지방국립대, 이르면 내년부터 '등록금 0원'... 사립대 "역차별" 반발

[정승남세기영어교육연구회장]

지방국립대, 이르면 내년부터 '등록금 0원'... 사립대 "역차별" 반발

황규락 기자 오주비 기자 입력 2026.08.05. 20:21 조선일보

최교진 교육부 장관이 5일 청와대 영빈관에서 열린 교육부, 국가교육위원회, 문화체육관광부, 국가유산청 2차 업무보고에서 업무보고를 하고 있다./뉴스1

이르면 내년부터 지방 국립대 30곳에 입학하는 신입생은 등록금을 내지 않고 학교를 다닐 수 있을 것으로 보인다. 정부가 지역 인재 유치를 위해 지방 국립대 학생에게 전액 장학금을 지원하는 방안을 검토하고 있기 때문이다.

교육부는 5일 대통령 업무보고에서 ‘지역 균형 장학금’ 도입 계획을 밝혔다. 소득 수준과 관계없이 성적 등 일정 기준을 갖춘 지방 국립대 학생 모두에게 국가 장학금을 전액 지원하는 방안이다.

정부는 우선 내년에 지방 국립대에 입학하는 신입생 6만4000여 명부터 지원하는 방안을 검토하고 있다. 이후 대상을 전체 학년으로 단계적으로 확대할 계획이다. 지금도 지방 국립대 학생의 60%가 국가 장학금을 받고 있다. 앞으로 전체 학생에게 전액 장학금을 주려면 추가로 4000억원 정도가 더 필요할 전망이다. 교육부 측은 “재정 당국 등과 협의해 이달 안에 구체적인 방안을 확정해 발표하겠다”고 표하겠다”고

사립대에서는 ‘역차별’이라는 불만이 나온다. 지방 사립대는 국립대와 똑같이 학생 모집에 어려움을 겪는데 지원 대상에서 빠졌고, 서울 사립대로 진학한 지방 학생들은 생활비까지 부담하면서도 혜택을 받지 못하기 때문이다. 이에 대해 교육부는 지방 사립대 학생은 기존 지역인재장학금을 확대·개편해 지원하겠다는 입장이다.

◇李 “객관식 수능, 아이들 망쳐”… 서·논술형 도입 힘 실어

이날 이재명 대통령은 국가교육위원회(국교위)의 업무 보고를 받으면서 “오지선다형 객관식 수능은 어른들이 편하게 채점하고 평가하려고 아이들을 희생시키는 것”이라며 “규격화된 사람을 키워내는 교육을 계속하는 건 교육을 하는 게 아니라 망치는 것”이라고 했다. 차정인 국교위원장이 인공지능(AI) 시대에 필요한 사고력을 키우려면 대학수학능력시험(수능)에 서·논술형 문제를 도입해야 한다고 밝혔는데, 이 방안에 힘을 실어준 것이다.

이 대통령은 “앞으로는 질문을 얼마나 잘할 것이냐가 중요해질 텐데, 객관식에 답하는 능력을 테스트하는 건 초보 컴퓨터도 하는 방식”이라며 이같이 말했다.

국교위는 업무 보고에서 수능에 서·논술형 문항을 도입하고, 수능 전 과목과 고교 내신을 절대평가로 전환하는 안을 추진하겠다고 밝혔다. 오는 10월 말 시안을 공개하고 대국민 숙의·공론화를 거쳐 내년 3월 대입 개편안을 확정한다는 계획이다.

차 위원장은 “수능이 32년간 시행되면서 기출문제를 피해 정상적인 문제를 출제하는 데 한계에 봉착했다”고 했다. 그러면서 “아이들이 의미 있는 고생을 해야 하는데 지금 최상위권 학생들은 문제 풀이 패턴을 익혀 빨리 푸는 데 집중하고 있다”며 “서·논술형 문제를 적극 도입해 아이들이 자기 손으로 정답을 쓰게 만들어야 한다”고 말했다.

이 대통령은 서·논술형 문항은 채점 시 공정성 논란이 생길 수 있다는 지적에 대해서도 “이미 수시와 면접에서 주관적 평가를 하고 있는데, 주관식 문제 평가의 주관성을 의심받을까 봐 아예 안 하는 건 좀 이상하다”고 했다. 차 위원장은 “서·논술형 평가는 제시문이 주어지고 아주 명확한 채점 기준이 마련될 것이라서 면접보다 (공정할 것)”이라고 했다.

차 위원장은 서·논술형 도입에 따른 사교육 증가 우려에 대해선 “그것이 첫 번째 걱정”이라면서도 “중학교 내신부터 6년간 시험을 치고, 국가 교육 특화 AI가 전국 학교의 서·논술형 평가의 문제와 답변 데이터를 압도적으로 축적하면 사교육 시장에서는 따라오지 못해 이전보다 사교육이 줄어들 것”이라고 답했다. 또 그는 “수능에서부터 서·논술형을 도입하면 공교육도 적극적으로 바뀔 것”이라며 “대입 제도를 바꿈으로써 학교 수업과 학생의 학습 방향을 바꿀 수 있기 때문에 큰 전환이 이뤄져야 한다”고도 밝혔다.

이 대통령이 “입시 제도에 손을 대서 칭찬받은 예가 없다”고 지적하자 차 위원장이 “잘하면 칭찬받을 수 있다고 생각한다”고 답하기도 했다.

