＜정책＞ 시흥안산스마트허브 산업동향(2021년 6월 기준)

[과유불급]

시흥·안산스마트허브 지역 산업동향

(2021년 6월 기준)

사단법인 시화노동정책연구소

시화공단보고서_2106.hwp

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1. 2021년 하반기 한국 경제 전망
- 첨부파일 참조

2. 시흥·안산스마트허브 지역 업종별 사업체 현황

1) 업종별 입주·가동 사업체 수

○ 2021년 6월 기준으로 전국의 국가산업단지내 입주·가동 사업체 수는 각각 54,737개소 및 50,271개소로서 가동사업체 기준으로 1년 전인 2020년 6월보다 1,761개소가 증가.
- 가동사업체 기준으로 지난 1년여 동안에 사업체 수가 꾸준히 증가. 2020년 6월은 팬데믹 영향이 최고조에 이르렀던 시점이라는 점에서 일종의 기저효과도 부분적으로 작용한 것으로 판단됨.
- 특히 2021년 들어서 증가세가 두드러지고 있다는 점에서 팬데믹으로 인한 제조업 수출수요가 본격 반영되기 시작한 것으로 판단됨.

[표5] 전국 국가산업단지의 업종별 사업체 수 추이 (단위 : 개)

업종		2020.06	2020.08	2020.10	2020.12	2021.02	2021.04	2021.06
기계· 철강	입주	21,047	21,007	21,055	21,002	21,009	21,127	21,190
	가동	19,880	19,792	19,935	19,759	19,839	19,917	19,981
전기· 전자	입주	11,091	11,100	11,302	11,278	11,193	11,249	11,428
	가동	10,075	10,045	10,143	10,096	10,078	10,258	10,453
운송장비	입주	2,102	2,101	2,111	2,102	2,073	2,063	2,076
	가동	1,910	1,909	1,932	1,913	1,898	1,892	1,913
석유화학	입주	4,016	4,012	4,046	4,007	4,086	4,097	4,168
	가동	3,623	3,607	3,649	3,596	3,691	3,722	3,789
기타	입주	14,784	15,058	14,748	15,336	15,501	15,642	15,875
	가동	13,022	13,275	13,181	13,490	13,620	13,924	14,135
계	입주	53,040	53,278	53,262	53,725	53,862	54,178	54,737
	가동	48,510	48,628	48,840	48,854	49,126	49,713	50,271
* ‘기타’ 업종은 ‘산업동향’ 자료상 ‘음식료, 섬유·의복, 목재·종이, 비금속, 비제조, 기타 업종’ 등의 수치를 합산한 수치로서 본 보고서에서의 ‘기타’ 업종은 이하 동일함.

○ 최근 1년간 시흥스마트허브 지역의 사업체 수 추이(가동사업체 기준)를 보면 2020년 6월 대비 2021년 6월에 464개소가 감소. 2020년 10월 이후 미미하나마 가동사업체 수가 지속 감소
- 모든 업종에서 가동사업체 수가 감소하였으며, 특히 지역내 주력업종인 기계·철강업종에서 288개소가 감소. 기계·철강업종은 2019년 6월 7,565개소에서 지속적으로 가동사업체 수가 감소하고 있는 상황.
- 시흥지역내 전기·전자업종 또한 가동사업체 수가 감소. 시흥·안산 지역내 대형PCB 업체의 구조조정에 따른 영향으로 판단됨.

[표6] 시흥스마트허브의 업종별 사업체 수 추이 (단위 : 개소)

