타지자체 에도 대기업의 유혹은 계속 되고있다. (롯데 복합테마파크, 오송 유치 )

[옐임 (예스비)]

롯데 복합테마파크, 오송 유치 가능성은?

1년 전 대전시와 MOU 체결했지만 부정적 여론에 ‘답보’
충북도, 롯데에 유치 의사 전달…부여군·세종시도 눈독

2013년 05월 16일 (목) 08:41:54

오옥균 기자 oog99@cbinews.co.kr

롯데가 복합테마파크 조성지로 오송을 눈여겨보고 있다는 소식이 전해지면서 실질적인 투자로 이어질지 관심이 모아지고 있다. 충북도에 따르면 대전 엑스포과학공원 내 복합테마파크를 조성할 계획인 롯데 측이 대전 시민들의 부정적 여론으로 인해 답보를 거듭하자 복합테마파크 조성지 변경도 검토 중인 것으로 알려졌다.

충북도 관계자는 “이렇다 저렇다 공식적으로 언급할 수 있는 상황은 아니지만 충북도의 유치 의지를 설명했고, 롯데 측도 사업성 검토를 해보겠다고 답변했다”고 말했다.

▲ 사진설명- 대전 엑스포과학공원 내 복합테마파크 건설을 타진 중이던 롯데 측이 차선책으로 인근 지자체도 염두에 두고 있는 것으로 알려졌다. 사진은 대전에 건설할 예정인 복합테마파크 조감도.

백화점과 놀이동산 한곳에
대전시가 롯데 테마파크를 추진한 것은 지난 2011년으로 거슬러 올라간다. 대전시는 엑스포과학공원 활성화를 위해 ‘엑스포 재창조사업’을 만들어 롯데쇼핑과 롯데월드를 사업에 참여시키는 방안을 모색했다.
엑스포과학공원 내 89만㎡를 20~40년간 롯데에 임대해주면, 롯데가 6000억원을 투자해 백화점을 비롯한 쇼핑시설과 놀이시설을 짓는다는 것이 엑스포재창조사업의 큰 그림이다. 이 같은 계획에 합의한 양 측은 2012년 1월 MOU를 체결했다.

하지만 롯데 복합테마파크를 바라보는 대전 시민들의 시선은 곱지 않다. 시민단체는 물론 정치권과 소상인, 시민들도 반대 입장을 표명하고 있다.

수차례 반대의사를 밝혀온 대전시의회는 롯데테마파크를 조성할 경우 엑스포공원이 갖고 있는 과학 이미지와 상징성이 퇴색되고, 지역경제 효과를 기대할 수 없는 롯데월드와 지역 중소상권을 위협할 백화점과 쇼핑몰이 들어올 뿐이라는 것이다. 이 밖에도 지역자금의 역외유출문제, 교통정체와 롯데에 대한 특혜시비 등이 반대의 이유로 거론됐다. 시민단체와 지역여론도 공감대를 형성하고 있다.

무엇보다 대전 최고의 노른자 위 땅을 수익을 목적으로 하는 기업에 임대해주는 것에 대한 반발이 컸다.
반면 롯데는 하루빨리 공사를 시작해 예정했던 2015년까지 건설을 마무리하겠다는 입장인 것으로 알려졌다. 롯데 측 관계자는 “롯데테마파크 조성과 관련해 지난해 MOU를 체결했지만 1년이 넘도록 진전도 없이 실시협약 체결이 두 차례나 연기됐다”며 아쉬움을 나타냈다.

지난 13일 열린 국회의원 초정 간담회에서 염홍철 대전시장의 롯데테마파크 조성 관련 발언도 관심을 모았다. 이 자리에서 염 시장은 롯데 테마파크 조성에 대해 “정부와 협상이 덜 끝났다”며 “정부가 엑스포 재창조사업에 부정적 견해를 가지고 있는 것은 사실”이라고 말했다.

염 시장은 또 이 같은 정부의 부정적 시각이 지역 여론 때문이라고 덧붙였다. 하지만 염 시장은 “사업이 중단된 것도 아니고 정부를 설득하고 있다. 롯데는 정부와 대전시가 어떻게 처리하는 지 지켜보는 중”이라고 말해 롯데와는 별 문제가 없다는 점을 강조했다. 한마디로 정부가 롯데 테마파크 조성에 필요한 인허가를 해줄 수 있느냐가 관건이라는 것이다.

관광관련시설 전국평균 못 미쳐
기약없이 실시협약이 미뤄지자 인근 지자체가 눈독을 들이기 시작했다. 현재로서는 충북을 비롯해 부여군과 세종시가 관심을 보이는 것으로 알려졌다.

