안전관리 대행 - 앉아서 일하는 작업의 건강장해예방에 관한 기술지침

[김용철]

앉아서 일하는 작업의 건강장해 예방에 관한 기술지침

1. 목 적

이 지침의 제정은 앉아서 일하는 작업 시 부적절한 작업환경으로 인해 발생하

는 다양한 건강상 장해를 방지하기 위한 대책을 제시함을 목적으로 한다.

2. 적용범위

이 지침은 앉아서 일하는 작업이 이루어지고 있는 사업장에 적용한다. 다만,

자동차를 운전하거나 이동식 설비에 앉아서 작업하는 경우는 제외한다.

3. 용어의 정의

이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 이 지침에 특별한 규정이 있는 경우를

제외하고는 산업안전보건법, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 산업안전보건

기준에 관한 규칙 및 관련 고시에서 정하는 바에 의한다.

4. 앉아서 일하는 작업환경의 위험요소 관리

4.1 계획

작업 유형에 따라 앉아서 일하는 작업환경이 적합하고 안전한가를 평가하고,

개선점을 예측하고 계획한다.

4.2 조직

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의자와 같은 앉아서 일하는 작업의 환경을 관리하기 위해 훈련받은 사람들로

적합한 관리조직을 구성한다. 이 관리자들은 앉아서 일하는 작업에 따른 근로

자의 안전보건에 책임을 지며, 작업환경이 부적합하거나 위해를 받을 경우 사

업주에게 통지하여야 한다. 또한 사업주는 근로자 혹은 근로자대표와 작업환

경에 관한 문제를 항상 상담할 수 있어야 한다.

4.3 관리

작업관리자는 작업환경의 설계 및 장비 등의 선정에 대한 지침을 정하고 관

리해야 한다.

4.4 모니터링과 검토

지침에 따라 작업환경이 관리되고 있는지를 모니터링 하여 검토하고, 이를 통

하여 작업환경의 개선에 반영하도록 한다.

5. 위험요소의 평가와 관리방안

사업장에서 앉아서 일하는 작업에 따른 위험요소의 평가는 다음과 같은 단계

를 따라 수행한다.

(1) 1단계

상해 위험이 있는 위험요소의 조사 및 검토

(2) 2단계

상해 위험이 있는 근로자의 선별

(3) 3단계

안전보건 위험이 있는 앉는 자세 평가

(4) 4단계

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위험성 평가를 통해 드러난 주요 위험요소 및 대처상황 등을 기록

(5) 5단계

위험성 평가를 정기적으로 검토

5.1 작업환경 설계의 적합성과 안전성 평가

(1) 의자는 작업하는 데 편안한가?

(2) 등받이는 등을 충분히 지지하는가?

(3) 의자는 작업하기에 편안하고 튼튼한가?

(4) 허벅지에 작용하는 압박을 방지하기 위해 의자 끝이 푹신한 모양인가?

(5) 의자는 쉽게 조절 가능한가?

(6) 작업이 원활하도록 팔꿈치 높이는 적절한가?

(7) 등받이 높이 조절이 가능하고 깊이는 적절한가?

(8) 팔걸이는 작업하기 적절하며 팔 움직임이 쉬운가?

(9) 특정 작업을 위해 의자에 다른 부속장치가 필요하지 않은가?

(10) 충분한 공간이 확보되는가?

5.2 위험요소의 관리방안

작업환경의 적합성과 안전성을 유지하기 위한 위험요소의 관리방안은 다음과

같다.

(1) 의자의 제조자 및 공급자의 추천 및 지침 사항을 준수한다.

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(2) 의자가 작업하기에 적합하도록 조절하는 방법을 사용자가 숙지하도록 한다.

(3) 근로자가 안전․보건관리자와 상담하게 한다.

(4) 위험요소를 방지하기 위한 방안이나 특별한 작업환경 등 근로자가 요구하

는 바를 수용한다.

(5) 등받이, 발걸이, 발판 등이 작업 시 적절하도록 수시로 검사하여 조절한다.

(6) 의자의 교체 혹은 수리 등 사용자의 요구사항이 적용․개선되도록 지원체

계를 갖춘다. 특히, 휠체어 등 특수한 모양 및 재질의 의자를 요하는 근로

자를 위한 특수주문 제작도 고려해야 한다.

(7) 의자의 제조업자 혹은 공급자는 근로자의 요구사항을 설계 및 제작에 적극

반영한다.

