[기고] 중국 광둥성 짜오칭시(肇庆市) 투자환경 분석

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[기고] 중국 광둥성 짜오칭시(肇庆市) 투자환경 분석

2020-07-28 김학빈 중국 광저우무역관

김영식 대표 광저우 지우옌 상무자문유한공사

1. 짜오칭시(肇庆市) 투자환경

  ㅇ 개관: 짜오칭시는 광동성 중서부, 주강삼각주 서북부, 광서장족자치구와 인접해 위치한 인구 415만, 면적 1.5만㎢의 2200년 역사를 지닌 도시이다. 현재 행정구역은3개구(端州区，鼎湖区，高要区)，4개현(广宁县，怀集县，封开县，德庆县), 1개시(四会市)로 구성돼 있다. 대만구(粤港澳大湾区))내 가장 면적이 큰 행정구역으로 국가급 하이테크기술 개발구와 짜오칭신구(肇庆新区)가 설치돼 있어 발전 잠재력이 매우 높은 지역이며 신에너지자동차, 선진장비제조, 에너지절약 및 환경보호 위주 산업을 집중 육성하는 프로젝트도 추진하고 있다.

  ㅇ 편리한 교통: 광저우 바이윈국제공항에서 120km, 광저우 시중심에서 100km, 광저우 남역에서 짜오칭동(肇庆东)역까지 고속철로 약 40분 정도만 소요될 정도로 광저우시(广州市)와 가까우며, 이외에도 각종 광둥성 내 주요도시를 지나가는 고속철도가 짜오칭시 내에 그물망처럼 건설돼 있어 가히 광둥성 내 교통 중추지역이라 할 수 있다.

2. 각종 우대정책

  ㅇ 광둥성 정부 차원의 우대정책

  (1) 2017~2022년간 재정을 통한 지원정책

    - 실제 외자 5000만 달러 초과 투자 시 투자금액 2% 범위 내 최고 1억 위안 지원

    - 세계 500대 기업, 업계 선두주자(이하 ‘주목기업’), 연간 1억 달러 이상 신설 제조업 및 연간 외자 3000만 달러 이상 IAB(차세대정보기술, 스마트장비, 바이오 의약), NEM(신에너지, 신소재) 제조업 관련 투자의 경우  매 투자건별 별도 심사를 통한 지원

    - 1000만 달러 이상 외자가 유치된 글로벌 본사설립 시 투자금액 2% 범위 내 최고 1억 위안 지원

    - 상기 3가지 사항은 중복지원 가능

  (2) 용지

    - 제조업 관련 10억 위안 이상 투자 시 용지는 광둥성과 짜오칭시가 상의해 배정, 5년 동안은 원 목적대로 사용해야 하며 이후에는 양도 가능

    - 주목 기업 본사, 지역본부 사무실 관련 용지는 광둥성과 짜오칭시가 상의해 배정, 전체 면적 40% 범위 내에서 양도 가능

  (3) R&D 기구

    - 성(省)급 R&D 기구로 지정된 외자 기구는 최고 1000만 위안 지원

    - 주목기업이 신설한 R&D 기구는 매 투자건별로 별도 심사를 통해 지원

  (4) 금융

    - 광둥성 산업발전기금이 지원되며, 주식 투자 형태로 지원

    - 순자산 2배 범위 내 외채 발행 가능(해외채권발행, 해외 CMS)

    - 중국 내에서 융자를 위해 회사채 발행 가능

  ㅇ 짜오칭시 정부 차원의 우대정책

  (1) 재정

    - 외자 2000만 달러 이상의 투자 프로젝트 및 투자금액 1000만 달러 초과되는 글로벌 본사 혹은 지역본부 건설 시 투자금액 1% 범위 내 최고 2000만 위안 지원

    - 주목기업, 5000만 달러 이상 투자된 제조업 프로젝트, 3000만 달러 이상 투자된 신에너지자동차, 선진장비제조, 에너지절감 및 환경보호산업 관련 프로젝트는 매 투자 건별 별도 심사 지원

  (2) 금융

    - 상해· 심천교역소 상장 시(主板, 中小企业板, 创业板 등), 300-700만 위안 지원

    - 나스닥 등 해외증권거래소 상장 후 모집자금을 짜오칭시 소재 기업에 재투자할 경우 300-700만 위안 지원

  (3) R&D 기구

    - 성(省)급 R&D기구로 지정 시 100만 위안, 시(市)급 R&D 기구 지정 시 50만 위안의 경비를 보조

    - 설립 3년 내에 설비, 실험기구, 소프트웨어 구입 시 지출비용의 25% 범위 내에서 최고 500만 위안 지원

    - 국가급 공정기술 R&D 센터 지정 시 200만 위안, 성급 공정기술 R&D 센터 지정 시 50만 위안, 시급 공정기술 R&D 센터 지정 시 30만 위안 지원

3. 토지, 용수, 전력 사용 비용

짜오칭시에서는 투자 기업에 대해 토지, 용수, 전력에 대해 하기 기준가를 적용해 시세보다 저렴하게 이용할 수 있게 하고 있다. 토지의 경우 짜오칭시 내 동남 지역, 짜오칭 고신구(肇庆高新区) 지역, 서북지역에 따라 사용 기준가격이 다르다.

