포항 항구동 우체국에서 고안한 요금별납 자동소인기의 인면개선 자동소인된 실체를 받고서-강윤홍(명예회원 #13)

<STYLE>P{margin-top:2px;margin-bottom:2px;}</STYLE> <A name="[문서의 처음]"></A>   필자는 “우취란 우표의 인쇄공학적 분류와 소인의 용도와 역할별 인영 분류가 기본”이라고 평소에 강조하고 있습니다. 우취인의 기본적인 노력의 집대성이 우취의 발전과정이고, 또 작품의 발전으로 이어지게 됩니다. 본고는 한 우취인의 숨은 노력을 밝힘으로써 모름지기 우취가의 평소의 관심과 노력은 이래야만 한다는 한 본보기를 널리 알리려는 데에 그 목적이 있습니다.   지난 7월 하순, 전북 완주군의 마한우취회장 이종원씨로부터 한 장의 사제엽서를 받았습니다. 언뜻 보기에 “소인이 못보던 것인데……”라는 느낌을 가졌습니다. 엽서의 왼쪽 중간쯤에는 붉은 색의「우선취급」이라는 큰 도장(증시인)이 찍혀 있어 한층 흥미를 돋우는 것이었습니다 (그림 1). 소인은 분명 “요금별납” 기계인인데 그 오른쪽에 위 아래의 두 파도(Wave) 무늬 사이에 “우표 소인 겸용”이라는 글과 7911206 이라는 “우체국종 번호”가 들어 있는 처음보는 인영이였습니다. 엽서 뒷면의 글을 보니, 「暑中問安」이라는 네 글자가 적혀 있었는데, 이종원씨가 의도한 것은 서중문안 보다 표면에 찍힌 “우표 소인 겸용”의 기계인에 의한 실체엽서를 필자에게 보내는 것이라고 느꼈습니다. <A name=#6f880d87></A> <IMG height=278 src="file:///C:/DOCUME~1/YBI/LOCALS~1/Temp/Hnc/BinData/EMB000006b00015.jpg" width=412 border=0> 그림 1. 이종원씨로부터 받은 엽서그림 1. 이종원씨로부터 받은 엽서   필자는 속히 이종원씨에게 진상을 물어 보아야겠다고 생각했지만 아래 내용에 대한 서신질의를 한 것은 8월 24일이었습니다. 질의 내용은 아래와 같습니다.   1. 포항 항구동우체국의 요금별납인이 “우표소인 겸용”으로 된 것에 매우 호기심이 동하였기에 몇가지 물어보겠습니다.   첫째, “우표소인 겸용” 기계인이 있는 곳이 어디이며, 전국에 몇 군데나 되는지 아시므로 그 곳에 엽서를 보내셔서 수취인에게 발송하도록 부탁한 것입니까?   둘째, 이 엽서를 내 사서함에서 찾은 것은 7월 말경이었는데(서울중앙국 사서함이 먼 곳으로 옮겨져서 불편하여 한 달에 한 번만 찾아가기 때문) 엽서 앞면왼쪽에 붉은색 “우선취급”이라는 도장이 찍힌 것이 이상합니다. 이런 “우선취급”印은 “사고우편물” 등에 사용하는 것으로 알고 있는데 어째서 이 엽서에 찍힌 것입니까? (이에 대하여 필자 나름대로 유추한 내용도 함께 보냈음)   2. 이 엽서를 보낸 다른 분들로부터 여러 의견을 들은 후 의견을 종합하여 알려주시기 바랍니다.   놀랍게도 필자가 보낸 8월 24일자 빠른우편은 다음 날 이종원씨에게 도착하여 8월 25일자로 자세한 경위와 함께 아래와 같은 동씨 나름의 결론을 알려 왔습니다. ① 포항 항구동우체국이 2002년 10월에 본건 “업무개선안” 기안 작성.   [필자 註] 위 기안내용: 본고 말미에 첨부하였으니 참조바람. ② 2003년 2월 10일에, 본건 “인영 조제” 의뢰(즉, 발주).   [필자 註] 이것은 위 업무개선안“이 본부 해당부서에서 어떤 형태이건 승인(?)되어 동        국에서 시험사용토록 지시되었기에 “인영 조제”가 이루어진 것으로 생각됨. ③ 2003년 2월 19일부터 동국에서 (시험적으로?) 사용 개시되어 현재까지 사용중.   [이종원씨 註] 본건 문서는 정통부까지 올라갔으나 아직 정식 공고는 없고 사용하라        는 지시만 있었다고 함. 따라서 “시험사용중”이라고 볼 수밖에 없으며, 이런 형        태(“별납과 정상요금우표첨부 우편물의 소인“을 겸한) 것은 포항항구동 1개국         뿐일 것임.   이상이 포항 항구동우체국에서 시발된 “요금별납 자동소인기”의 “인면개선 자동소인” 시스템으로 시험가동중의 “실체엽서”를 받은 후 가지게 된 여러 의문점들을 이종원씨의 도움으로 여기에 밝혀 둡니다.   끝으로 위 내용중에 나오는 “우선취급” 증시인은 금년 7월 1일자로 시행된 “전우편물의 오도착(誤到着) 때에 이 도장을 찍어 신속 배송이 가능하도록 한 제도”입니다. 