6. 작업용 의자의 설계 방안

6.1 의자 설계

장시간 앉아서 작업하는 경우는 <그림 1>을 참고하여 다음 조건에 적합한

의자를 제공한다.

(1) 의자

근로자의 요구 조건에 따라 높이 조절이 가능해야 하고, 의자의 크기는 몸

집이 큰 사람이 앉기에 충분할 만큼 커야 하며, 키 큰 사람의 다리가 들어

가도록 충분히 길어야 한다. 또한 의자의 안락성을 고려하여 의자 바닥이

휘거나 모가 나서는 안 되며 푹신해야 한다.

(2) 등받이

높이 조절이 가능해야 하며, 신체의 등 부분을 견고하게 지지할 수 있어야

한다.

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(3) 팔걸이

너무 높거나 낮지 않도록 적절한 높이를 유지해야 한다.

(4) 발걸이

발걸이는 발이 땅에 닿지 않는 근로자의 발 움직임이 쉽도록 커야 하고 높

이 조절이 가능해야 한다.

(5) 이동성

회전의자는 업무가 다양하여 움직임이 있는 경우에 편리하다. 바퀴가 있는

의자는 앉고 일어설 때 미끄러지기 쉽기 때문에 견고한 바닥이나 경사진

곳에서는 바람직하지 않다.

(6) 조절성

작업의 편리성과 안락성을 위해 의자 높이, 등받이 높이 그리고 등받이 각

도 등의 조절이 가능해야 한다. 특히 작업공간이 한정되어 있는 경우 앉는

위치 조절이 쉽고 편리해야 한다.

(7) 가스식 의자

의자의 높이 조절을 위해 실린더에 압축가스가 채워진 의자는 취급에 주의

를 요한다. 가능한 한 충격을 가하지 말고, 보통 몸무게 100 kg 이상의 근

로자는 사용을 금하게 한다.

(8) 의자, 팔걸이, 등받이 등은 안락성을 고려하고 신체가 직접 접촉하지 않도록

커버로 덮어야 한다. 이 때 커버는 부드럽고 질이 좋은 것을 사용해야 한

다. 그러나 세탁 등 위생적인 면을 고려하여 PVC 커버나 혹은 플라스틱 커

버를 사용할 수도 있다.

(9) 내구성

의자는 장시간 사용하므로 강하고 안정감이 있어야 한다.

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(a) 낮은 상태 (b) 높은 상태

(c) 적절한 상태

<그림 1> 부적절한 상태와 적절한 상태

주) <그림 1>은 HSE Guidance의 Seating at work에 제시되어 있다.

6.2. 작업환경 설계

세밀한 작업환경 평가에 따라 안전하고 편리하며 효율적인 작업이 수행되도

록 작업 공간의 환경이 설계되어야 한다. 여기에는 근로자의 개인적인 요구도

반영되어야 한다.

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잘 설계된 작업 공간은 근로자가 편한 위치에 앉아서 작업할 수 있게 한다.

그렇지 않으면 근로자는 쉽게 피로해지며, 피로 누적 시 고통과 상해로 이어

질 수 있다.

작업영역은 <그림 2>와 같이 정상작업영역 이내에서 이루어지도록 하고 부

득이한 경우에는 최대작업영역에서 하되 그 작업이 최소화되도록 한다.

<그림 2> 수평면에서의 팔의 도달 범위(단위 : mm)

주) <그림 2>에 제시된 그림과 수치는 HSE Guidance의 Seating at work에 제시되어 있다.

(1) 앉았다 섰다 하며 일하는 경우

근로자의 편리성을 고려하여 작업 시 앉을 수 있도록 작업 공간과 의자를

제공하고 적절한 휴식을 취하게 하여야 하며, 앉아서 일하는 동안 가능한

한 무거운 물건을 들어 올리는 일이 없도록 해야 한다. 앉아서 일하든, 서

서 일하든 장시간 작업은 불편함, 피로 등 건강상 문제를 일으킬 수 있으므

로 적절히 자세를 바꿀 수 있도록 해야 한다. <그림 3>은 앉았다 섰다 하

며 일하는 경우에 선택할 수 있는 의자의 예시이다.

(2) 유지관리

의자가 의도된 편리성과 안전성을 유지하도록 의자에 과도한 힘을 가하지

않아야 하며, 앞뒤로 흔들리지 않게 해야 한다. 또한, 청결하고 안전한 작업

을 위해 의자가 손상되거나 지나치게 오래 사용하지 않았는지에 대한 정기

적인 점검이 필요하다.

