[등업용]SH공사/사장인터뷰/서울경제/2011.09.18

[달콤쌉싸름]

http://economy.hankooki.com/lpage/opinion/201109/e2011091817191851420.htm

[서경이 만난 사람] 유민근 SH공사 사장

"임대주택 건설비큰재정 부담…정부 전폭 지원 약속 지켜야"

 LH 자체부담률 16%인데 SH는 51%
중장기적으론 공사 자금흐름에 문제 우려
7년간 동결 임대료·보증금 현실화도 필요

마곡지구 사업 송도와 경쟁해도 승산
가든파이브 상가 공급률 올 85%까지 올려
개점 5년이내 상권 정상화 시킬것

"임대주택에 대한 정부 재정지원이 너무 인색해 공사의 부담이 워낙 큽니다. 보다 현실적인 지원이 뒤따르지 않으면 재정적으로 어려워질 수 있습니다."

서울시 SH공사는 한국토지주택공사(LH)와 함께 임대 등 공공주택 공급을 담당하는 양대 축이다. 유민근(55ㆍ사진) SH공사 사장은 사무실보다 건설 현장에서 더 쉽게 만날 수 있다. 서울시 전역에서 동시다발적으로 진행되고 있는 재개발ㆍ재건축 사업으로 늘 동분서주(東奔西走)하는 탓이다. 은평 뉴타운을 비롯해 강서구 마곡지구, 송파구 장지동의 가든파이브에 이르기까지 그가 일일이 챙겨야 할 사안이 한둘이 아니다. 전북 전주 명문가 집안의 막내 아들로 곱게 자란 유 사장이지만 정장보다는 현장에 어울리는 점퍼 차림이 익숙한 것도 그런 이유다.

지난 16일 서울 강남구 일원동 SH공사 본사사옥에서 진행된 인터뷰에서도 유 사장은 건설맨 특유의 소탈한 모습을 보였다. 겉모습은 털털하지만 오랜 건설 현장에서 체득한 설득력과 추진력으로 거침없이 자신의 견해를 드러냈다.

3년의 임기 중 6개월 남짓 남겨놓은 유 사장이 요즘 SH공사의 최대 화두로 꼽는 것은 임대주택 건축비용에 대한 정부 차원의 '현실적인 지원'으로 요약된다. 당초 중앙정부는 서울시의 임대주택 건설비용을 전폭적으로 지원하기로 약속했지만 그동안 실질적으로 이뤄진 것은 턱없이 부족했다는 게 유 사장의 생각이다.

그는 "중앙정부가 서울시민들을 위한 임대주택 건설비용의 70%를 국고보조금과 국민주택기금에서 지원하기로 했지만 정작 26%만 충당했다"며 "정부로부터 59.4%의 지원을 받는 LH와는 너무 차이가 크다"고 지적했다. LH가 정부로부터 국고보조금(19.4%)과 국민주택기금(40%)에서 자금을 지원 받아 임대주택 건설비용의 자체 부담금이 16.6%에 불과한 데 비해 SH공사는 자체부담률이 51.3%로 너무 높다는 불만이다. 정부는 당초 서울시와 SH공사의 자체부담률을 각각 5%씩 총 10%로 약속했지만 결과적으로 5배나 높은 부담금을 떠안고 있다는 것이 그의 설명이다.

유 사장은 "민선 4기로 접어들면서 서울시가 임대아파트를 무려 전보다 47배나 더 늘렸는데 중앙정부는 지원금을 내주지 않고 있다"며 "게다가 선분양이 아닌 후분양제를 시행하고 있기 때문에 자금 회수에 4~5년이 걸려 SH공사의 재정에 큰 부담을 주고 있는 실정"이라고 호소했다. 정부에서 임대아파트 건설 지원에 인색할 경우 중장기적으로 자금 흐름에 문제가 될 수 있다고 유 사장은 경고했다.

임대사업비 부분에서 적자가 계속 증가하고 있는 것도 풀어야 할 숙제로 꼽았다. 유 사장은 "지난 7년 동안 임대아파트의 임대료와 보증금을 동결하다 보니 서울시내 임대주택의 임대료는 정부산하 다른 공기업의 80% 수준"이라며 "이로 인해 최근 5년간 임대사업에 따른 누적 손실이 3,370억원에 이른다"고 주장했다.

SH공사는 임대사업비 적자폭을 줄이기 위해 임대사업비 현실화 방안을 추진하고 있다. 현재 임대주택법 개정을 요구한 상태고 서울시 주거비물가지수와 연동해 2개년 주거비물가지수의 합이 5% 이상이면 매년 7월 5% 범위 내에서 임대료와 보증금을 조정할 계획이다.

임대주택 문제 못지 않게 유 사장이 공을 들이는 것은 올 하반기부터 본격화할 강서구 마곡지구 사업이다. 마곡지구는 서울에서 마지막 남은 대규모 택지개발지구로 관심을 모으고 있는 곳이다. 마곡지구 사업은 총 366만5,000㎡ 택지에 공동주택 15개 단지 1만1,353가구와 단독주택 65가구를 짓는 것으로 주택ㆍ상업ㆍ업무ㆍ산업ㆍ공공용지 등으로 나눠서 개발된다. 특히 총 76만1,000㎡ 규모의 산업용지는 개발의 성공 여부를 결정할 핵심 사안이다.

