레이건 독트린

[이준황n]

1970년대 들어 전 세계적으로 소련의 영향력이 크게 증대된 반면 미국의 영향력은 상대적으로 약화

되었다. 여기에는 베트남전 패배와 이란혁명이 절대적으로 작용했다. 소련은 쿠바에 이어 중앙아메

리카에서도 동맹국을 확산하고 있었으며, 북아프리카에도 교두보를 확보했다. 그리고 마침내 1979년

아프가니스탄을 침공하여 무엇이든 소련의 뜻대로 할 수 있다는 사실을 전 세계에 과시했다. 그러던

중 1981년 레이건 정부가 들어서자 소련은 미국 내 정보망을 풀가동하여 미국의 동향과 정책 변화를

면밀하게 관찰하기 시작했다. 소련의 공산주의 이론가들은 ‘레이건 같은 인물이 백악관에 입성했다

는 것은 미국의 몰락이 임박했다는 증거’라며 기고만장했다. 그러나 KGB 장군으로 대외첩보활동을

담당했던 올레그 칼루진은 ‘레이건은 워싱턴에서 가장 보고싶지 않았던 인물’이라며 소련 수뇌부에

주의를 환기시켰다.

1980년 미국 대선기간 동안 KGB와 소련의 동맹국들은 통상적인 매뉴얼에 따라 미국 대통령 후보들

을 한 사람씩 분석한 정보를 크렘린궁으로 보냈다. 정보에는 레이건의 일상생활과 대인관계 및 선거

캠프 인사들에 대한 사소한 문제까지도 포함되어 있었다. 모든 정보는 레이건이 철저한 반공주의자

라는 데서 일치하고 있었다. ‘레이건은 군사력의 우위를 추구할 것이며, 소련에 대해서는 경제전을

전개할 것’이라는 진단도 정확했다. 그러나 ‘레이건은 매일 밤 우리가 핵무기를 사용할 수도 있다는

두려움 속에서 잠자리에 들 것’이라는 진단은 100% 오진이었다. 레이건은 역대 대통령들 가운데 가

장 두려움을 모르는 ‘카우보이’였다.

빌은 비밀공작에 대한 통제권을 강화하고 보안을 유지하기 위해 다양한 조치들을 취했다. 또한 1960

년대 이후 대통령의 안보담당보좌관이 주관하던 종합 정보관리를 빌이 주관하는 국가안보기획단으

로 이관해달라고 요청하여 레이건의 승인을 받았다. 빌은 모든 비밀공작을 지휘했으며 보안 유지를

이유로 토론을 없앴다. 빌은 형식적이고 불필요한 보고문서들을 대폭 정리하고 보고체계를 일원화하

여 정보 및 명령의 흐름을 획기적으로 단축시켰다. ‘의심할 여지가 없다’처럼 관행적으로 행해지던

불분명한 용어도 명료한 사실 중심으로 바꾸었다. 그리고는 가장 중요하다고 판단하고 있는 소련의

경제문제를 다룰 전문가들을 영입하여 소련의 경제흐름을 분석하면서 CIA가 통제할 수 있는 구체적

인 방법을 강구하기 시작했다.

빌의 특별보좌관으로 영입된 허브 마이어는 소련 경제에 대한 CIA의 보고서를 모두 검토한 뒤 한마

디로 ‘엉터리’라고 단정했다. 소련에서 발표한 자료를 토대로 단순한 통계만 냈다는 것이었다. 마이

어의 보고를 받은 빌은 매일 한 시간 이상 소련의 경제에 대해 심도 있는 연구를 해나갔다. 몇 주 후

에 제출된 마미어의 보고서에는 열악한 식량배급 사정, 가동이 중단된 공장 현황, 점점 줄어드는 국

방예산으로 인해 부족현상을 겪고 있는 군수품 현황 등이 일목요연하게 정리되어 있었다. 이 보고서

를 토대로 빌은 소련의 경제적 취약점을 쥐어짤 수 있는 1급 기밀문서를 만들어 국가안보기획단 회

의를 거쳐 레이건의 승인을 받아냈다.

빌은 심리전 분야에 관한 연구도 CIA의 주요 과제로 채택했다. 빌의 참모들은 많은 심리학자들과 정

신과 의사들을 동원하여 소련의 고위관리들에 대한 정신분석 자료를 얻어냈다. 빌이 알고싶은 것은

소련 사람들은 미국을 어떻게 보고 있는가, 무엇이 그들에게 충격을 줄 수 있는가, 어떻게 하면 그들

의 자신감을 무너뜨릴 수 있는가 하는 것들이었다. 오래지 않아 소련의 지도부가 상당히 혼란에 빠져

있다는 사실을 확인할 수 있었다. 소련의 위성국 가운데 가장 격렬하게 저항하고 있는 폴란드와 아프

가니스탄 문제도 중요한 연구과제였다.

빌이 제출한 CIA의 모든 전략은 레이건에 의해 거의 대부분 채택‧시행되었으며, 훗날 <레이건 독트린>

이라고 명명되었다. 레이건 독트린의 핵심은 전 세계의 반공주의 봉기에 경제적 지원을 함으로써 군

사적 대결 없이 소련을 붕괴시키는 것이었으며, 1990년을 전후하여 그 목적이 100% 달성되었다. 두

말할 것도 없이 이러한 성과를 거두는 데 들인 CIA의 공작비용은 전쟁비용보다 훨씬 적게 들었다. 그

리고 무엇보다 그 어느 나라도 인명피해를 겪지 않았다.

개혁‧개방정책을 비롯한 고르바초프의 끈질긴 노력에도 불구하고 미국의 군사적‧경제적 압박을 견디

지 못한 소련은 내부에서 쿠데타가 발생하는 등 혼란을 거듭하다가, 1991년 12월 25일 공산당서기장

고르바초프가 사임한 데 이어 1992년 1월 소비에트연방에 속해 있던 15개 공화국이 독립을 선언함으

로써 70년간 이어오던 소련공산주의제국은 마침내 막을 내렸다. 모두가 1981년부터 1989년까지 8년

동안 재임하면서 소련의 붕괴작전을 수행한 미국 제40대 대통령 레이건과 윌리엄 케이시를 필두로

한 참모들의 치밀한 노력 덕분이었다. 끝

출처:문중13  남성원님 글

[서우철]

이런 쉬원한 날들이 그냥 그대로 이어져 가을이 되었으면 합니다. 꿀잠 자는 밤동안 뿐 아니라 걸어온 양재천변의 아침나절 역시도 땀범벅 없이 걸었습니다. 세월에 장사 없다더니 이를 두고 하는 말인듯 영장산, 태재고개 까지의 산행을 오늘 합니다. 많이 걸으시며 즐거운 주말 잘 보내시기 바랍니다.