롯데가 이미 리조트와 골프장을 건설한 부여군은 조성 중인 백제문화단지 내 테마파크를 유치하겠다는 의사를 밝혔다. 2010년 세계대백제전 개막을 앞두고 문을 연 백제문화단지는 역사재현촌과 연구교육촌, 민자구역으로 구성돼 있다. 이 가운데 민자구역을 롯데가 맡아서 설립 중이며 이미 리조트와 골프장을 연데 이어 1만 9587㎡ 규모의 아울렛을 조성중이다. 여기에 롯데가 기존에 투자를 계획하고 있는 ‘어뮤즈먼트’ 도 남아 있어 이를 이용해 롯데 테마파크를 유치하겠다는 계획이다.

세종시도 롯데 테마파크 유치 의사를 밝힌 것으로 전해졌다. 세종시는 정주여건 개선과 도시 인프라 구축을 위해 인근 부지 개발을 지속적으로 하고 있고, 개발부지 또한 여유가 있다. 하지만 대전시와 MOU를 체결한 롯데는 적극적으로 이들 지자체와 접촉에 나서지는 않고 있다.

충북 또한 사통팔달의 교통망을 장점으로 오송 유치를 희망하고 있다. 충북도 관계자는 “롯데 테마파크뿐만 아니라 복합리조트 유치 등에 다양한 노력을 기울이고 있다”고 설명했다. 이 관계자는 “민선 4기에는 제조업 위주의 기업유치에 초점을 맞췄다. 제조업 관련 기업유치는 민선 5기까지 이어지면서 전국 광역자치단체 가운데 5위권의 유지하며 좋은 성과를 내고 있다. 반면 관광관련 서비스산업은 전국 평균치 보다 13%가량 떨어진다. 사람들이 찾아와 먹고 자고, 즐길 수 있는 인위적인 시설이 절실히 필요한 시점”이라고 말했다.

이 관계자는 또 “충북은 청주공항과 KTX 오송분기역, 여기에 수려한 경관까지 갖추고 있어 여기에 놀이시설 등이 결합한다면 지역 경제에 큰 도움이 될 것”이라며 “롯데 외에도 많은 국내 기업과 외국자본까지 가능성을 열어놓고 관광관련 서비스산업 유치에 노력을 기울이고 있다”고 설명했다.

대전시민은 반대하는데 충북은 환영?

롯데가 대전과 우선적인 계약을 체결했지만 실제 계약 성사로 이뤄질 지는 미지수다. 가장 큰 문제는 정부의 허가다. 공공용지인 과학공원으로 용도가 지정된 엑스포과학공원을 민간에게 임대할 경우 부지를 상업시설로 변경해야하기 때문이다. 대전 시민들은 물론 지역언론도 이 같은 과정이 대기업에 대한 특혜라고 의혹을 제기하고 있다. 또한 논란 속에 추진하고 있는 롯데백화점과 쇼핑몰은 당장 지역 중소상인들의 피해와 지역경제의 황폐화로 이어질 것이라고 우려하고 있다.

롯데가 대전을 포기하고 오송을 선택한다면 이 같은 문제가 발생하지 않을까. 당장 공공용지에 대한 전환이 필요한 엑스포공원과는 처지가 달라 행정절차는 오히려 수월할 전망이다. 또한 충북도 관계자는 “오송이 입지는 좋지만 땅값이 비싸다는 단점이 있다. 어디든 이해관계가 맞은 여러 곳이라면 도시개발사업이나 관광단지사업 등으로 진행해 행정적인 요건을 맞출 수 있을 것”이라고 설명했다.

하지만 대형쇼핑몰 입점에 따른 지역경제 황폐화나 지역자본의 역외 유출 등의 문제 제기는 현대백화점과 롯데아울렛 입점 당시 도내에서도 제기됐던 문제다. 롯데 복합테마파크는 롯데쇼핑과 롯데호텔이 함께 계획한 사업이라는 점에서 백화점과 놀이공원을 분리해 유치하기도 어렵다.

아직 롯데가 적극적인 관심도 표명하지 않은 상태에서 때 이른 걱정일수도 있지만 대전과 같은 갈등을 되풀이하지 않기 위해서는 시민들과 갈등관계를 결코 가볍게 치부할 수 있는 문제는 아니다.

[옐임 (예스비)]

대기업과 지자체장의 유착을 찿아봐야 할듯 ... 시민들이 반대하는데 왜 그들은 대기업에 골목상권을 내주려할까