업종			2020.06	2020.08	2020.10	2020.12	2021.02	2021.04	2021.06
시흥 스 마 트 허 브	기계· 철강	입주	7,538	7,469	7,479	7,420	7,437	7,454	7,385
		가동	7,370	7,240	7,358	7,229	7,317	7,160	7,082
	전기전자	입주	1,749	1,712	1,751	1,716	1,675	1,665	1,671
		가동	1,702	1,628	1,691	1,649	1,640	1,580	1,579
	운송장비	입주	413	412	416	413	401	399	402
		가동	405	399	408	402	396	385	388
	석유화학	입주	800	783	785	778	776	772	761
		가동	767	736	758	745	758	734	726
	기타	입주	881	927	922	896	907	902	885
		가동	820	843	872	856	874	841	825
	계	입주	11,381	11,303	11,353	11,223	11,196	11,192	11,104
		가동	11,064	10,846	11,087	10,881	10,985	10,700	10,600
시화 M T V	기계· 철강	입주	542	558	558	578	582	587	594
		가동	517	532	535	560	560	570	581
	전기전자	입주	373	389	396	405	401	402	413
		가동	361	370	378	386	384	388	402
	운송장비	입주	0	0	0	0	0	0	0
		가동	0	0	0	0	0	0	0
	석유화학	입주	35	36	36	35	35	35	35
		가동	31	33	34	33	33	34	34
	기타	입주	51	35	55	54	54	56	54
		가동	20	22	43	41	40	42	43
	계	입주	1,001	1,018	1,045	1,072	1,072	1,080	1,096
		가동	929	957	990	1,020	1,017	1,034	1,060

- 신규 조성된 시화 MTV의 경우는 기계·철강업종과 전기·전자업종을 중심으로 입주·가동 사업체가 증가하고 있는 추세. 특히 시화MTV 경우 2019년 6월 480개소(가동사업체 기준)에서 2년간 101개소가 증가해 시흥스마트허브 지역에서 일부 사업체가 MTV 지역으로 이전했을 것으로 판단됨.

○ 안산스마트허브 지역의 경우 모든 업종에서 1년 전과 비교시 사업체 수가 증가(가동사업체 기준).
- 가동사업체 기준으로 기계·철강업종에서 107개소 증가하였으며, 지역내 주력 업종인 전기·전자업종에서도 1년 전과 비교시 153개소가 증가. 전기·전자업종의 경우, 2021년 2월 대비 4개월만에 187개소가 증가하고 있어 팬데믹으로 인한 전기·전자업종 호황세의 영향을 받고 있는 것으로 판단됨.

○ 지난 5년간 전국 국가산업단지의 년도별 사업체 수 추이를 살펴보면, 2016년 6월 대비 2021년 6월 기준으로 가동 사업체 수가 3,396개소 증가.

- 5년전과 비교시 업종별 증감현황을 보면, 기계·철강업종(-684개소)과 운송장비 업종(-413개소)에서 가동 사업체 수가 큰 폭으로 감소. 반면에 전기·전자업종(+643개소)과 석유화학(+316개소), 그리고 기타업종(+3,534개소) 등에서 큰 폭으로 증가해 전체적으로는 가동사업체 수가 증가.

○ 반면에 시흥스마트허브 지역의 경우, 모든 업종에서 2016년 6월 대비 가동사업체 수가 감소
- 지난 5년간 저점을 기록한 2018년 6월과 비교시에도 전기·전자업종과 기타업종을 제외한 모든 업종에서 가동사업체 수가 감소.

[표9] 시흥스마트허브의 업종별-년도별 사업체 수 추이 (단위 : 개소)

업종			2016.06	2017.06	2018.06	2019.06	2020.06	2021.06
시흥 스 마 트 허 브	기계· 철강	입주	7,701	7,456	7,474	7,787	7,538	7,385
		가동	7,605	7,229	7,148	7,565	7,370	7,082
	전기전자	입주	1,791	1,707	1,654	1,752	1,749	1,671
		가동	1,774	1,640	1,540	1,699	1,702	1,579
	운송장비	입주	487	465	440	437	413	402
		가동	480	453	424	425	405	388
	석유화학	입주	845	818	815	823	800	761
		가동	840	786	763	783	767	726
	기타	입주	881	876	870	933	881	885
		가동	871	824	809	845	820	825
	계	입주	11,705	11,322	11,253	11,732	11,381	11,104
		가동	11,570	10,932	10,684	11,317	11,064	10,600
시화 M T V	기계· 철강	입주	273	368	416	457	505	542
		가동	110	292	366	423	480	517
	전기전자	입주	225	291	326	325	353	373
		가동	89	250	297	307	336	361
	운송장비	입주	0	0	0	0	0	0
		가동	0	0	0	0	0	0
	석유화학	입주	19	34	33	34	33	35
		가동	6	17	20	26	28	31
	기타	입주	39	46	53	54	67	51
		가동	6	8	19	23	27	20
	계	입주	556	739	828	870	958	1,001
		가동	211	567	702	779	871	929

 시화MTV 지역은 기계·철강 및 전기전자 업종을 중심으로 입주 및 가동사업체 수가 증가세를 보이고 있는 편이며, 기타 업종은 1년전과 비교시 감소.