유 사장은 "이곳은 첨단 정보기술(IT), 바이오(BT), 친환경(GT) 등 최첨단 산업시설이 들어설 계획"이라며 "현재 모 대기업을 포함해 18개 기업이 입주의향서를 제출한 상태"라고 말했다.

특히 마곡지구는 공항과 인천항이 가까워 지리적 요건이 뛰어나다는 평가를 받아 외국계 기업들도 눈독을 들이는 지역이다. SH공사 측은 워터프론트(수변도시) 사업을 미루는 등 사업비를 4,000억원 절감해 산업단지의 3.3㎡당 분양가격을 1,000만원 이하로 낮췄다.

첨단 산업과 함께 산업용지 내에는 대규모 병원들이 입주하기 위해 치열한 경쟁을 벌이고 있다고 유 사장은 전했다. 그는 "이화여대와 현대아산병원, 미국의 존스홉킨스병원 등이 마곡지구 내 산업단지에 입주하려고 경쟁하고 있다"며 "마곡지구에 주택용지 규모가 총 61만3,000㎡로 커 배후수요가 충분하기 때문에 대형 병원들이 관심을 보이는 것"이라고 설명했다.

유 사장이 마곡지구에 갖는 애착은 남다르다. 그는 "일각에서는 주택 분양시기를 놓친 게 아니냐고 말하지만 실제로는 6개월 정도 늦었을 뿐"이라며 "후분양이기 때문에 시기에 그렇게 민감하지 않다"고 선을 그었다. 그는 "마곡지구를 3개로 쪼개서 사업을 시작하는 것과 워터프론트 사업을 일단 보류한 것도 사업을 서둘러 진행하기 위한 특단의 조치였다"고 덧붙였다. 인천의 송도국제도시와 기능이 중복되지 않겠느냐는 질문에는 "지역적으로 그리 멀지 않은 곳에 위치해 그런 측면이 있는 것도 사실"이라며 "다만 설계단계부터 송도국제도시와 차별화된 콘셉트로 계획했기 때문에 송도와 경쟁해도 승산은 충분히 있다"고 강조했다.

청계천 상인들의 이주 문제로 시작된 송파구 장지동 가든파이브를 동남권 유통단지의 중심지로 키우는 문제도 빼놓을 수 없는 현안이다. 문을 연 지 3년이 지났는데도 아직 제대로 자리를 잡지 못했다는 비판이 잇따르고 있기 때문이다.

이 문제 역시 유 사장은 질문이 나오기가 무섭게 답을 내놨다. 그는 "상가가 활성화되지 못했다는 점에서는 어느 정도 인정한다"면서도 "상가 공급률이 80%를 넘어섰는데 개점한 지 3년이 된 상가라는 점을 감안하면 성공적"이라고 자평했다.

그는 또 "서울 중심부가 아닌 외곽지역에 무려 24만평 규모의 복합 상가를 열었다는 것을 감안해야 한다"며 "청계천에 있던 상가들을 강남의 변두리에 옮겼는데 어떻게 바로 활성화할 수 있겠냐"고 반문하기도 했다.

그는 올해는 상가 공급률을 85%까지 끌어올려 개점 5년 이내에는 상권을 정상화시킬 방침이라고 덧붙였다.

하지만 가든파이브의 물류단지와 활성화 단지가 예정보다 시일이 늦어져 시너지 효과를 제대로 얻지 못하고 있는 것은 유 사장도 인정했다. 활성화 단지가 먼저 분양돼 사업을 견인했어야 했는데 그렇지 못했다는 것이다.

유 사장은 "아쉬운 것도 사실이지만 최근에 물류단지 협약이 체결됐고 주변에 위례신도시ㆍ세곡지구 등이 들어서고 나면 가든파이브의 가능성은 무한하다"며 "SH공사와 서울시가 인테리어 비용 지원과 대출이자 감면 등의 파격적인 조건으로 지원한 것도 빠르게 상가를 정착시키는 데 도움이 되고 있다"고 말했다.

가든파이브 이야기가 시작되자 유 대표는 작심했다는 듯 대화를 이끌어갔다. 평소 솔직한 화법으로 유명한 그의 성격을 보여주듯 입주 상인들에 대한 불편한 심기도 감추지 않았다. 유 사장은 "솔직히 상인들이 열심히 장사를 해서 가든파이브를 활성화시켜야 하는데 장사에는 관심이 없고 프리미엄을 붙여 상가를 팔려고만 하는 분들도 있다"며 "지금은 큰 재미를 못 볼지 몰라도 대한민국에서 이런 상권은 다시 없을 것"이라고 자신했다.

그는 그 근거로 뛰어난 입지조건과 서울시의 전폭적인 지원을 꼽았다. 실제로 서울시는 서울시문화재단을 통해 매주 주말 다양한 공연을 가든파이브에서 진행하고 있다. 여기에 이마트ㆍNC백화점ㆍCGV영화관 등이 입점하면서 가든파이브의 브랜드 가치를 높이고 있다고 유 사장은 설명했다.

