나우루, 큰 기후 논쟁에서 심해 채굴 준비

[이매진]

나우루, 큰 기후 논쟁에서 심해 채굴 준비

https://www.aljazeera.com/economy/2023/7/9/nauru-prepares-to-mine-deep-seas-in-big-climate-controversy

Nauru prepares to mine deep seas in big climate controversy

나우루는 희토류 금속을 녹색 전환의 열쇠로 보고 있습니다. 그러나 그것들을 채굴하는 것은 중요한 해양 생태계를 위협할 수 있습니다.

여러 기업이 심해 채굴에 대한 논란이 되고 있는 아이디어를 비난하기 위해 환경 운동가들과 합류했습니다. [Gustavo Graf/Reuters]

알렉산더  코줄-라이트

게시일: 2023년 7월 9일2023년 7월 9일

나우루는 호주 해안에서 4,000km(2,485마일) 떨어진 태평양의 작은 섬입니다. 너무 작아 수도가 없고 도로가 하나뿐이다. 그러나 약 12,000명의 주민이 귀중한 광물을 얻기 위해 세계 해저를 채굴하는 문제의 중심에 있습니다.

충돌 구덩이는 기후 변화에 대처하는 방법에 대한 서로 다른 견해입니다. 나우루 정부는 희토류 금속을 녹색 에너지 전환의 핵심 요소로 보고 있습니다. 그러나 자연 보호론자들은 해저 채굴이 중요한 해양 생태계를 위협할 것이라고 주장합니다.

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심해 채굴에는 감자 크기의 너겟과 유사한 다금속 결절을 해저에서 끌어내어 수면 위의 선박까지 파이프로 연결하는 작업이 포함됩니다. 이 결절에는 구리, 리튬 및 기타 귀중한 원소가 포함되어 있습니다.

논란의 여지가 있는 관행을 옹호하는 사람들은 지상 채굴이 곧 희토류 금속, 특히 "녹색" 축전지에 전력을 공급하고 화석 연료에서 벗어나는 데 필요한 코발트와 니켈에 대한 수요에 미치지 못할 것이라고 주장합니다.

국제 에너지 기구(International Energy Agency)에 따르면 파리 기후 협정(Paris Climate Agreement)을 준수하려는 노력으로 인해 전기 자동차, 태양열 패널 및 풍력 터빈의 배터리 기술이 급증하면서 2040년까지 전 세계 광물 수요가 4배 증가할 것이라고 합니다 .

스위스 해저 계약업체인 Allseas의 Jeroen Hagelstein은 "녹색 에너지 전환에는 엄청난 양의 저장 용량이 필요합니다."라고 말했습니다. "해저의 금속은 이러한 요구를 충족하는 데 도움이 될 수 있습니다."

"해상 채굴은 또한 인간에게 미치는 영향이 적고 육지보다 탄소 발자국이 더 적습니다."라고 기업들은 최고 수준의 환경 기준을 유지하고 규제 기관이 제시한 지침 내에서 운영할 계획이라고 덧붙였습니다.

그러나 환경 운동가들은 심해 채굴이 취약한 해양 생태계에 실존적 위협이 된다고 경고합니다 . 다모류 벌레, 덤보 문어, 트와일라잇 존 산호와 같은 고대 생명체는 준설로 인해 위험에 처해 있습니다.

심해 산업 소음은 또한 고래 간의 의사 소통을 왜곡하여 고통을 유발하고 먹이 패턴을 방해합니다. 다른 곳에서는 독성 금속으로 뒤덮인 퇴적물 기둥이 해저 차량에서 위로 나선형으로 올라와 해양 먹이 사슬을 오염시킬 수 있습니다.

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“심해 서식지는 거의 알려져 있지 않습니다. 우리는 그들이 진화하는 데 수천 년이 걸리고 파괴하는 데 몇 초가 걸릴 수 있다는 것을 알고 있습니다. 채굴이 끝나면 역동적인 생태계를 다시 구축하는 데 얼마나 걸릴지 누가 알겠습니까?” WWF(World Wide Fund for Nature)의 글로벌 해양 정책 선임 전문가인 제시카 배틀(Jessica Battle)이 물었다.

이러한 관행을 비난하는 것은 환경 단체만이 아니다. 2021년 3월 BMW, 볼보, 삼성 등은 WWF에 합류하여 생태계 위험이 더 잘 이해될 때까지 심해 채굴 중단을 촉구했습니다.