○ 안산스마트허브 지역의 경우 2016년 6월과 비교시 모든 업종에서 사업체 수가 증가(가동사업체 기준).

○ 가동사업체 수를 기준으로 시흥, 안산스마트허브 지역의 사업체 추이만을 보면, 안산스마트허브 지역의 경우에는 2016년 대비 2021년에 들어서 가동사업체가 큰 폭으로 증가한 반면, 시흥스마트허브 지역의 경우에는 970여개소가 감소한 상황

2) 업종별 가동률

○ 기업의 생산 설비 활용 정도와 경기상황을 가늠할 수 있는 대표적인 지표가 가동률 산업동향 자료상의 가동률 산출식은 [] 임.
지표. 지난 1년여간의 주요 업종별-지역별 가동률을 월별로 살펴보면 안산·시흥스마트허브 지역의 가동률 수준은 여전히 전국 평균대비 낮은 수준으로서, 70%대 중반을 기록하고 있음.
- 2021년 6월 기준으로 기계업종을 제외하고 시흥스마트허브 지역과 안산스마트허브 지역의 가동률이 유사한 수준
- 하지만 1년 전과 비교시 양 지역내 모든 업종에서 가동률이 상승하였으며, 특히 안산지역의 전기·전자업종 가동률이 1년전과 비교시 큰 폭으로 상승.

[표11] 1년간 주요 업종별-지역별-월별 가동률 추이 (단위 : %)

업종	지역	2020.06	2020.08	2020.10	2020.12	2021.02	2021.04	2021.06
석유화학	시흥	68.8	67.4	75.3	81.3	78.9	86.4	84.0
	안산	73.8	76.2	83.4	83.8	78.5	85.4	84.3
	전국	82.1	83.5	84.8	87.7	87.7	87.3	89.7
철강	시흥	71.7	68.9	71.5	82.8	81.8	81.3	88.1
	안산	63.8	64.9	67.8	69.2	69.1	83.1	89.2
	전국	75.0	77.1	78.9	84.0	80.4	81.8	86.6
기계	시흥	62.3	61.3	57.7	61.0	56.6	64.8	69.9
	안산	60.0	63.1	53.5	65.8	54.2	57.8	57.6
	전국	57.8	57.2	61.2	68.2	63.1	71.5	74.6
전기전자	시흥	69.9	70.4	74.4	77.8	70.8	70.0	75.7
	안산	55.8	56.5	78.8	79.8	75.5	77.3	82.7
	전국	68.5	71.3	69.5	74.0	70.7	77.8	79.5
운송장비	시흥	75.0	72.1	68.2	72.7	71.9	78.0	74.7
	안산	74.3	76.8	89.4	90.1	86.7	91.4	90.8
	전국	78.3	70.2	89.3	85.6	76.7	86.3	87.7
계	시흥	67.4	65.7	66.8	71.4	68.2	74.1	76.5
	안산	64.1	65.5	72.4	75.6	69.2	75.1	75.0
	전국	72.8	72.8	76.8	80.0	76.3	81.5	83.9

- 2021년 6월 기준으로 양 지역의 가동률이 70%대 후반대를 나타내고 있지만 전국평균치보다는 여전히 낮은 편이며, 2021년 들어서서 가동률이 급등하는 추세를 보이고 있음.

○ 지난 5년간의 가동률을 비교해 보면 업종별로 편차는 있지만 기계업종은 5년 전과 비교시 가동률 수준이 감소.
- 전반적으로 시흥·안산스마트허브 지역 전체의 평균 가동률이 전국 평균보다는 낮은 상황.