자연스럽게 대화의 주제는 몇 해 전부터 시작된 수도권 전세대란으로 옮겨갔다. 유 사장은 SH공사 사장이 아닌 건설 전문가로서 전세난에 대한 자신의 견해를 밝혔다.

그는 "전세난은 개인적으로 보기에 한두 가지 요인으로 발생한 것이 아니다"라며 "수요와 공급에 균형이 깨진 것으로 봐야 하는데 결국 민간 건설사들이 좀더 활발하게 주택을 공급할 수 있도록 규제를 완화하는 게 바람직하다고 본다"고 말했다.

그는 또 최근 일부 지역에서 매매 가격의 80%에 육박하는 전셋값은 경제학적으로 이치에 맞지 않는다고 말했다.

일부 지역에서 미분양 아파트가 속출하는 현상이 벌어지고 것도 심각한 사회문제로 꼽았다. SH공사가 진행한 은평뉴타운의 경우도 중대형을 중심으로 일부 미분양이 남아 있다.

이에 대한 해법을 물었다. 유 사장은 "지난해 1단계 방안으로 할부 분양을 실시한 데 이어 지난 8월부터는 2단계 방안으로 특별선납할인 방안을 시행하고 있다"고 설명했다. 아울러 발코니 확장을 무료로 제공하고 잔금 대출을 알선하는 등 다각적인 지원책을 마련해 주택구입을 유도하고 있다.

은평뉴타운은 자연스럽게 '소셜 믹스'에 대한 논의로 이어졌다.

그는 "은평뉴타운 내 미분양은 대부분 중대형아파트인데 소득 수준이 높은 사람들이 경제적으로 어려운 이웃과 살기를 바라지 않는 게 문제"라며 "저항이 있을 수 있겠지만 시민들을 계몽한다는 생각으로 흔들림 없이 소셜 믹스를 밀고 나갈 것"이라고 역설했다.

장기전세주택(시프트)의 공급을 늘릴 계획에 대해서도 입장을 분명히 했다. 유 사장은 "올해 시프트 공급가구가 줄었는데 내년 마곡지구 사업이 본궤도에 오르면 공급이 크게 늘어날 것"이라며 "대규모 건설형 시프트 공급은 서서히 한계를 보이고 있어 향후 고밀도복합개발이 가능한 역세권지역과 재개발지역을 중심으로 시프트 공급 확대를 모색 중"이고 말했다.

SH공사는 지난해 감사원 등으로부터 무려 171일 동안 감사를 받았다. SH공사의 부채가 크게 높아졌다는 게 그 이유였다. 유 사장은 "지난해의 3분의1에 해당하는 기간 동안 감사를 받았으니 정말로 일할 시간이 없을 정도로 혹독하게 감사를 받았다"고 말했다.

하지만 불필요한 경비를 대폭 줄인 결과 SH공사는 2009년 말 13조5,671억원이었던 차입금을 지난해 말에는 12조7,515억원으로 8,156억원 감축했다. 현재 결산 중인 부채 비율 역시 100%포인트 낮춘 400% 이하로 떨어질 것으로 전망된다.

그는 사장 취임 이후 유달리 청렴도를 강조해왔다. 유 사장은 "공무원의 청렴은 당연한 일이며 더욱 고삐를 조여야 한다"고 이야기한다.

"어떠한 조직이든 올바른 길을 선택해야 할 도덕적인 책임이 있습니다. 늘 직원들에게 엄격한 윤리의식과 원칙에 근거한 업무처리로 청렴도를 높이라고 주문하고 있습니다."

2급 이상 팀장급 재산을 의무적으로 등록하도록 한 '직원재산등록제'를 실시한 것도 공기업 중 최초의 일이다. 또한 3급 팀장은 자율적으로 재산을 등록하게 해 조직 문화가 한결 청렴하게 바뀌고 있다고 유 사장은 전했다.

그는 올해를 '마케팅의 해'로 선언하고 조직과 인사 시스템을 대폭 개선했다. 재정 건전성을 높이기 위해 마케팅실을 신설해 공격적인 행보에 나서고 있는 것. 건설경영전문가와 마케팅전문가를 영입한 것도 그런 일환이다. 인사관리에 관해서는 '간부자격 사전예고제' 등과 같은 파격적인 인사조치를 적용하고 있다. 이러한 것들은 30년 가까이 민간 기업에서 쌓아온 노하우를 십분 활용했기에 가능했다고 유 사장은 설명했다.

[두리인형]

달콤쌉싸름님도 받아보세요... 모든 자격증에 대한 자료를 무료로 받을수 있네요..

교통사고감정사 - http://me2.do/xp0ttuK
9급 공무원 - http://me2.do/xSpeKSU
경비경호지도사 - http://me2.do/FeQFzLN
4년제학사취득 - http://me2.do/F78DBGF
결혼상담사 - http://me2.do/x8dPfKw
다문화가정상담사 - http://me2.do/FRMzTGq

더 많은 60가지가 넘는 자격증 무료자료받기 -> http://me2.do/FBRyIun