시, “지역 친환경 농산물 외면, 수요·공급 미스매치 해결” 필요
실제 지역서 생산되는 배추 등은 썩어가지만 타지산 배추 납품돼
기존 식재료 공급업체들 ‘우선협상은 특혜·상생 방안 마련해야“
17일 급식지원 심의위원회, 시 방침 뒤엎고 공개모집 주문
여수시가 ‘학교급식지원센터’ 설치를 본격화한 가운데 기존 식재료 납품업체들이 반발하는 등 시작부터 여론 수렴 부족 등으로 삐거덕 거리고 있다.
특히 여수·여천·원예·율촌농협으로 구성된 가칭)농협연합사업단에 학교급식지원센터의 위탁 운영 방안을 검토하던 시의 방침이 ‘특혜성’이라는 지적이 나오면서 업체들의 반발을 키웠다는 비판도 제기된다.
시의 학교급식지원센터 우선협상대상자 선정은 지난 17일 ‘여수시 친환경무상급식 지원 심의위원회’ 회의 결과 무산되면서 준비 과정에 허점을 드러낸 셈이 됐다.
시는 이날 오후 3시 여수시 친환경무상급식 지원심의위원회를 열고 학교급식지원센터 설치와 위탁 운영업체 선정에 대해 협의를 진행했다.
회의 결과 위원들은 학교급식지원센터 설치에는 찬성을 했지만 가칭)농협연합사업단에 위탁 운영을 맡기려던 시의 방침을 뒤엎고 공개모집을 통해 업체를 선정하라고 시에 주문했다. 위원들은 기존 납품 업체 보호를 위한 대책 마련을 함께 주문한 것으로 전해졌다.
이에 따라 시는 조만간 8~9명의 소위원회를 구성하고 학교급식 공급업체 공개모집안은 물론 학교급식지원센터 설치를 위한 조례 개정안 등을 논의해나갈 계획이다.
앞서 시는 지난 16일 오전 11시 여수시청 브리핑룸에서 가진 시정업무 브리핑에서 친환경 학교급식 재료의 안정적인 조달체계 구축과 철저한 위생 관리를 확보하기 위해 내년 7월부터 운영을 목표로 학교급식지원센터 설립을 추진하고 있다고 밝혔다.
시는 그동안 12곳의 개별 공급업체를 통해 보육시설과 학교에 친환경농산물을 공급해왔다.
하지만 시는 업체가 체계적인 지역 친환경 농가와의 계약재배 및 공급 등 시스템 부족으로 유통 우선의 식재료가 공급되면서 친환경 농산물이 외면 받고 있다고 분석했다.
특히 최저가 입찰방식의 경우 공급업체의 이윤과 직결되면서 전량 친환경 먹거리가 아닌 가격 및 구매 편의 중심의 식재료 공급이 부당하고 판단했다.
시는 학교급식지원센터를 설립하면 파종부터 수확까지 잔류농약 검사 등을 체계적으로 벌여 안전한 친환경 농산물을 안정적으로 공급할 수 있고, 지역에서 생산되는 농산물의 수요와 공급의 미스매치를 해결하기 위해서는 반드시 필요하다는 입장이다.
실제 배추와 양배추 등을 재배하는 여수지역의 한 농가는 판로가 없어 거의 방치하거나 썩히고 있는 형편이다. 지역에서 생산되는 농산물이 있음에도 타지에서 생산되는 농산물이 납품되고 있는 것이다.
이는 기존 식자재 납품업체 뿐만 아니라 수요와 공급의 미스매치 문제를 수수방관해온 여수시의 대처에도 문제가 있다는 지적이다.
시는 이런 문제를 바로잡고 지역농협, 품목농협 조합원을 활용해 지역 친환경 농산물 계약 재배하고 학교급식지원센터를 통해 급식으로 공급할 경우 안전한 먹거리 공급과 친환경농업 육성에 도움이 된다는 판단에 급식센터를 추진하고 있다.
시는 이에 따라 2012년 시보조금 10억원이 투입된 원예농협 산지유통센터(APC)를 활용하고, 지역농협 등이 공동 참여한 가칭)농협연합사업단에 학교급식지원센터의 위탁운영 방안을 검토했다.
그러나 기존 학교급식 납품업체 12곳은 여수시가 기존 공급사를 배제하고 가칭)농협연합사업단을 우선협상대상자로 지정한 것은 특혜성으로 볼 수 있다고 반발하고 나섰다.
이들 업체들의 모임인 ‘여수친환경유통 협동조합’은 지난 16일 오전 10시30분 여수시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “기존 공급업체를 철저히 배제한 채 예고기간도 없이 농협 독점 위탁을 추진하고 있음에 심각한 생존권 위협과 함께 분노를 느낀다”고 말했다.
이들은 “여수시가 학교급식에 여수산 식자재 공급량 미흡 및 업체 난립 문제를 명분으로 센터를 설치하는 것은 농협에 위탁을 주기 위한 꼼수에 지나지 않는다”며 “이럴 경우 기존 업체들은 모두들 실직자로 돌아갈 수밖에 없는 상황”이라고 강조했다.
특히 “친환경농산물 계약재배와 생산·공급 관리 등 원예농협과 공급업체의 역할분담을 강화하거나 기존 공급업체 자립 준비를 위한 3년 유예기간을 주는 등의 대책이 필요하다”고 주장했다.
이와 함께 여수시가 학교급식지원센터 설치를 계획하면서 기존 납품업체들에게 예고가 없어 손실이 예상되기 때문에 기존 업체의 참여 방법을 찾아야 한다고 주장했다.
업체들은 또 농협에 독점 위탁할 경우 지역 소상공인 도산 우려와 고용 감소, 급식 식재료 독점 공급에 따른 불편 등의 문제를 제기했다.
이번 논란에 대해 지역의 한 농업인은 “여수시가 학교급식지원센터 설치에 대해 수년전부터 타 지자체 벤치마킹 등 준비를 해온 것으로 안다. 그리고 기존 식자재 업체들의 반발 등이 예상됐는데도 이를 너무 안일하게 생각한 것 같다”고 말했다.
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