[표12 ] 5년간 주요 업종별-년도별 가동률 추이 (단위 : %)

업종	지역	2016.06	2017.06	2018.06	2019.06	2020.06	2021.06
석유화학	시흥	88.2	86.9	87.9	75.4	68.8	84.0
	안산	80.3	71.6	74.7	75.9	73.8	84.3
	전국	84.1	87.0	87.6	85.8	82.1	89.7
철강	시흥	74.5	87.3	81.1	72.8	71.7	88.1
	안산	71.8	64.0	66.9	57.7	63.8	89.2
	전국	85.4	82.0	79.3	81.0	75.0	86.6
기계	시흥	86.1	72.1	67.4	58.5	62.3	69.9
	안산	75.1	59.2	57.1	62.8	60.0	57.6
	전국	80.9	73.8	70.5	59.5	57.8	74.6
전기전자	시흥	82.2	61.4	71.3	71.3	69.9	75.7
	안산	80.5	79.3	69.6	74.7	55.8	82.7
	전국	79.4	73.4	72.1	71.2	68.5	79.5
운송장비	시흥	85.0	61.7	81.7	81.1	75.0	74.7
	안산	85.2	79.3	78.4	85.3	74.3	90.8
	전국	88.6	89.9	89.8	88.1	78.3	87.7
계	시흥	83.0	73.4	74.5	67.9	67.4	76.5
	안산	78.4	70.5	68.2	72.3	64.1	75.0
	전국	83.4	81.2	80.2	77.5	72.8	83.9

3. 업종별 생산·수출액

1) 업종별 생산액

○ 전국 산업단지의 지난 1년간의 생산액 추이를 보면, 2020년말까지 증가세를 보이다 2021년 2월에 감소한 후 다시금 증가세를 보이고 있는 상황.

○ 시흥스마트허브 지역의 2021년 6월 기준 생산액은 2조 8,100억원으로서 수치로만 보면 1년전과 비교시 4,000억원 이상 증가.
- 지난 1년 동안 추이를 보면 2021년 2월 이후 생산액이 큰 폭으로 증가.

- 시화MTV의 경우는 3,000억원대에서 기복을 보이며 정체한 상황.

○ 안산스마트허브 지역의 2021년 6월 생산액은 3조 122억원으로 1년 전과 비교시 7,500억원 이상 증가함.
- 시흥지역과 동일하게 1년전과 비교시 모든 업종에서 생산액이 증가.

○ 생산액 기준으로 보면 2021년 들어서면서 양 지역 경제활동에서 코로나 19의 부정적 영향을 극복한 것으로 판단됨.

[그림1 ] 시흥·안산지역의 전년 동기 대비 업종별 생산액 증감률 현황 (2021년 6월 기준)

- 지난 1년간 전반적인 생산액 증가율 현황을 보면, 안산시 지역의 증가율이 시흥시 지역보다 더 큰 편. 양 지역 모두 팬데믹 이후 제조업 경기 호황세를 누리고 있는 것으로 판단됨.

○ 지난 5년간 시흥·안산스마트허브 지역의 생산액 추이를 보면 시흥·안산 지역 모두 5년 전과 비교시 생산액이 큰 폭으로 감소한 상황.
- 이는 2018년 8월에 적용된 표본 교체에 따른 효과도 작용. 시흥지역의 경우, 2015년 6월부터 2018년 6월까지는 추세적으로 생산액이 증가하다 이후 2년간은 추세적으로 생산액이 감소한 이후 2021년 들어서 생산액이 증가.
- 전국의 국가산업단지 생산액은 5년전과 비교시 약간 증가.

- 특히 안산스마트허브의 주력업종으로 자리매김해 왔던 전기·전자업종의 경우 5년전과 비교시 2,300여억원 감소하였지만 전년 대비 기준으로는 3,000억원 이상 증가.

2) 업종별 수출액

○ 2021년 6월 기준으로 국가산업단지의 총수출액은 154억 5천만달러. 이중 시흥·안산스마트허브 지역의 수출액 합계는 11억 1백만 달러로 국가산업단지 수출액중 7.1%를 차지.
- 대체로 중·대기업에 부품을 공급하는 지역내 사업체의 특성을 반영해 수출 비중은 상대적으로 미미한 편.

