야기되고 있는 현상과 향후를 읽어낸다. 

▷ 국가 파워는 앞으로 어떻게 변화해 나갈 것인가

■ 중국 번영 아직도 계속되나

2000년 이후 중국의 경제 성장은 두드러졌습니다. 

14억 명의 인구를 가진 나라이기 때문에 도시 지역의 경제 발전이 일단락되더라도 아직 중견 도시의 발전이 계속될 것이고, 그 후에 아직 농촌 지역에도 많은 인구가 남아 있습니다. 

심지어는 재외의 중국인(화교, 화인)들도 경제적으로 성공하고 있습니다. 

화교는 중국 국적을 가지고 해외에서 생활을 하는 사람, 화인은 거주국 국적을 취득해서 해외에서 생활을 하는 중국인이라는 의미로 사용되고 있습니다. 동남아시아에서 경제적으로 성공하고 있는 재벌도 대부분 화교, 화인계가 차지하고 있습니다. 

많은 인구와 해외에서의 네트워크 확산을 생각하면, 「중국인」경제의 발전은 더욱 계속된다고 생각됩니다. 인터넷 이용자로 봐도 중국 발상의 바이두, 텐센트, 알리바바에는 이미 거대한 이용자 수가 있습니다. 많은 인구에서 유리한 것은 하이테크계 학생이나 연구자, 기업가의 인원수도 매우 많다는 점입니다. 이러한 인재가 많이 있으면, 새로운 기술이 나올 가능성도 높아집니다. 

그러나 일당 독재의 정치 체제가 오래갈지는 불투명합니다. 중국은 구 사회주의를 벗어나 자본주의를 도입했지만 중국 공산당의 일당 독재는 남겼습니다. 경제 발전이 계속될수록 빈부 격차는 커지고, 부패에 시달리는 관리들의 부패도 심화되어 민중의 불만이 커질 것이 틀림없습니다. 

중국 공산당 간부들은 옛 소련의 붕괴를 봤기 때문에 국내(특히 주변부)에서의 불만 고조에 대해서는 민감하고 이들에 대한 정부의 통제를 강화하고 있습니다. 

하이테크 기업에 대한 통제를 강화하고 있는 것도 정부보다 강한 영향력을 가진 기업이 나타나는 것을 꺼리기 때문이라고 볼 수 있습니다. 시진핑 국가주석이 임기 제한을 철폐한 것도 보다 집권체제를 강화해 민중의 불만을 억누르지 않으면 안 된다는 위기감에 따른 것이라고 할 수 있습니다. 

1980년대 이후 중국의 '개혁개방' 노선 무렵만 해도 미국을 비롯한 서방 국가들은 "이제 중국도 점차 민주화될 것"이라고 낙관했습니다. 경제 발전을 계속하기 위해서는 세계화를 더욱 강화할 필요가 있으며, 서방의 경제 체제와 동질화되어 갈 것으로 기대되었기 때문입니다. 

그러나 14억 명이나 되는 인구가 있으면 경제 전부를 글로벌화시키지 않아도 성장이 가능하고, 국내의 옥죄기는 힘들면서 해외에서 돈을 버는 두 마리 토끼를 잡는 것도 가능했습니다. 

그러나 중국의 가장 큰 약점은 민중의 불만을 억누르면 억누를수록 그 불만이 해소되지 않고 축적되어 간다는 것입니다. 

본래라면 그러한 불만이 해소되도록 실업자 대책 등을 충실하게 해야 하지만, 경기 대책으로서의 부동산 개발에 자금을 투입하는 것을 우선시켜 왔기 때문에 일본의 버블 붕괴나 미국의 리먼 쇼크와 같은 경제 위기를 일으킬 가능성이 높아지고 있습니다. 

일단 그런 경제 위기가 발생하면 민중의 불만이 표면으로 드러나기 때문에 억누르기가 어려워질 것입니다. 

■ 세계는 다시 분단돼 가나

2013년 이후 중국은 '현대의 실크로드'로서 중국에서 서아시아, 중동, 유럽으로 광역경제권 조성을 추진하는 '일대일로' 정책을 추진해 왔습니다. 

이런 지역의 신흥국에 경제를 지원해 중국 편을 들어주는 나라를 늘리려는 의도로 보이지만, '원조로 위장한 지배'가 아니냐는 비판도 있습니다. 