따라서 필자가 받은 위 엽서에 찍힌 것은 동엽서가 “오도착된 우체국“에서 찍은 것으로서 ”서울중앙국“으로 바르게 배송되었다고 보아야 합니다. [첨부] 사례명: 요금별납자동소인기의 인면 개선으로 모든 우편물 자동소인. ■ 현 황  ○ 요금별 후납제도에도 불구하고 아직도 다량우편엽서, 우표를 사용한 우편물 등 소인작업을 필요로 하는 우편물이 많은 비중을 차지하고 있음.  ○ 현재 창구국의 경우 대부분 창구의 협소로 마땅히 설치할 장소가 없고, 접수된 우편물량이 적다는 이유로 자동소인기가 보급되지 않아 자동화시대에 걸맞지 않게 직원들이 일일이 수작업으로 소인하고 있음.  ○ 창구의 협소로 마땅히 소인 작업할 장소가 없어서 직원의 책상 위에서 수작업으로 처리하다 보니 규격봉투 및 우편엽서는 제1호, 제2호(철제형) 일부인으로 소인하도록 규정되어 있으나 소음 등의 작업 여건상 대부분 제3호(로라식) 일부인을 사용하고 있음. ■ 문제점  ○ 현재 창구국의 경우 소인작업을 필요로 하는 우편물이 전체 우편물의 80%를 차지함에도 불구하고 자동화시대에 맞지 않게 수집된 규격우편물을 수작업 소인처리하고 있어 인적․시간적 측면에서 경영에 비효율화 초래.  ○ 창구의 소음을 줄이고자 주로 제3호 로라식 일부인을 사용함으로써 우편물의 품위를 손상시키고 주소에 일부인 내용이 그어지거나 접수일자가 제대로 찍히지 않는 등 민원발생의 소지가 있음 (붙임물의 예 참조)  ○ 우표를 붙인 다량우편물 접수시 처리지연으로 당일 우편물 미발송에 따른 민원발생 소지가 있음.  ○ 우체국 협소로 자동소인기, 우편물소인대, 요금별납자동소인기를 각각 별도로 설치가 불가능함 ■ 개선내용  ○ 현재 각 우체국 창구에서 사용하고 있는 “요금별납자동소인기” 인면을 붙임의 그림과 같이 개선, 우편물 자동소인과 겸하여 사용함으로써 자동화시대에 부응하고 우편사업 경영효율화에 기여할 수 있도록 함.  ○ 즉 “요금별납자동소인기”의 인면 옆부분에 “우표소인겸용”이라는 글자와 국기로가 함께 새겨진 인면을 추가 장착하여 요금별납이 아닌 기타 우편물 처리시에도 “요금별납자동소인기”를 사용하여 자동처리함. <A name=#6f880d88></A> <IMG height=100 src="file:///C:/DOCUME~1/YBI/LOCALS~1/Temp/Hnc/BinData/EMB000006b00016.jpg" width=416 border=0> 현 요금별납 인면              개선된 일부인           현 통신일부인  ○ 현재 사용중인 “요금별납자동소인기”의 경우 현재의 인면 옆부분에 추가 인면 장착이 가능하므로 추가 부분만 새로 제작하여 보급하면 됨.  ○ 추가 인면 1개의 제작비용이 약 46,000원으로 개선에 따른 특별한 예산투자가 필요없음. *현행 통신일부인 관계 규정 및 지침 참조사항 - 우편물 통신을 우편물 표면에 붙인 우표에 통신일부인을 소인하여 우편요금을 표시하는 증표의 효력을 소멸시키는 것임. - 통신일부인은 우표의 효력을 소멸시키는 목적으로 날인하는 외에 우편물의 접수 확인이나 우편취급에 관한 증거 보존 또는 통지 등을 목적으로 하는 각종 증거서 및 장부류에도 날인 사용하고 있음. (규칙 제17조 제1항) - 규격 봉투 우편물의 접수 및 수집 우편물에 사용되는 통신일부인 종류와 사용범위는 제1호(철제“일자”형)와 제2호(철제“기역자”형), 제5호(자동소인)로 범위를 지정하고 있음. ■ 개선효과  ○ 모든 우체국의 수집우편물(규격봉투, 우편엽서 등) 전량을 자동소인 처리함으로써 자동화시대에 부응.  ○ 우편물의 품질 향상은 물론이고 소인일자, 수집국표시 등이 선명하므로 신뢰도 향상에 크게 기여함.  ○ 시간적, 인적 경영효율화에 기여      - 작업소요시간이 수작업할 때보다 10분의 1로 단축됨     예1) 모든 6급국이 하루 10분씩 작업시간을 절약할 경우            1일x10분x3,000관서=30,000분=500시간            즉 전국에서 연간 약 150,000시간 절약 가능     예2) 시간당 인건비 단가 7,000원으로 추정할 경우            최소 1,050,000,000원 절감  ○ 개선에 다른 별도의 예산투자 없이 경영효과 증대