- 시흥지역의 경우, 2020년 들어 감소세를 보인후 2021년 이후 증가세를 보임. 이는 안산 및 전국 국가산단도 동일.

○ 지난 5년간의 수출액 추이를 보면, 시흥·안산스마트허브 지역 모두 5년전과 비교시 수출액이 약간 증가. 이는 전국 국가산단도 동일.

- 시흥지역의 경우 5년 전과 비교시 운송장비 및 석유화학 업종에서 큰 폭으로 수출액이 감소.
- 안산지역의 경우에도 운송장비 업종에서 수출액이 감소. 이는 전국 국가산단에서도 유사하게 드러나고 있음.

4. 시흥·안산스마트허브 지역의 고용

1) 성별 고용

○ 전국의 국가산업단지에 고용된 노동자 규모는 2021년 6월 기준으로 96만 5천여명으로 이중 77만 7천여명(80.5%)이 남성 노동자 ‘국가산업단지 산업동향’ 조사시 파악하는 ‘고용 인원’ 기준은 1년 이상의 상시 고용인원(=상용직)을 기준으로 하며, 1년 미만의 단기 계약직, 또는 임시·일용직 등은 제외된다.
- 지난 1년간 전국의 국가산업단지에서 1만 3천여명의 노동자가 감소했으며, 이중 5,700여명이 남성, 7,7백여명이 여성. 2021년 들어 생산액은 증가했지만 전국의 국가 산업단지 고용규모가 미미하나마 지속적인 감소세를 보이고 있는 상황.

[표19 ] 1년간 전국 국가산업단지의 성별-월별 고용규모 추이 (단위 : 명)

구분	2020.06	2020.08	2020.10	2020.12	2021.02	2021.04	2021.06
남성	783,542	778,658	779,934	783,256	783,404	785,233	777,795
여성	195,550	197,521	192,822	184,999	185,162	186,833	187,831
합계	979,092	976,179	972,756	968,255	968,566	972,066	965,626

○ 2021년 6월 현재 시흥스마트허브의 고용규모는 12만 4천여명 수준. 지난 1년여 기간 동안 12만 2천여명에서 약 2천여명의 고용이 증가.
- 반면에 안산스마트허브 지역은 지난 1년간 미미하나마 고용이 감소함.

[표20 ] 지난 1년간 시흥·안산스마트허브 성별-월별 고용규모 추이 (단위 : 명)

구분		2020.06	2020.08	2020.10	2020.12	2021.02	2021.04	2021.06
시흥	남성	96,544	96,530	102,651	101,843	101,073	100,816	99,954
	여성	25,686	26,293	24,587	24,853	24,843	25,101	25,020
	합계	122,230	122,823	127,238	126,696	125,916	125,917	124,974
시화 M T V	남성	9,520	9,451	9,363	9,468	9,564	9,605	9,556
	여성	2,041	2,078	2,056	2,535	2,524	2,543	2,532
	합계	11,561	11,529	11,419	12,003	12,088	12,148	12,088
안산	남성	90,585	90,747	90,814	91,015	91,327	90,711	90,109
	여성	23,246	23,343	21,046	21,010	20,949	21,245	21,522
	합계	113,831	114,090	111,860	112,025	112,276	111,956	111,631

 2021년 6월 기준, 여성 고용 비중은 시흥스마트허브가 20.0%, 안산스마트허브 지역은 이보다 약간 낮은 19.3% 수준이며, 전국 국가산단의 여성노동자 비중은 19.5%로 양 지역과 전국 국가 산단 여성노동자 비중이 거의 유사한 수준을 유지.

○ 경제에 대한 코로나 19의 부정적 영향이 정점이던 2021년 6월을 기준으로 시흥·안산 지역의 고용증감을 보면 시흥지역은 증가한 반면, 안산지역은 감소.
- 양 지역 모두에서 여성노동자가 감소하였으며, 안산지역의 감소규모가 더 큰 편.

[그림2 ] 전년 동기대비 성별 고용규모 증감(2021년 6월 기준)

- 코로나 19의 경제적 충격과 관련한 조사에서 주로 서비스 업종 고용에 부정적인 영향을 준 반면, 제조업은 상대적으로 영향을 덜 받은 것으로 나타나고 있는 바, 이는 유·무급 휴직과 중앙정부의 고용유지 지원정책 효과도 작용한 것으로 판단됨.