예를 들어 스리랑카에 대해서는 경제 지원 차원에서 항만 건설 융자를 했는데, 그 항만이 계속 적자로 상환 곤란에 빠지자 항만 운영권이 중국 기업에 넘어갔습니다. 

이 건에서는 처음부터 교통의 요충지인 항구를 획득하는 것이 목적이었다는 의심도 받고 있습니다. 이 때문에 주변국들도 중국에 대한 경각심을 갖게 되었습니다. 

과거 동서 냉전 시대에는 세계가 '서쪽', '동쪽'으로 분단되었지만, 앞으로 세계가 '미국 쪽'과 '중국 쪽'으로 단순히 분단되는 것은 아닌 것 같습니다. 특히 열쇠를 쥔 것은 인도입니다. 인도는 중국과의 사이에 국경 분쟁을 겪어 왔기 때문에 중국과는 관계가 양호하지 않습니다. 

인도 자체가 앞으로 경제성장하여 세계 제3위의 경제대국이 되는 것을 목표로 하고 있기 때문에 미국 측에 단순하게 붙는 일도 없이 제3의 길을 만들어내려고 한다고 생각됩니다. 터키나 인도네시아 등 이슬람 문화권 국가도 어느 쪽에도 붙지 않는 형태를 선택할 것입니다. 

즉, 세계는 '분단된다'기보다는 '다극화되어 간다'가 된다고 생각됩니다. 

■ 정치파워에서 경제파워로

'다극화되어 간다'는 것은 어떤 것을 말하는 것일까요. 미국의 파워가 상대적으로 저하되어 중국, 인도, 유럽, 일본, 그리고 인도네시아 등 신흥국이 각각 파워를 유지하게 될 것입니다. 그렇다면 과거 초강대국 러시아는 어떨까요?

2022년 러시아의 우크라이나 침공은 세계에 충격을 주었습니다. 냉정하게 생각해 보면 이 이면의 흐름은 동유럽의 민주화였습니다. 동유럽 국가들은 경제적으로 정체되어 있던 사회주의에서 벗어나 자본주의로 전환했고, 그 결과 생활수준이 크게 개선되었습니다. 

동유럽 제국은 새로운 경제적 발전을 목표로 EU(유럽 연합)에도 가입했습니다. EU 내는 관세도 없고 사람들의 이동에 여권도 필요하지 않습니다. 구소련의 구성국이었던 발트 3국(에스토니아, 라트비아, 리투아니아)도 EU에 가입했습니다. 

즉, 러시아의 바로 이웃 나라에까지 EU가 확대되어 온 것입니다. 러시아는 천연가스라는 자원이 나오는 것이 강점이지만 GDP로 보면 한국 수준(11위와 12위)까지 떨어졌습니다. 1인당 GDP로는 발트 3국보다 낮습니다. 

만약 우크라이나까지 EU에 가입해 풍요로워지면 러시아 국민이 '다음에는 우리도 민주화해야 한다'가 되어 버릴 것입니다. 그렇게 되는 것을 막기 위해, 즉 러시아 기득권층의 이익을 지키기 위해서는 우크라이나를 서방의 일원으로 만들어 버릴 수 없었습니다. 

이것의 의미는 무엇인가 하면, 결국 자본주의화해서 민주화해 가는 편이 국민은 풍요로워질 수 있다는 것입니다. 

국내에 과제가 있다고 해도, 그 과제를 해결하는 비즈니스를 자유롭게 일으킬 수 있으면, 그것으로 창업한 사람은 돈을 벌 수 있고, 그 비즈니스를 이용하는 사람들은, 예전에 있었던 과제를 해결할 수 있는 것입니다. 

사회주의에서는 그러한 민간 기업의 행동은 인정되지 않았고, 일당 독재 체제에서도 자유로운 경제 활동이 제한되어 있으면 과제를 해결하는 비즈니스를 할 수 없습니다. 

쇄국하던 시대의 일본 서민들도 '그럭저럭 행복'했을 것입니다. 해외 정보가 거의 들어오지 않았기 때문에 산업혁명이 얼마나 변화를 일으켰는지 당시 일본인들은 알 길이 없었습니다. 

지금의 러시아인이나 중국인의 대부분도(인터넷 시대임에도 불구하고) 정보를 통제받고 있기 때문에 「그럭저럭 행복」이라고 느끼고 있을 것입니다. 그러나 친척도 많은 이웃나라(러시아인 중에는 우크라이나에 친척이 살고 있는 사람도 많습니다)에서 경제발전이 일어나고 있다는 것을 알게 되면 자신들은 행복하지 않았다는 것을 깨닫게 됩니다. 