  ㅇ 토지 

  (1) 동남지역 공업 용지* 기준가

    - 1급 공업용지는 46만 3000위안/무, 2급 공업용지는 38만 위안/무, 3급 공업용지는 32만 6000위안/무

    주*: 환경오염 정도를 기준으로 산업별 입주가능 용지를 구분하고 있는데 1급은 오염정도가 가장 낮은 산업으로 금융, 도소매, 교육서비스, R&D 기관 등에 해당하고 2급은 일정한 수준의 환경오염이 수반되는 식품가공, 의약제조, 방직업 등이 해당하며 3급은 상당한 수준의 환경오염이 수반되는 금속제련, 기계제조, 화공, 제지, 피혁 등이 해당

  (2) 짜오칭 고신구(肇庆高新区)의 공업용지 기준가

    - 1급 공업용지는 29만 1000위안/무, 2급 공업용지는 25만2000위안/무

  (3) 서북지역 공업 용지 기준가

    - 1급 공업용지는 31만 4000위안/무, 2급 공업용지: 23만 1000위안/무, 3급 공업용지는 15만9000위안/무

  ㅇ 비주거용 용수의 기준가

    - 공업 용수 가격: 1.63위안/m³

    - 공업용 오수처리 비용: 1.07위안/m³  

    - 상업, 서비스, 건축용 용수가격: 1.8위안/m³  

    - 상업, 서비스, 건축용 오수처리 비용: 1.13위안/m³

  ㅇ 비주거용 전력의 기준가*

    - 대공업용 전력단가: 0.54 위안/kwh  

    - 일반 공업/상업용 전력 단가: 0.59위안/kwh

    주*: 전하(용)량 기준 315KVA이상은 대공업용으로 그 이하는 일반 공업·상업용으로 구분

4. 짜오칭시 투자유치 항목

행정구역	산업단지 명칭	주요 유치산업
똰저우구 (端州区)	삼격전자상무산업원 (三格电子商务产业园)	E-commerce 인재육성 및 창업 인큐베이터, 기술혁신 R&D센터, 빅데이터 및 클라우드 서비스 센터, 해외직구 플랫폼 센터, 물류 및 창고
		연락처: 范中(판중) +86-758-2903222
	쌍용현대산업원	하이테크, 보건의료, 하이테크기반 정보통신/물류/금융/교육산업
		연락처: 范中(판중) +86-758-2903222
	도시재생지역 (智联利创梦工厂)	1850년대 건축된 낡은 공장의 외형은 유지하되 내부는 현대식으로 개조문화혁신 쟝르, 전자상거래/신에너지 자동차 인큐베이터, 카툰
		연락처: 谭铭洋(탄밍양) +86-758-2180530
딩후구 (鼎湖区)	쌍창원(双创园)	연구개발센터. 현신형창업 인큐베이터, 창업정보 교류센터, 오피스 빌딩
		연락처: 딩호구 초상국(鼎湖区招商局) +86-758-2626622
	전자상거래 서비스센터 (电子商务服务中心)	IT, 에너지절약 및 환경보호, 보건의료, 바이오기술, 전자상거래
		연락처: 딩호구 초상국(鼎湖区招商局) +86-758-2626622
	짜오칭시 공업원 (肇庆工业园)	장비제조, 금속가공 및 신소재, 자동차부품, 정보통신., 바이오제약
		연락처: 딩호구 초상국(鼎湖区招商局) +86-758-2626622
	짜오칭시 영언공업원 (肇庆市永安工业园)	장비제조, 하이테크전자, 바이오제약
		연락처: 딩호구 초상국(鼎湖区招商局) +86-758-2626622
가오야오구 (高要区)	광동조경자동차부품 산업원 (广东肇庆汽车配件产业园)	완성차 자동차 부품 1/2/3차 벤더
		연락처: 刘文卫(류원웨이) +86-758-8359338
	금리전 금속산업 시범구 (金利镇五金产业转型升级示范区)	공구/건축 자재 생산가공 중소기업의 국제화/상업화/현대화를 통한 자동차부품 배후 기지로 양성
		연락처: 刘文卫(류원웨이) +86-758-8359338
	한화환보하공산업집중기지 (瀚和环保化工产业集聚基地)	화공 관련 생산 및 가공, 물류 및 창고, 연구개발 기관
		연락처: 刘文卫(류원웨이) +86-758-8359338
스후이시 (四会市)	짜오칭 스후이(四会) 산업기지 (肇庆新区四会产业集聚基地)	바이오제약, 전자기계, 물류 및 창고
		연락처: 肇庆新区四会产业园管理局 +86-758-3366429
	선진장비제조기지 (先进装备制造基地)	스마트장비제조, 완성차 및 자동차 부품, 에너지절약 및 환경보호, 전자장비
		연락처: 四会市龙浦镇人民政府 +86-758-3811938
	국제화장품산업성 (国际化妆品产业城)	화장품 및 화장품 원재료/부재료 제조/가공
		연락처: 四会市下茆镇人民政府 +86-758-3515683
까오신구 (高新区)	만양중창성1기 (万洋众创城一期)	신에너지자동차부품, 선진장비제조, 에너지절약 및 환경보호, 바이오약품
		연락처: 짜오칭 고신구 招商投资局 +86-758-3636333
	광동백회달신재료산업원 (广东百汇达新材料产业园)	SMC/BMC의 첨단복합수지 및 플라스틱 사출성형
		연락처: 肖潇 (샤오샤오) +86-15875727196
짜오칭신구 (肇庆新区)	조경빅데이터클라우드산업원 (肇庆大数据云服务产业园)	빅데이터/클라우드 관련 기술연구소, IT, 중소현식창업기업 인큐베이터
		연락처: 짜오칭 신구 经济促进局 +86-758-2583333
	인큐베이터 창업원 (孵化创业园)	연구개발센터, IT, 빅데이터, 클라우드, 바이오, 에너지절약 및 환경보호, 신소재 연구개발, 산학연구센터
		연락처: 짜오칭 신구 经济促进局 +86-758-2583333
	선진장비제조기지 (先进装备制造基地)	지적소유권 핵심기술 보유기업, 기술R&D/설계/생산/제조. 종합연구기관
		연락처: 짜오칭 신구 经济促进局 +86-758-2583333
	건강의료성(健康医疗城)	검사검측, 선진의료, 양로재활, 성형미용, 비이오의약, 의료기기인큐베이터
		연락처: 짜오칭 신구 经济促进局 +86-758-2583333