○ 지난 5년간의 시흥·안산스마트허브의 성별 고용규모 추이를 보면, 시흥스마트허브 지역은 지난 5년간 고용규모가 12만명대 수준에서 정체되어 있는 상황이라 할 수 있음.
- 반면, 안산스마트허브는 지속적으로 고용이 감소하고 있으며, 5년전과 비교시 3만 1천여명 감소.

[표 21] 지난 5년간 시흥·안산스마트허브 성별 고용규모 추이 (단위 : 명)

구분		2016.06	2017.06	2018.06	2019.06	2020.06	2021.06
시흥	남성	102,279	102,943	102,540	98,635	96,544	99,954
	여성	25,268	25,433	26,982	26,744	25,686	25,020
	합계	127,547	128,376	129,522	125,379	122,230	124,974
시화 M T V	남성	3,255	3,507	9,338	9,266	9,520	9,556
	여성	723	706	2,508	2,171	2,041	2,532
	합계	3,978	4,213	11,846	11,437	11,561	12,088
안산	남성	110,456	102,988	95,011	92,517	90,585	90,109
	여성	33,045	28,901	27,809	24,496	23,246	21,522
	합계	143,501	131,889	122,820	117,013	113,831	111,631
전 국	남성	851,589	862,889	821,849	816,761	791,666	783,542
	여성	252,379	215,170	202,048	207,106	202,964	195,550
	합계	1,103,968	1,078,059	1,023,897	1,023,867	994,630	979,092

- 안산스마트허브 지역의 경우 시흥스마트허브 지역과 달리 지난 5년간 기복 없이 지속적으로 고용규모가 감소 추세를 보이고 있는 상황이며, 11만명대에서 고용이 정체되어 있는 상황.

2) 업종별 고용

○ 지난 1년여간 시흥스마트허브 지역의 업종별 고용 변화 양상을 보면 1년 전과 비교시 전기·전자업종과 석유화학 업종에서 고용이 감소하였지만, 지역내 주력업종인 기계철강업종에서 1년 전과 비교시 4,000여명 고용이 증가.

[표22 ] 1년간 시흥스마트허브 지역의 업종별-월별 고용규모 추이 (단위 : 명)

구분		2020.06	2020.08	2020.10	2020.12	2021.02	2021.04	2021.06
시흥스마트허브	기계,철강	65,052	65,947	83,110	70,445	69,361	69,491	69,099
	전기전자	25,152	24,944	11,753	23,971	23,805	23,630	23,990
	운송장비	6,230	6,200	6,991	6,903	6,916	6,931	6,922
	석유화학	14,731	14,780	14,432	14,440	14,864	14,771	14,013
	기타	11,065	10,952	10,952	10,937	10,970	11,094	10,950
	계	122,230	122,823	127,238	126,696	125,916	125,917	124,974
시화 M T V	기계,철강	5,180	5,129	5,084	5,266	5,258	5,287	5,239
	전기전자	5,569	5,591	5,518	5,899	5,957	5,982	5,964
	운송장비	7	0	0	0	0	0	0
	석유화학	478	478	478	433	488	488	492
	기타	327	331	339	405	385	391	393
	계	11,561	11,529	11,419	12,003	12,088	12,148	12,088

- 신규 조성된 시화MTV의 경우에도 지난 1년간 고용규모가 정체된 상황에서 기계·철강업종과 전기·전자업종에서 고용이 증가.

○ 안산스마트허브 지역의 경우, 지난 1년 동안 전기·전자와 운송장비 업종에서 고용이 감소함.