물론 자본주의에는 결점이 있고, 경제적으로 성공한 사람과 그렇지 않은 사람의 격차가 일어나고 맙니다. 그러나 그 격차를 줄이는 것도 비즈니스로 가능합니다(제7장에서의 마이크로파이낸스는 그 좋은 사례입니다). 일당 독재의 힘으로 평등하게 하려고 해도 그것은 저소득에서의 평등화밖에 되지 않습니다. 

이 때문에 많은 신흥국 정부는 세계화되어 경제 발전을 목표로 하고 있습니다. 경제성장이 지속되면 국내의 모순도 점차 해결될 것입니다. 반대로 경제가 정체에 접어들면 단숨에 민중의 불만이 고조됩니다. 

독재적 정권을 선택한 신흥국들은 대개 경제 정책에서 실패하고 맙니다. 이 때문에 신흥국의 대부분에서는 정치적 과제보다 경제적 과제가 우선하게 되고, 외자 규제 등을 완화하거나 국영·국책 기업보다 민간 기업에 의한 성장을 뒷받침하게 됩니다. 

그 결과, 구래적인 정치 세력의 지위는, (결박이나 반동은 있지만) 장기적으로는 저하해 가는 것입니다. 

2018년에는, 일본이 주도해 CPTPP(환태평양 경제동반자 협정)라고 하는 경제 협정이 체결되어 아시아 태평양, 북미·중남미의 11개국이 서명했습니다(아시아에서는, 일본, 싱가포르, 베트남, 브루나이, 말레이시아, 그 외의 지역에서는 오스트레일리아·뉴질랜드·캐나다·멕시코·페루·칠레). 

이것은 태평양으로 이어지는 국가들의 경제 시장을 통일화하고 크게 만드는 것을 목표로 하는 협정입니다. 유럽의 EU처럼 정치적으로도 통합하는 것은 아니지만, 경제·무역에 관해 통일적인 틀에서 농산물이나 공산품의 많은 품목에서 관세를 철폐하자는 것입니다. 

아직 구체적인 성과가 나오고 있는 것은 아니지만, 이러한 대처에 의해, 보다 자유로운 무역이나 투자를 실시할 수 있게 되면, 일본 뿐만 아니라 가맹국의 경제 활동의 활성화로 이어질 것으로 기대되고 있습니다. 

본 장에서 살펴본 바와 같이 현대에 있어서 국가간 파워 시프트의 원천은 경제력에 있습니다. 즉 비즈니스를 하기 쉽게 하는 신흥국이 점점 발전하게 됩니다. 

이 때문에 국가 간 파워 시프트가 발생할 때 다양한 마찰이 발생하더라도 결국 글로벌 비즈니스가 전개되기 쉬워질 것입니다. 

키시모토요시유키

https://news.yahoo.co.jp/articles/59cf0b4571ecaefa6e5b3dd0c5835c2300570d3b?page=1

「アメリカ側」vs.「中国側」の先へ・・・世界が向かう「多極化」とは？（JBpress） - Yahoo!ニュ

「アメリカ側」vs.「中国側」の先へ・・・世界が向かう「多極化」とは？
3/22(金) 12:02配信


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JBpress
sameer – stock.adobe.com

　不確実性が高まるなか、未来予測に基づくビジネスがますます困難を極める現在。一方で、世界は地球温暖化や人口問題、エネルギー問題、国際秩序の変容といったさまざまな難題に直面しており、そこには間違いなく未来を拓く「商機」が潜んでいる。本連載では『グローバル メガトレンド10――社会課題にビジネスチャンスを探る105の視点』（岸本義之著/BOW＆PARTNERS発行）から、内容の一部を抜粋・再編集。起業や新規事業の創出につながる洞察を得るべく、社会課題の現状を俯瞰・分析する。 

　第6回目は、飛躍的成長を遂げた中国の今後を占いつつ、国家間パワーシフトが「経済」によって引き起こされている現状と今後を読み解く。

■　国家パワーはこれからどうシフトしていくのか

　■中国の繁栄はまだ続くのか

　2000年以降、中国の経済成長は際立っていました。

　14億人の人口を抱える国ですから、都市部の経済発展が一段落しても、まだ中堅都市の発展が続くでしょうし、そのあとにまだ農村部にも多くの人口が残っています。

　さらには在外の中国人（華僑、華人）たちも経済的に成功しています。

　華僑とは中国の国籍を持ったまま海外で生活をしている人、華人とは居住国の国籍を取得して海外で生活をしている中国人というような意味で使われています。東南アジアで経済的に成功している財閥も、多くは華僑、華人系が占めています。

