Biden, 중국 기술에 대한 미국 투자를 제한하는 행정 명령 발행

[이매진]

Biden, 중국 기술에 대한 미국 투자를 제한하는 행정 명령 발행

https://www.aljazeera.com/economy/2023/8/9/biden-issues-executive-order-restricting-us-investment-in-chinese-tech

Biden issues executive order restricting US investment in Chinese tech

중국은 바이든 행정부가 '기술 헤게모니'를 추구하고 있다고 비난하며 기술 규제 철폐를 요구하고 있다.

조 바이든 미국 대통령은 의회에 보낸 서한에서 중국과 같은 국가의 '민감한 기술' 발전 위협에 대처하기 위해 국가 비상사태를 선포한다고 말했습니다. [파일: Kevin Lamarque/Reuters]

2023년 8월 9일에 게시됨2023년 8월 9일

조 바이든 대통령은 수요일 중국의 민감한 기술에 대한 미국의 특정 투자를 엄격히 금지하고 다른 기술 부문에 대한 자금 지원에 대한 정부의 통지를 요구하는 행정 명령에 서명했습니다.

Biden은 의회에 보낸 서한에서 "군사, 정보, 감시 또는 사이버 지원 기능에 중요한 민감한 기술 및 제품"에서 중국과 같은 국가의 발전 위협에 대처하기 위해 국가 비상 사태를 선언한다고 말했습니다.

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오랫동안 기다려온 이 명령은 미국 재무장관이 반도체 및 마이크로 전자공학, 양자 정보 기술 및 특정 인공 지능 시스템의 세 가지 부문에서 중국 기업에 대한 특정 미국 투자를 금지하거나 제한할 수 있는 권한을 부여합니다.

행정부 고위 관계자는 이러한 노력이 경제적 이익보다는 국가 안보 목표에서 비롯된 것이며 다루는 범주가 범위가 좁다고 말했습니다. 이 명령은 기술 회사에 대한 미국의 투자를 사용하여 군사력을 업그레이드하는 동시에 양국 경제에 필수적인 광범위한 무역 수준을 유지하는 중국의 능력을 둔화시키려는 것입니다.

미국과 중국은 세계 양대 경제대국으로서 깊은 교역 관계와 함께 지정학적 경쟁에 점점 더 얽매이는 것으로 보입니다. Biden 행정부 관리들은 중국과의 "분리"에 관심이 없다고 주장했습니다. 그러나 미국은 고급 컴퓨터 칩의 수출을 제한하고 중국에 대한 투자를 제한했으며 도널드 트럼프 전 대통령이 설정한 확대 관세를 유지했습니다.

이러한 움직임은 세계 2대 경제대국 사이의 긴장을 고조시킬 수 있지만, 미국 관리들은 금지 조치가 "가장 심각한" 국가 안보 위험을 해결하기 위한 것이며 양국의 고도로 상호 의존적인 경제를 분리하기 위한 것이 아니라고 주장했습니다.

척 슈머 상원 민주당 원내대표는 바이든의 명령을 칭찬하며 “너무 오랫동안 미국 돈이 중국군의 부상을 부채질했다. 오늘 미국은 미국의 투자가 중국의 군사 발전 자금으로 사용되지 않도록 전략적 첫 걸음을 내딛고 있습니다.” 그는 의회가 법에 제한 사항을 명시하고 개선해야 한다고 말했습니다.

Al Jazeera의 Shihab Rattansi는 백악관에 따르면 이러한 제한은 2년 간의 내부 심의 결과라고 말했습니다.

“이러한 기술 중 일부는 이미 수출에 제한이 있습니다. 그들은 민감한 기술의 마스터가 되기 위한 중국의 능력이 토착화되는 것을 막으려 하고 있습니다.”라고 그는 워싱턴 DC에서 말했습니다.

"그러나 몇 가지 주의 사항이 있습니다. 이것은 새로운 투자에 영향을 미칠 것이며 기존 투자에는 영향을 미치지 않을 것입니다."