[표 23] 1년간 안산스마트허브의 업종별-월별 고용규모 추이 (단위 : 명)

구분	2020.06	2020.08	2020.10	2020.12	2021.02	2021.04	2021.06
기계,철강	37,925	38,401	45,236	37,799	38,282	37,966	37,976
전기전자	37,715	37,664	27,086	34,881	34,897	35,155	35,131
운송장비	10,238	10,209	9,256	9,046	8,855	8,741	8,625
석유화학	15,190	15,193	15,571	15,674	15,644	15,546	15,697
기타	12,763	12,623	14,711	14,625	14,598	14,548	14,202
계	113,831	114,090	111,860	112,025	112,276	111,956	111,631

○ 지난 5년간 시흥·안산스마트허브 지역과 전국 국가산업단지의 고용 추이를 살펴보면 시흥스마트허브 지역은 5년여 동안 2,500여명의 고용이 감소한 것으로 나타남 시화MTV 지역은 최근에 신규 조성된 산업단지라는 점에서 당연 증가추이를 보이고 있어 5년간 고용규모 추이 집계에서는 제외하였다.
- 지난 5년간 전반적인 고용규모는 12만명 대에서 정체되어 있는 상황.
- 전국 국가산업단지의 고용은 같은 기간 동안 약 11만 2천여명 감소해 고용규모가 100만명 이하로 하락하였으며, 안산스마트허브의 경우에도 같은 기간 동안 고용이 감소한 것으로 나타남.

[표24 ] 5년간 시흥·안산스마트허브 지역의 업종별 고용규모 추이 (단위 : 명)

구분		2016.06	2017.06	2018.06	2019.06	2020.06	2021.06
시흥스마트허브	기계,철강	63,757	62,520	62,163	67,803	65,052	69,099
	전기전자	25,178	27,161	27,969	25,051	25,152	23,990
	운송장비	10,874	10,533	10,271	6,672	6,230	6,922
	석유화학	12,829	12,952	13,331	14,554	14,731	14,013
	기타	14,909	15,210	15,788	11,299	11,065	10,950
	계	127,547	128,376	129,522	125,379	122,230	124,974
안산스마트허브	기계,철강	38,531	35,880	35,309	38,068	37,925	37,976
	전기전자	54,050	46,975	40,911	39,109	37,715	35,131
	운송장비	13,469	12,463	12,360	10,712	10,238	8,625
	석유화학	19,823	20,133	19,996	15,657	15,190	15,697
	기타	17,628	16,438	14,244	13,467	12,763	14,202
	계	143,501	131,889	122,820	117,013	113,831	111,631
전국	기계,철강	333,642	320,881	333,302	340,052	331,552	340,105
	전기전자	248,594	238,393	237,116	222,785	216,549	206,827
	운송장비	171,443	146,017	135,508	127,322	125,739	121,924
	석유화학	111,731	112,086	117,833	118,041	118,697	115,082
	기타	212,649	206,520	200,108	186,430	186,555	181,688
	계	1,078,059	1,023,897	1,023,867	994,630	979,092	965,626

○ 년도별 고용규모 증감률을 살펴보면 시흥스마트허브의 경우 년도별-업종별로 기복이 있지만 1년 전인 2019년에 운송장비 업종에서 큰 폭으로 고용이 감소한후 2021년 들어서 고용이 증가.

[그림3 ] 시흥, 안산지역의 고용 증감률

- 안산지역의 경우에는 2019년 6월, 기계·철강업종을 제외하고 거의 모든 업종에서 고용증가율이 (-)를 기록. 전기·전자업종의 경우 2021년 6월 기준으로 5년 전과 비교시 고용규모가 18,000여명이 감소하였으며, 매년 (-)의 고용증가율을 기록.

○ 고용이 지속적으로 감소하고 있는 안산스마트허브 지역과 비교시 시흥스마트허브 지역의 고용상황은 상대적으로 양호한 편이라 할 수 있지만, 지난 5년여간 시흥스마트허브 지역 고용 순증 추이는 사실상 정체되어 있는 상황.

5. 소결

○ 최근 1년간 시흥스마트허브 지역의 사업체 수 추이(가동사업체 기준)를 보면 2021년 들어서 감소세를 보이고 있는 상황. 기계·철강업종과 전기·전자업종 등 모든 업종에서 가동사업체 수가 감소.
- 반면 안산스마트허브 지역의 경우 모든 업종에서 1년 전과 비교시 사업체 수가 증가(가동사업체 기준). 특히 팬데믹으로 인한 전기·전자업종 호황이 본격화된 2021년 2월 이후 전기전자업종에서 큰 폭으로 사업체 수가 증가.