　人口の多さと、海外でのネットワークの広がりを考えると、「中国人」経済の発展はさらに続くと考えられます。インターネット利用者で見ても、中国発祥のバイドゥ、テンセント、アリババにはすでに巨大な利用者数がいます。人口の多さで有利なのは、ハイテク系の学生や研究者、起業家の人数も非常に多いという点です。こうした人材が多くいれば、新たな技術が出てくる可能性も高くなります。

　しかし、一党独裁の政治体制が長持ちするかは不透明です。中国は旧来の社会主義を脱して資本主義を取り入れましたが、中国共産党の一党独裁は残しています。経済発展が続くほど貧富の差は拡大し、汚職に手を染める役人の腐敗も進み、民衆の不満が高まっていくことは間違いありません。

　中国共産党の幹部たちは、「旧ソ連の崩壊」を見たので、国内（特に周辺部）での不満の高まりに対しては敏感で、これらに対する政府の統制を強めています。

　ハイテク系企業に対する統制を強めているのも、政府よりも強い影響力を持つ企業が現れることを嫌っているからと見られています。習近平国家主席が任期制限を撤廃したのも、より集権体制を強化して民衆の不満を押さえ込まないといけないという危機感によるものと言えます。

　1980年代以降の中国の「改革開放」路線の頃は、アメリカをはじめとする西側諸国は、「これで中国も徐々に民主化していくはずだ」と楽観視していました。経済発展をさらに続けるためには、グローバル化をさらに強めることが必要で、西側の経済体制と同質化していくと期待されていたからです。

　しかし、14億人もの人口がいると、経済全てをグローバル化させなくても成長が可能で、国内の締め付けは厳しくしながら、海外で儲けるというような、二兎を追うことも可能でした。

しかし、中国の最大の弱点は、民衆の不満を押さえつければ押さえつけるほど、その不満が解消されずに蓄積されていくということです。

　本来であれば、そうした不満が解消するように、失業者対策などを充実させるべきところですが、景気対策としての不動産開発に資金を投入することを優先させてきたため、日本のバブル崩壊や、アメリカのリーマン・ショックのような経済危機を引き起こす可能性が高まっています。

　いったんそのような経済危機が起きてしまうと、民衆の不満が表面に出てきてしまいますから、押さえ込むのが難しくなっていくでしょう。

　■世界は再び分断されていくのか

　2013年以降、中国は「現代のシルクロード」として、中国から西アジア、中東、ヨーロッパへと広域経済圏づくりを推し進める「一帯一路」政策を進めてきました。

　こうした地域の新興国に経済支援を行って、中国の味方をしてくれる国を増やそうという意図があると見られていますが、「援助に見せかけた支配」ではないかとの批判もあります。

　例えば、スリランカに対しては、経済支援として港湾建設の融資を行ったのですが、その港湾が赤字続きで返済困難に陥ると、港湾の運営権が中国企業にわたりました。

　この件では、最初から交通の要衝である港を獲得することが目的だったとの疑いも持たれています。このため、周辺国も中国に対する警戒心を持つようになってきました。

　かつての東西冷戦時代には、世界が「西側」「東側」に分断されましたが、今後世界が「アメリカ側」と「中国側」に単純に分断されるというわけではなさそうです。特にカギを握るのはインドです。インドは中国との間に国境紛争を抱えてきたこともあり、中国とは関係が良好ではありません。

　インド自体が今後経済成長して、世界第3位の経済大国になることを目指しているので、アメリカ側に単純につくこともなく、第三の道を作り出そうとすると考えられます。トルコやインドネシアなどのイスラム文化圏の国も、どちらの側にもつかない形を選択するでしょう。

　つまり、世界は「分断される」というよりは「多極化していく」ことになると考えられます。

■政治パワーから経済パワーへ

　「多極化していく」というのは、どういうことでしょうか。アメリカのパワーが相対的に低下していき、中国、インド、ヨーロッパ、日本、そしてインドネシアなどの新興国が、各々にパワーを維持していくようになるでしょう。では、かつての超大国ロシアはどうでしょう。