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<그림 3> 앉았다 섰다 하며 일할 수 있는 의자

주) <그림 3>의 그림은 HSE Guidance의 Seating at work에 제시되어 있다.

6.3 앉아서 일하는 작업의 공간 배치

(1) 기계장치 작업

기계장치 작업을 하는 근로자의 의자는 일반적인 의자가 아니라 그 기계와

작업 성격에 따라 적합하고 안전한 의자를 제공해야 한다. 근로자의 다리

뻗음이나 구부림 등을 고려하여 높이 조절이 가능하고, 무릎과 다리에는 충

분한 공간이 확보되는 의자여야 한다.

(2) 앉았다 섰다 하며 일 할 수 있는 의자

제대로 앉아서 일하는 것이 불가능하거나, 기계장치와 근로자 사이의 공간

이 충분하지 않을 때 적절하다. <그림 4>와 같은 의자는 안정되고 안락하

도록 하는 것이 바람직하다.

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(3) 휠과 슬라이딩을 사용한 매달려 있는 의자

수시로 기계장치 사이로 이동작업 시 <그림 5>와 같은 의자를 사용한다.

<그림 4> 앉거나 설 수 있는 의자 <그림 5> 매달려 있는 의자

(4) 고정 접이식 의자

의자를 위한 공간이 부족할 때 <그림 6>과 같은 접이식 의자를 사용한다.

<그림 6> 접이식 의자

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(5) 일련의 작업

근로자 주위 반원 안에서 일련의 작업이 진행될 때 근로자의 손이 쉽게 닿

을 수 있도록 <그림 7>과 같은 회전의자를 설치한다.

<그림 7> 일련의 업무를 반원범위 내에서 수행하는 의자

(6) 정밀작업

집중도를 요하는 작업을 하는 근로자는 앞으로 기대거나 긴장된 자세를 취

하게 되는데, 이때에는 앞쪽으로 경사진 좌석과 등받이로 구성된 <그림 8>

과 같은 의자와 앞쪽으로 경사진 작업대를 설치하는 것이 바람직하다.

<그림 8> 경사진 의자와 작업대 - 도달거리와 편리성을 향상

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(7) 컴퓨터 작업

컴퓨터 작업 시는 <그림 9>와 같은 의자를 사용한다.

(가) 손이 팔꿈치 높이에 놓이게 작업을 해야 하며, 책상 아래에 다리가 편하

게 놓여 질 수 있도록 해야 한다.

(나) 팔걸이는 키보드 혹은 다른 입력 장치를 사용하기 편하게 작업공간에 가

까이 배치하는 것이 좋다.

(다) 발이 바닥에 편하게 놓여야 하고, 그렇지 못할 경우 발판을 놓아야 한다.

(라) 등받이는 조절 가능하여야 하고, 적절한 지지대가 있어야 한다.

<그림 9> 컴퓨터 작업용 의자

(8) 계산대에서 앉아서 일하는 작업

다음 사항이 작업공간 설계 시 반영되도록 한다.

(가) 의자 커버는 편리하고 튼튼하며 세탁이 쉬워야 한다.

(나) 좌석은 회전이나 높이가 조절 가능하고, 앞뒤로 기울어질 수 있어야 한다.

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(다) 등받이는 높이, 깊이, 기울기 등이 조절 가능하여야 한다.

(라) 의자는 여러 사람이 사용할 수 있기 때문에 발판도 조절 가능해야 한다.

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<부록>

앉아서 일할 수 있는 의자의 권장 설계 치수

HSE에서는 다음과 같은 의자 치수를 제시하고 있으나 현재 우리의 신체 치수 등

을 고려할 때 국내 여건에는 부합하지 않을 수 있다.

1. 의자 치수에 대한 권고안

<그림 1> 의자 치수에 대한 권고안(단위 : mm)KOSHA GUIDE

G - 30 - 2011

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2. 앉았다 섰다 하며 일하는 의자의 치수

<그림 2> 앉았다 섰다 하며 일하는 의자의 치수(단위 : mm)KOSHA GUIDE

G - 30 - 2011

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3. 의자와 작업대 사이의 치수

<그림 3> 의자와 작업대 사이의 치수(단위 : mm)

주) <그림 1>과 <그림 2> 및 <그림 3>에 제시된 그림과 수치는 HSE Guidance의 Seating at

work에서 인용하였음

[출처:산업안전보건공단]