○ 2021년 6월 기준으로 시흥스마트허브 지역이 안산스마트허브 지역보다 가동률 수준이 약간 높은 편이지만, 전국 평균과 비교시에는 여전히 낮은 편.
- 2021년에 들어서면서 양 지역 모두 전반적인 가동률 수준이 상승세를 보이는 편.
- 지난 5년간의 가동률을 비교해 보면 업종별로 편차는 있지만, 시흥·안산 양지역 모두 5년전과 비교시 가동률이 낮은 편.
- 안산 지역의 경우 전기·전자업종에서 1년전과 비교시 상대적으로 큰 폭의 가동률 상승이 나타나고 있음.

○ 시흥스마트허브 지역의 2021년 6월 기준 생산액은 2조 8,161억원으로서 수치로만 보면 1년전과 비교시 4,460억원 증가. - 안산스마트허브 지역의 2020년 6월 생산액은 3조 122억원으로 1년 전과 비교시 7,558억원 증가. 모든 업종에서 생산액이 증가하였으며, 2021년 상반기에 들어서면서 증가세가 지속되고 있음. 이는 시흥지역도 동일.

○ 지난 5년간 시흥·안산스마트허브 지역의 생산액 추이를 보면 시흥·안산 지역 모두 5년 전과 비교시 생산액이 큰 폭으로 감소한 상황.
- 이는 2018년 8월에 적용된 표본 교체에 따른 효과도 작용. 반면에 전국의 산업단지 생산액은 5년전과 비교시 약간 증가.

○ 2021년 6월 현재 시흥스마트허브의 고용규모는 12만 4천여명 수준. 지난 1년여 기간 동안 12만명 대의 고용 수준을 유지하고 있는 상황. 이러한 추세는 안산스마트허브 지역 또한 동일하게 나타나고 있음.
- 시흥스마트허브지역은 1년 전과 비교시 고용규모가 미미하나마 증가한 반면, 안산스마트허브 지역은 고용이 감소.

○ 지난 5년간의 시흥·안산스마트허브의 성별 고용규모 추이를 보면, 시흥스마트허브 지역은 지난 5년간 고용규모가 12만명대 수준에서 정체된 상황에서 2018년 6월 이후 미미하게 고용이 감소세를 보이고 있음.
- 반면, 안산스마트허브는 지속적으로 고용이 큰 비율로 감소하고 있으며, 5년전과 비교시 3만 1천여명 감소. 안산스마트허브 지역의 경우 시흥스마트허브 지역과 달리 지난 5년간 기복 없이 지속적으로 고용규모가 감소 추세를 보이고 있어 경기적인 요인보다는 지역내 산업 차원의 구조적인 요인에 기인하는 고용감소인 것으로 판단됨.

○ 나아가 시흥·안산스마트허브 지역 모두 2021년에 들어서면서 생산액은 증가했지만 고용 등의 핵심 지표가 모두 (-) 추이를 보이고 있거나 정체되어 있다는 점은 부정적.
- 특히 시흥지역은 2021년 들어서면서 생산액은 증가했지만, 고용은 정체된채 사업체 수가 감소하였음. 제조업에 대한 코로나 19의 영향이 제한적일지라도 부정적인 결과가 가시화되고 있는 것으로 판단됨.
- 또한 전자업종에서 전형적으로 드러나는 것처럼 하청구조하의 부품공급 기지라는 양 지역 산업구조의 구조적 한계점이 국내외적인 경제상황 악화와 맞물리면서 생산과 고용, 모두에 부정적인 영향을 미치고 있는 것으로도 판단됨.

○ 과거 전기전자 업종처럼 양 지역을 선도해 왔던 주력 업종의 위축에 따른 고용, 생산 등 지역경제 전반에 대한 부정적 효과가 지속되고 있는 상황.
- 국가산업단지라는 점에서 지방정부의 개입·관여가 용이하지 않지만, 한국산업단지공단 등 중앙정부와의 협력 속에 시흥시·안산시가 양 지역 스마트허브 지역을 대상으로 산업정책을 본격화하는 것이 필요한 상황.