최교진 장관도 수능 서논술형 도입에 대해 “매우 어렵지만 AI 시대로 전환하는 이때 반드시 해야 될 과제”라고 말했다. 교육부는 이날 학교 내신 시험의 서·논술형 문제에 대한 채점을 돕는 ‘AI 평가 지원 시스템’을 2029년까지 도입하겠다고 밝혔다.

3일 서울 강남구 대치동 학원가 모습./연합뉴스

황규락 기자

IT 및 건설·부동산을 거쳐 사회정책부에서 교육팀을 담당하고 있습니다

오주비 기자

사회정책부 교육팀 기자입니다.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Regional National Universities to Offer Full Scholarships Next Year

President Lee Backs CSAT Reform with Written, Essay Questions Amid Fairness Concerns

By Hwang kyu-rag, Oh Ju-bi Published 2026.08.05. 20:21 The Chosun Daily Newspaper / 조선일보
​

Ministry of Education Minister Choi Kyo-jin delivers a task report at the second task report meeting of the Ministry of Education, National Education Commission, Ministry of Culture, Sports and Tourism, and Korea Heritage Service held at the Cheong Wa Dae state guest house on the 5th. /News1
​
As early as next year, new students enrolling in 30 regional national universities may attend without paying tuition fees. This follows the government’s review of a plan to provide full scholarships to students at regional national universities to attract local talent.
​
The Ministry of Education announced on the 5th during a presidential work report the introduction of the “Regional Balance Scholarship.” The plan involves providing full national scholarships to all regional national university students who meet certain criteria, such as academic performance, regardless of income level.
​
The government is considering initially supporting approximately 64,000 new students enrolling in regional national universities next year, with plans to gradually expand eligibility to all grades. Currently, 60% of students at regional national universities receive national scholarships. An additional 400 billion Korean won is expected to be needed to provide full scholarships to all students. A source from the Ministry of Education stated, “We will finalize and announce specific plans within this month after discussions with financial authorities.”
​
Private universities have raised concerns about “reverse discrimination.” Regional private universities face the same difficulties in student recruitment as national universities but are excluded from the support, while students from regional areas who attend private universities in Seoul bear living costs without benefits. In response, the Ministry of Education stated it will expand and reform existing regional talent scholarships to support students at private universities.
​
◇ President Lee: “Multiple-Choice CSAT Ruins Students”… Strengthening Push for Written and Essay-Type Introduction
​
On the same day, President Lee Jae Myung, during a work report from the National Education Commission (NEC), said, “The multiple-choice CSAT sacrifices students for the convenience of adults in grading and eval‎uation. Continuing education that molds standardized individuals is not educating but ruining them.” This came as Cha Jeong-in, NEC chairperson, emphasized the need to introduce written and essay-type questions in the CSAT to foster critical thinking in the AI era, a proposal President Lee endorsed.
​
President Lee added, “In the future, the ability to ask questions will be crucial, yet testing the skill to answer multiple-choice questions is a method even basic computers can perform.”
​
The NEC announced plans to introduce written and essay-type questions in the CSAT and transition all CSAT subjects and high school grades to absolute eval‎uation. A draft will be released by late October, followed by public deliberation, with a final admissions reform plan to be confirmed by March next year.
​
Chairperson Cha stated, “After 32 years of implementation, the CSAT has reached a limit in avoiding past questions and creating normal ones.” He added, “Top students currently focus on memorizing problem-solving patterns to answer quickly, but introducing written and essay-type questions will force students to write answers in their own words.”
​
Regarding concerns about fairness in grading subjective questions, President Lee said, “Subjective eval‎uations are already conducted in admissions and interviews. Avoiding them entirely due to concerns about subjectivity is unreasonable.” Chairperson Cha responded, “Written and essay-type eval‎uations will have clear answer keys and grading criteria, making them fairer than interviews.”
​
Addressing worries about increased private education due to the reform, Chairperson Cha acknowledged, “This is the primary concern,” but argued, “If middle school grades are tested for six years and a national AI system accumulates data on written and essay-type eval‎uations nationwide, private education will struggle to keep up, reducing its preval‎ence.” He added, “Introducing written and essay-type questions in the CSAT will drive public education reform, as changing admissions systems alters classroom teaching and student learning directions, necessitating a major shift.”
​
When President Lee noted, “No one has been praised for tampering with admissions systems,” Chairperson Cha replied, “I believe it can be praised if done well.”
​
Minister Choi Kyo-jin also stated, “Introducing written and essay-type questions in the CSAT is a challenging but essential task as we transition to the AI era.” The Ministry of Education announced plans to introduce an “AI Eval‎uation Support System” by 2029 to assist in grading written and essay-type questions in school exams.
​

View of the academy district in Daechi-dong, Gangnam-gu, Seoul on the 3rd. /Yonhap
· This article has been translated by Upstage Solar AI.

21세기 영어교육연구회 / ㈜ 파우스트 칼리지

Phone : (02)386-4802 / (02)384-3348

E-mail : faustcollege@naver.com / ceta211@naver.com

Twitter : http://twitter.com/ceta21 21세기 영어교육연구회

Web-site : www.faustcollege.com (주)파우스트 칼리지

Cafe : http://cafe.daum.net/21ceta 21세기 영어교육연구회

Band : http://band.us/@ceta21 21세기 영어교육연구회

Blog : http://blog.naver.com/ceta211 21세기 영어교육연구회