강릉시 “명품곶감축제” 활성화 방안..곶감축제 개최 제안...

[保寧産人^^]

제안인 입력사항

제안신청번호	1AB-1811-001981	신청일	2018-11-08 12:01:53
제안인 이름	이OO	연락처	010-OOOO-OOOO
주소	[33455] 충청남도 보령시 OOO,
이메일		공개여부	비공개
진행상황 통보방식	이메일, 문자메시지

제안 신청내용

제안제목	강릉시 “명품곶감축제” 활성화 방안
내용
◑ 개요 전국 각 자치단체에서는 해마다 계절에 따른 크고 작은 축제를 개최하여 자치단체의 역량을 강화하고 지역주민들의 소득원이 되어 풍요로운 생활을 할 수 있도록 지역의 관광 상품화 할 수 있는 주제를 찾기에 열기를 띠고 있으며 일부 자치단체에서는 예로부터 전하여 오는 문헌 등으로 고증되지 않으며 진위여부가 불명확한 전설 및 허구의 발상도 마다하지 않고 억지 설정하여 관광 상품으로 개발하는 정책이 현실화 되어있습니다. ◑ 현황 및 문제점 1). 강릉시 옥계면은 예로부터 감(柿)생산이 특산물로 취급되어 꼬챙이에 끼운 곶감인 관시(串柿)와, 흰가루가 피어난 곶감인 백시(白柿)를 대량생산하여 면사무소 주도로 공동판매가 활발하게 이루어졌음을 증명하는 아래의 1930년 옥계면사무소 공문서에 의하면 면장이 각리 구장(區長)들에게 곶감에 대한 출하시기 및 곶감의 등급을 특등에서 등외하급으로 8등급으로 구분하여 가격을 특등 1접(100개, 2원50전), 등외하급 1접(100개, 40전)으로 세부적으로 가격을 정하였던 것으로 보아 강릉시는 예로부터 곶감의 주산지로 곶감생산이 활성화하였던 것으로 보입니다. 2). 이를 뒷받침하듯이 고욤나무는 감나무 번식 및 개량에 모태(母胎)가 되는 대목(臺木)으로 강릉시청 홈페이지 읍면동 지명유례 편에 의하면 옥계면 산계리는 골짜기가 많고 깊으며, 물이 깨끗해 산자수명한 곳으로 예로부터 시인 묵객이 많이 찾아서 자연을 즐기며 놀아 반암팔경(泮岩八景)과 산계팔경(山溪八景)이 생겼으며 산에는 자생 회양목과 고욤나무가 유독 많이 있어 고욤을 따먹기 위해 까마귀가 많이 몰려와 “항상 하던 일도 하기 싫어할 때”를 빗대어 『산계골 까마귀가 고욤을 마다하나!』라는 속담이 전하여지고 있는 것으로 보아 강릉시가 예로부터 감(柿)나무와의 인과관계가 밀접하였던 것이 역사적으로도 증명되고 있는 상황입니다. 3). 또한 강릉시 옥계면 현내리에 소재하는 고욤나무는 2018년 8월 29일자로 국가지정문화재인 천연기념물 제554호로 지정되었으며, 국내유일하게 존재하였던 천연기념물 제518호인 곶감특산지 충북 보은군 용곡리 고욤나무 보다 규모가 큰 것으로 보아 강릉시 옥계면이 감(柿)을 대량생산하였던 근원지였다는 것을 거듭 추정할 수 있는 근거가 제시되고 있는 상황으로 이러한 사실적인 근거로 강릉시가 오래전부터 우리나라 감나무의 집산지였다는 사실을 다양한 방법으로 홍보하여 관광 상품화 하여야 할 것입니다. 4). 이토록 감나무에 대한 역사적인 근원이 명확하게 드러나는 상황이나 강릉시가 감나무의 집산지였다는 사실에 대하여 홍보가 미진하여 현재는 타 자치단체들이 명성을 떨치고 있는 곶감특산품에 대한 주도권에 밀려 역사적으로 멀어져가고 있는 현실과 같은 맥락으로 조선시대 의적이었던 홍길동 출생지 논쟁으로 강릉시와 장성군이 소송까지 진행하였으나 장성군이 실효적지배를 선점하였다는 주된 이유로 강릉시가 패소한 경우와 유사하게 곶감의 명성 또한 타 자치단체의 주도적인 선점으로 밀려나 명성을 잃어가고 있는 상황입니다. 5). 우리나라 곶감의 주요생산지로 대표하여야 할 강릉시 곶감이 경북 상주시 곶감축제, 충북 영동군 곶감축제, 경남 산청군 지리산 곶감축제, 충남 논산시 양촌 곶감축제, 전북 완주군 곶감축제, 경남 함안군 곶감축제에 주도권을 빼앗겨 선점 당하였으며 경북 상주시의 경우 곶감생산에 투자를 거듭하여 상주곶감특구지역으로 지정되어 상주시의 곶감특산품에 대한 명성을 우리나라는 물론 세계에 알리고 있는 시기에 감나무 집산지였던 강릉시는 곶감축제가 없는 것으로 보이는 현실이 너무나 안타까울 뿐입니다. - 옥계면사무소 공문서 내용 - 소화5년(1930년) 11월 12일, 옥계면장(玉溪面長) ,각 리 구장 전(展) - 백시(白柿) 공동판매에 관한 건 관시(串柿)는 지난달 19일 부터 취급하였으나 백시(白柿)에 대하여도 아래의 가격에 의하야 취급할 것으로 귀리(貴里)의 일반영업자에게 주지하여 주시길 통보함.  ※ 추이 : 백시(白柿)는 양력 정초에 최소가격이 고등(高騰, 오르다) 할지 모르니 이를 일반생산자에게 비밀리에 주지시키길 첨언합니다. ★ 곶감 등급별 가격 (100개당) - 특등급 2원 50전 / - 일등급 2원 / - 이등급 1원 70전 / - 3등급 1원 50전 / - 4등급 1원 30전 / - 5등급 1원 / - 등외 상급 70전 / - 등외 하급 40전 /