5. 시사점

짜오칭시의 면적은 전체 웨강아오 다완구(粤港澳大湾区) 지역의 30%나 차지하는 반면 토지의 개발 정도는 주강삼각주 지역 평균 1/3에 불과하다. 이런 점에서 짜오칭시는 무궁무진한 개발 관련 잠재력이 있는 지역으로서 지가와 임차료, 전력, 수도 등 핵심 인프라 가격이 주강삼각주 지역의 1/3 ~ 2/3 수준 밖에 되지 않아 초기 저렴한 투자비용 및 원가 절감의 혜택을 누릴 수 있는 양호한 투자환경을 갖추고 있다.

특히 광저우 백운공항(白云机场)의 포화상태를 해결하기 위한 제2공항 건설 프로젝트가 추진 중이며, 그 예정지가 짜오칭시 고요구에 접해 있어 짜오칭시는 육로로는 고속철도, 고속도로는 물론 향후 국제공항과 주강(珠江)-남중국해를 연결하는 수로까지 모든 교통 수단을 갖춘 완벽한 교통 요점 지역이 된다는 지리적 장점도 구비하고 있다.

또 디지털정부를 지향하고 있는 짜오칭시 정부는 디지털 정부 서비스 능력 종합 지수, 공공서비스 만족도 등 각종 평가에서 광둥성 내 상위에 올라 있을 정도로 서비스가 우수하다. 특히 중국에서는 외투기업이 회사 설립 시 인가를 받기까지 너무 오랜 시간이 걸린다는 점이 외투기업의 고질적 애로사항으로 지적되는데 짜오칭시는 2018년부터 이미 설립 신청 후 최대 5일 이내 인가를 해주고 있어 외투기업의 애로사항을 획기적으로 해결했다는 평을 받고 있다.

짜오칭시는 광둥성 내 다수의 주요 대기업 본사와 근접해 제품 밸류체인 및 전후방 연관산업과 각종 부품 및 원자재 생산기업이 소재하고 있으며 물류, 창고 등도 충분하여 광둥성 진출을 계획하고 있거나 중국의 서남부 지역으로 확장하려는 계획이 있는 기업에 적극적으로 추천하는 도시이다.

[참고자료]

조경시 투자가이드, 조경시상무국 편, 2019년

조경시 상무국 웹사이트, www.swj.zhaoqing.gov.cn

조경시서기 및 시장 언론 인터뷰