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영국은 2023년 3월 31일 말 화상 각료 회의 에서 인도-태평양 파트너들과 환태평양 파트너십을 위한 포괄적이고 진보적인 협정 (CPTPP) 에 가입하기로 합의했습니다 . 곧 CPTPP의 12번째 회원국이 될 영국의 예상 가입 역내 무역 블록으로의 전환은 2018년 CPTPP가 발효된 이후 그룹화의 첫 번째 확장을 나타냅니다. CPTPP는 이미 세계 최대의 자유 무역 협정(FTA) 중 하나입니다. 회원국(세계에서 가장 크고 가장 빠르게 성장하는 경제 중 일부)의 총 GDP는 13조 5천억 달러 입니다 . 영국의 임박한 수락, 다가오는 CPTPP 각료회 의에서 확정될 가능성7월 오클랜드에서 열린 브렉시트 이후 영국 리더십과 CPTPP 자체의 중요한 승리를 나타냅니다. 그러나 그것은 또한 CPTPP 회원들이 중국과 대만을 포함한 다른 5개 경제권의 적용에 대해 어려운 결정에 직면해 있음을 의미합니다.
Q1: 영국이 CPTPP에 가입하기 위해 합의된 사항은 무엇입니까?
A1: 영국은 인도 태평양에서 강력한 무역 관계를 가진 대규모 선진 경제임에도 불구하고 시장 접근 요건, 위생 및 식물 위생 기준, 구속력 있는 투자자-국가 분쟁 해결(ISDS) 조항에 대한 CPTPP의 높은 기준을 충족해야 했습니다. CPTPP에 가입합니다. 일본이 의장을 맡은 가입 절차는 영국이 11개 CPTPP 회원국(호주, 브루나이, 캐나다, 칠레, 일본, 말레이시아, 멕시코, 페루, 뉴질랜드, 싱가포르, 베트남)과 합의에 도달하도록 요구했습니다.
브렉시트 이후 영국이 유럽연합을 탈퇴한 지 1년 후, 당시 국제무역장관 리즈 트러스(Liz Truss)는 2021년 2월 1일 공식적으로 CPTPP 가입을 신청했습니다. 2021년 9월 2일, CPTPP 국가가 영국 가입 절차를 시작하도록 . 영국은 이미 CPTPP의 11개 회원국 중 9개 회원국 과 무역 협정을 맺었지만 영국의 입국에 대한 복잡한 협상에는 2년 이상이 걸렸습니다.
CPTPP 회원국은 영국이 협정의 구속력 있는 약속과 높은 기준에 대해 많은 제외나 예외를 받는 것을 인정하지 않을 것입니다. CPTPP의 첫 번째 선례 설정 신청자로서 일본은 영국이 사실상 모든 기존 CPTPP 규칙을 받아들일 것을 주장했습니다. 협정 당사자들은 또한 영국의 CPTPP 가입 조건으로 북아일랜드 의정서 에 대한 오랫동안 끓어오르고 있는 영국-EU 분쟁에 대한 해결책을 모색했습니다. 베트남 푸꾸옥에서 CPTPP 협상 라운드.
영국의 가입에 대한 최종 장애물은 농업 시장 접근을 둘러싼 영국과 캐나다 사이의 막판 교착 상태였습니다. 브렉시트 이후 영국이 더 이상 EU-캐나다 무역 협정 (CETA)의 당사자가 아니므로 영국 쇠고기 시장에 대한 캐나다의 접근에 대한 의견 불일치가 영국-캐나다 FTA를 위한 진행 중인 협상에서 핵심적인 양자 무역 긴장으로 부상했습니다. 캐나다는 이 문제를 염두에 두고 영국의 CPTPP 가입에 반대했습니다 . 2023년 3월 중순이 되어서야 오타와의 관리들은 도쿄의 요청에 따라 부분적으로 누그러졌고, 런던의 상대방과 이러한 시장 접근 문제를 다자간이 아닌 양자간 협상으로 해결하기로 합의하여 영국 CPTPP 가입을 위한 길을 열었습니다.
Q2: 영국이 CPTPP에 가입하는 것의 의미는 무엇입니까?
A2: 영국의 CPTPP 가입은 리시 수낙 영국 총리 정부와 인도-태평양 무역 블록의 승리입니다. 영국 정부의 토리당은 브렉시트 이후 " 글로벌 브리튼 " 을 끌어올리는 움직임으로 영국의 CPTPP 가입을 오랫동안 옹호해 왔습니다 . 영국이 유럽 단일 시장에서 탈퇴한 후 영국 지도자 들은 브렉시트 손실을 완화하고 미래 경제 성장을 보장하기 위한 방법으로 CPTPP의 무역 영역( GDP 측면에서 유럽 연합과 대략 동등한 영역)에 대한 수용을 보았습니다. 그러나 많은 비평가들은 영국의 CPTPP 가입이 유럽 단일 시장에 다시 가입하는 것과 상응하는 것으로 보지 않습니다 .