처리기관 정보

처리기관	강원도 강릉시 농업기술센터 기술보급과
담당자	이OO	연락처	033-660-3168
제안접수번호	2AB-1811-002682	접수일	2018-11-09 15:14:47
처리일 (예정일)	2018-12-06 19:40:13
처리결과	답변완료
답변내용
안녕하세요 강릉명품곶감 활성화 방안에 대하여 관심을 갖으시고, 훌륭한 제안을 해 주신데 대하여 깊은 감사의 인사를 드립니다. 선생님께서 역사적 사료를 통해 강릉감과 곶감이 오랜세월 강릉지역의 특산물로 자립잡고 한때는 전국적 명성을 떨쳤다는 사실을 적시하셨듯이, 강릉은 고려시대부터 감나무를 재배하여왔으며, 조선시대에는 감 주산지로 경남 산청감, 경기 시흥감, 경북 예천감과 함께 강원 명주감(곶감)으로 이미 명성이 높았습니다. 世宗실錄地理志의 기록에서도 강릉은 감의 재배적지(土宜)로 기록되어있으며, 특히 강릉시 성남동 곶감시장은 100여년 이상의 역사를 지니고 있으며, 여름에는 베전으로 겨울에는 곶감시장이 열려 하루 3,000접 이상이 出廻 되었고, 40~50명의 계절일꾼들이 상주 할 정도로 규모가 큰 시장이었습니다. 이것은 과거로 부터 감나무 재배적지이며, 수많은 감나무가 자라는 강릉지역을 일제식민시대인 1930년대 병참기지와 정책의 일환으로 1932년 부터 1936년 까지 6만그루의 우량감나무 보급사업을 벌인것이 해방후 강릉감 생산의 토대가 된 결과이기도 합니다. 그러나 현대에 와서 강릉지역은 도시화와 함께 농촌지역 고령화 그리고 감나무의 노목화가 진전되었고, 선생님께서도 지적하셨듯이 더이상 강릉지역이 전국적 감 및 곶감의 주산단지로서 자리를 지킬 수 없게되었습니다. 이러한 변화하는 현실에 대응하고자, 저희 강릉시는 1998년부터 2006년 까지 1차 강릉감 품종갱신 사업을 추진하였고, 2007년 부터 2012년 까지 2차 품종갱신사업을 통해 대과종인 대봉(봉옥)과, 고종시(동철)등 10만그루의 우량감나무를 보급하였습니다. 그럼에도 불구하고, 농촌고령화와 도시화의 영향으로 강릉곶감 생산량은 현저희 줄어들었고, 이에 강릉시는 강릉명품곶감 부활작업에 착수하였습니다. 2016년 과 2017년 2년에 걸쳐 6억2천만원의 사업비를 투입 명품강릉곶감 명성복원 사업을 추진 강릉형표준건조장, 곶감생산 및 저장시설을 지원하였고, 강릉곶감 공동브랜드인 신사임당곶감을 개발하고, 곶감가공표준화 및 품질등급기준도 설정 하였습니다.   신세대 소비자들의 기호에 맞추어 곶감을 하나하나 포장하는 곶감소포장 지원사업을 추진하여, 청결하고 안전한 전통먹기리 곶감의 이미지 쇄신에도 노력하고 있습니다. 현재 강릉곶감농업인들과 우리시의 사업추진 방향은 대량생산보다는 강릉곶감의 자존심을 살린 고품질의 명품곶감 생산에 초점을 맞추어 경쟁력을 높여 가고 있으며, 이미 그성과가 나타나, 신사임당곶감 품질기준에 맞는 곶감은 생산량보다 주문량이 많아 공급이 부족한 상황입니다. 강릉시는 선생님의 고견을 수용하여, 지속적인 강릉곶감 명품화사업을 추진하고, 생산량을 늘려서 관광도시 강릉의 이미지에 걸맞은 곶감축제를 개발하도록 하겠습니다. 다시한번 선생님의 고견에 감사드리며, 궁금하신 사항은 강릉시농업기술센터 기술보급과에게로 연랍주십시오.