오늘날 반대자들은 ISA(International Seabed Authority)를 중심으로 집결하고 있습니다. 이 기관은 1994년에 설립되어 해저를 보호하고 국가 관할권을 넘어선 지역이나 공해에서 광업 활동을 규제하기 위해 설립된 유엔의 지원을 받는 규제 기관입니다.

ISA는 이번 여름에 활동을 시작하기 위해 Nauru의 지원을 수락해야 할 수도 있습니다. [파일: Rod Henshaw/Reuters]

2001년부터 ISA는 31개의 탐사 허가를 승인했습니다. 그러나 채광 허가는 아직 승인되지 않았습니다. 나우루가 2년 전에 곧 채굴을 시작할 수 있는 모호한 법적 조항을 발동했기 때문에 이번 달에 상황이 바뀔 수 있습니다.

UN 해양법의 하위 조항에 따라 국가가 심해 채굴을 신청하면 ISA는 상업적 심해 채굴 활동에 대한 규정집을 확정하는 데 2년의 시간이 주어집니다.

룰북이 없으면 채굴을 시작할 수 있습니다. 허점은 7월 9일에 만료됩니다. 이론적으로 채굴 응용 프로그램은 그 이후에 시작할 수 있습니다.

지난 23개월 동안 협상 결과 마이닝 코드가 나오지 않았습니다. ISA는 업계 규정이 없더라도 금년 여름(캐나다 회사인 The Metals Company의 자회사를 통해) 활동을 시작하라는 Nauru의 신청을 수락해야 할 수도 있습니다.

내부 분쟁

“나우루의 신청서는 잠정적으로 승인될 수 있습니다. “그러나 다른 요구 사항 중에서 환경 영향 보고서를 제출해야 합니다. 현재로서는 이 첫 번째 단계를 평가할 내부 프로세스가 없습니다.”

그녀는 “많은 회원국이 환경 보호 장치가 있는 강력한 규정이 마련될 때까지 ISA가 채굴 신청을 승인할 의무가 없다고 생각합니다. 그리고 우리는 아직 몇 년 떨어져 있습니다.”

기존 규칙에 따라 채굴 신청은 ISA의 법무 및 기술 위원회(LTC)의 승인을 받아야 하며, 그 다음 해당 기관의 통치 위원회에 권장 사항을 발행합니다. 면허가 부여되려면 시의회 의원 36명 중 1/3의 지지가 필요합니다.

Guillen Grillo씨는 "채광 규정이 수립되기 전에는 위원회가 LTC에게 어떠한 권장 사항도 발행하지 말라고 지시할 수 있으며, 본질적으로 관료적으로 진행 중인 프로세스를 중단시킬 수 있습니다."라고 덧붙였습니다.

“현재 우리는 합의의 원칙과 인류의 공동 유산 보존에 따라 계속 노력하고 있습니다. 심해 채굴에 대한 결정은 임의의 기한을 맞추기 위해 서두를 수 없습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

내부 분쟁은 일부 회원들이 해양 채굴 속도를 늦추라는 압력을 받는 반면 다른 회원들은 속도를 높이길 원하는 가운데 기관에 걸려 있는 긴장의 척도입니다.

노르웨이 정부는 탐사 응용 프로그램을 허가할 계획을 준비하고 있습니다. 한편 중국 선박은 수십 년 동안 해저 탐사를 해왔다. 반면 독일과 코스타리카는 과학적 영향 데이터가 부족하다는 이유로 이 관행을 일시적으로 중단해야 한다고 주장했습니다.

앞을 내다보면 나우루의 조치로 인해 다른 국가들이 7월에 면허 신청을 시작할 수 있습니다. 이것은 바다 밑바닥을 향한 상업적 경쟁의 가능성을 두려워하는 환경론자들 사이에서 경악을 불러일으켰습니다.

WWF's Battle은 "나우루의 법적 허점은 작지 크지 않다"고 말했다. "우리는 라이선스가 곧 승인되지 않고 심해 채굴에 대한 모라토리엄이 구현되어 단기 이익의 원천으로 사용하기보다는 우리 바다의 건강을 보호하는 데 도움이 되기를 희망합니다."

나우루 정보국 정부는 알 자지라의 여러 논평 요청에 응답하지 않았다.

출처 : 알 자지라