영국 기업 무역부에 따르면 CPTPP에 가입하면 영국 기업은 5억 명 이상의 고객이 있는 시장에 수출되는 상품의 99% 이상에 대해 관세 없이 접근할 수 있습니다 . CPTPP 가입은 또한 금융 서비스 및 디지털 무역 CPTPP 회원을 통해 영국에 상당한 경제 성장 잠재력을 제공합니다. 15년 동안 영국이 CPTPP에 가입하면 영국 GDP가 0.08% 만 증가할 것으로 추정됩니다. 이는 영국이 대부분의 CPTPP 회원국과 맺은 기존 무역 협정을 고려할 때 상대적으로 작은 수치입니다. 이러한 경제적 이익은 미미할 수 있지만 CPTPP 가입은 수낙 정부의 국내 정치적 정당성을 높이고 영국의 " 인도-태평양 편향" 에 추진력을 더할 것입니다.” AUKUS 와 함께 .
영국의 CPTPP 가입은 또한 발효 5년차에 접어들면서 무역 블록에 에너지를 주입합니다. 처음부터 협정은 가입 절차를 포함하여 입증된 바와 같이 성장을 의미했으며 영국 가입은 협정이 여전히 역동적이고 세계 경제에 매력적이라는 것을 증명합니다. 첫 번째 유럽 회원국과 함께 이 태평양 횡단 협정은 본질적으로 대서양 횡단이 되었으며, 이는 환태평양 지역의 지리적 경계를 넘어 이 무역 블록의 추가 확장을 시사합니다. 그러나 2022년 10월 보고서 에 자세히 설명된 바와 같이 CPTPP에 새 회원을 추가하면 CPTPP 집행 메커니즘의 부진한 이식을 강화하기 위해 당사자들의 지분이 높아집니다.국제 비즈니스의 CSIS Scholl 의장. 장기적으로 이러한 집행 실패는 무역 협정의 이점과 매력을 희석시킬 수 있습니다. 참여하는 신규 회원과 함께 디지털 무역, 지속 가능성 및 포괄성( 뉴질랜드 2023년 의장국 의 모든 우선순위)에서 새롭게 떠오르는 문제를 더 잘 해결하기 위해 CPTPP 당사자들 사이에서 추진력이 커질 수 있습니다 .
Q3: CPTPP에 대한 영국의 가입은 무역 지역의 미래에 대해 무엇을 제안합니까?
A3: 한 명의 신청자가 계약에 동의함에 따라 CPTPP 회원은 이제 중국, 대만, 에콰도르, 코스타리카, 우루과이 등 5명의 다른 신청자를 찾습니다.
중국과 대만은 2021년 가을에 각각 가입 을 신청한 무역 블록에 가입할 다음 두 명의 지원자입니다 . CPTPP 회원. 그러나 중국과의 정치적 관계는 잠재적 회원 자격을 복잡하게 만듭니다. 세계 최대의 비시장 경제인 중국은 매우 복잡한 가입 절차에 직면해 있습니다. 중국의 가입 에 대한 논쟁의 여지가 있는 경제적 이점을 기반으로 가입 여부가 불확실한 상태입니다 . 그 결과 많은 CPTPP 회원들이 주저하고 있습니다.두 경제를 협정으로 받아들이기 위해; 어떤 회원도 다른 회원을 먼저 인정하지 않습니다. 2021년에서 2022년 사이에 모두 신청한 에콰도르, 코스타리카, 우루과이는 모두 기나긴 가입 절차에 직면해 있지만 무역 분야로의 수용은 정치적으로 논란의 여지가 적습니다.
그러나 CPTPP가 성장함에 따라 가장 큰 창립 멤버인 미국의 부재가 더욱 두드러집니다. 약 10년 전 미국은 환태평양경제동반자협정 (TPP) 협상의 주도자였습니다. 2017년 미국이 협정에서 탈퇴하면서 후속 거래로 CPTPP가 탄생했습니다. 이후 미국은 대안적인 지역 경제 협정으로 자체적인 IPEF( Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity )를 도입했지만, IPEF 협상 당사자인 CPTPP 회원국은 여전히 이 프레임워크를 미국 이 CPTPP.
단기적으로 미국의 가장 가까운 동맹국 중 하나가 CPTPP에 가입하더라도 미국이 협정 가입을 꺼리는 계산이 바뀌지 않을 것입니다. 장기적으로 영국이 대륙간 무역 지역에 포함되는 것은 협정의 중력을 증가시킬 뿐입니다.
Aidan Arasasingham은 워싱턴 DC에 있는 CSIS(Center for Strategic and International Studies) 경제 프로그램 연구원입니다. Emily Benson은 CSIS 국제 비즈니스 부문 Scholl 의장의 선임 연구원입니다. Matthew P. Goodman은 CSIS의 경제학 수석 부사장입니다. William A. Reinsch는 CSIS에서 국제 비즈니스 부문 Scholl 의장을 맡고 있습니다.
중요한 질문은 국제 공공 정책 문제에 초점을 맞춘 비과세 민간 기관인 CSIS(Center for Strategic and International Studies)에서 작성합니다. 그 연구는 당파적이지 않고 비독점적입니다. CSIS는 특정한 정책적 입장을 취하지 않습니다. 따라서 이 간행물에 표현된 모든 견해, 입장 및 결론은 전적으로 저자(들)의 것으로 이해되어야 합니다.
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