중국은 미국이 '습관적으로 기술과 무역 문제를 정치화한다'고 말했습니다. [파일: Florence Lo/Reuters]

이 명령은 중국의 군사 현대화를 지원하고 미국의 국가 안보를 약화시킬 수 있는 기술 개발에 미국 자본과 전문 지식이 도움이 되지 않도록 하는 것을 목표로 합니다. 사모 펀드, 벤처 캐피탈, 합작 투자 및 그린필드 투자에 중점을 둡니다.

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명령에 의해 포착된 대부분의 투자는 정부가 이에 대해 통보하도록 요구할 것입니다. 일부 거래는 금지됩니다. 재무부는 공개 거래 상품 및 미국 모회사에서 자회사로의 회사 내 이전을 포함하여 특정 거래를 면제할 것으로 예상한다고 말했습니다.

'기술 헤게모니'

베이징에 본부를 둔 싱크탱크인 중국 및 세계화 센터의 Andy Mok 선임 연구원은 "이것은 중국의 경제 기술 부상을 억누르려는 절박함이 아니라면 미국의 또 다른 불안의 표현"이라고 말했습니다.

그는 “수년간 이런 사태에 대비해 온 중국은 풍부한 자본뿐 아니라 기술을 실제 제품과 서비스로 전환하는 기업 육성에 대한 점점 더 정교한 전문성을 포함해 엄청난 기술 혁신 생태계를 개발하는 데 투자했다”고 말했다.

"그리고 최근 Biden 행정부의 제한은 자본을 제공할 뿐만 아니라 회사를 성장시키고 성공하도록 돕는 방법에 대한 전문 지식을 제공하는 벤처 캐피탈 및 사모 펀드 회사를 대상으로 합니다."

중국 외교부는 바이든 행정부가 '기술 헤게모니'를 추구하고 있다고 비난하며 워싱턴에 '잘못된 결정을 즉각 철회'할 것을 요구했다.

국방부는 목요일 “미국의 진정한 목적은 중국의 개발권을 박탈하고 패권을 유지하는 것”이라고 밝혔다.

워싱턴 주재 중국 대사관 대변인 Liu Pengyu는 수요일 중국이 권리를 "보호"하기 위한 조치를 취할 것이라고 경고했습니다.

알 자지라의 카트리나 위는 베이징에서 보도하면서 중국은 미국의 결정에 대해 심각하게 우려하고 있다고 말했습니다.

“상무부는 최신 규제가 글로벌 공급망을 혼란에 빠뜨릴 것이라고 말했습니다. 워싱턴 DC에 있는 중국 대사관은 미국이 무역을 정치화하고 무기화하기 위해 국가 안보의 이유를 남용하고 있다고 비난했습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

"최근의 조치는 분명히 워싱턴과 베이징 사이의 관계를 안정시키려는 노력을 복잡하게 만들 것입니다."

Biden 행정부는 규제를 개발하면서 미국 동맹국 및 파트너와 협력했으며 이러한 목표를 발전시키기 위해 그들과 긴밀히 협력할 것이라고 말했습니다. 행정명령은 G7(Group of Seven) 국가와의 논의를 반영한다고 덧붙였다.

이 명령에 대해 브리핑을 받은 한 관계자는 초기 45일간의 논평 기간을 포함해 여러 차례의 공개 논평을 거쳐 내년에 시행될 것으로 예상된다고 말했습니다.

규제 당국은 공식 제안을 하기 전에 프로그램의 범위와 의견 수렴 기간을 추가로 정의하기 위해 제안된 규칙 제정에 대한 사전 통지를 발행할 계획입니다.

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Video Duration 25 minutes 55 seconds25:55

Chip war: Is there an end to tit-for-tat China-US trade restrictions? | Counting the Cost

초당적 정책 연구 기관인 CSIS(Center for Strategic and International Studies)의 Emily Benson은 인공 지능에 대한 투자가 군사 사용자 및 사용에 금지될 것으로 예상하며 이 분야에 대한 다른 투자는 정부에 통보만 하면 될 것이라고 말했습니다.

Benson은 어떤 AI 기술이 군사 범주에 속하는지 결정하는 부담이 행정부에 있을 것이라고 말했습니다.

출처 : 알자지라 및 통신사