　2022年のロシアによるウクライナ侵攻は世界に衝撃を与えました。冷静に考えてみると、この裏にある流れは東欧の民主化でした。東欧諸国は経済停滞していた社会主義から脱して資本主義に転換し、その結果として生活水準が大きく改善しました。

　東欧諸国はさらなる経済的発展を目指してEU（欧州連合）にも加盟しました。EU内は関税もなく、人々の移動にパスポートも不要です。旧ソ連の構成国だったバルト三国（エストニア、ラトビア、リトアニア）もEUに加盟しました。

　つまり、ロシアのすぐ隣国にまでEUが広がってきたのです。ロシアは天然ガスという資源が出るのが強みですが、GDPで見ると韓国なみ（11位と12位）にまで低下しています。一人当たりGDPではバルト三国より下です。

　もしウクライナまでEUに加盟して豊かになってしまうと、ロシア国民が「次は自分たちも民主化すべきだ」となってしまうでしょう。そうなることを防ぐために、つまりロシアの既得権益層の利益を守るためには、ウクライナを西側の一員にしてしまうわけにはいかなかったのです。

　このことの意味合いは何かというと、結局のところ、資本主義化して、民主化していった方が国民は豊かになれるということです。

　国内に課題があったとしても、その課題を解決するビジネスを自由に起こすことができれば、それで起業した人は儲かりますし、そのビジネスを利用する人々は、かつてあった課題を解決できるわけです。

　社会主義ではそうした民間企業の行動は認められませんでしたし、一党独裁体制でも自由な経済活動が制限されていれば、課題を解決するビジネスができません。

鎖国していた時代の日本の庶民も「そこそこ幸せ」だったはずです。海外の情報がほとんど入ってこなかったので、産業革命がどれほどの変化を起こしていたのか、当時の日本人は知る由もありませんでした。

　今のロシア人や中国人の多くも（ネット時代であるにもかかわらず）情報を統制されているので「そこそこ幸せ」に感じていることでしょう。しかし、親戚も大勢いるような隣国（ロシア人の中にはウクライナに親戚が住んでいる人も多くいます）で経済発展が起きていることを知ると、自分たちは幸せではなかったと気づいてしまいます。

　もちろん、資本主義には欠点があり、経済的に成功した人とそうでない人の格差が起きてしまいます。しかし、その格差を減らすこともビジネスで可能なのです（第7章でのマイクロファイナンスはその好事例です）。一党独裁の力で平等にしようとしても、それは低所得での平等化にしかなりません。

　このため、多くの新興国の政府は、グローバル化して経済発展することを目指しているのです。経済成長が持続していけば、国内の矛盾も次第に解決していきます。逆に経済が停滞に入ってしまうと、一気に民衆の不満が高まってしまいます。

　独裁的政権を選択した新興国はたいてい経済政策で失敗してしまいます。このため、新興国の多くでは政治的課題よりも経済的課題が優先されるようになり、外資規制などを緩和したり、国営・国策企業よりも民間企業による成長を後押ししたりするようになります。

　その結果、旧来的な政治勢力の地位は、（締め付けや反動はあるものの）長期的には低下していくのです。

　2018年には、日本が主導してCPTPP（環太平洋経済連携協定）という経済協定が締結され、アジア太平洋、北米・中南米の11か国が署名しました（アジアからは、日本、シンガポール、ベトナム、ブルネイ、マレーシア、その他の地域からはオーストラリア、ニュージーランド、カナダ、メキシコ、ペルー、チリ）。

　これは、太平洋でつながる国々の経済市場を統一化し、大きくすることを目指す協定です。ヨーロッパのEUのように政治的にも統合するものではありませんが、経済・貿易に関して統一的な枠組みにして、農産物や工業製品の多くの品目で関税を撤廃しようというものです。

　まだ具体的な成果が出ているわけではありませんが、こうした取り組みによって、より自由な貿易や投資が行えるようになれば、日本のみならず加盟国の経済活動の活性化につながるものと期待されています。

　本章で見てきたように、現代において国家間のパワーシフトの源泉は経済力にあります。つまりビジネスをやりやすくする新興国がどんどん発展することになります。

　このため、国家間のパワーシフトが起きる際に様々な摩擦が起こるとしても、最終的にはグローバルなビジネスが展開しやすくなっていくでしょう。

岸本 義之