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2023년 12월 14일 - ISW 언론
중국-대만 주간 업데이트, 2023년 12월 15일
저자: 전쟁 연구 연구소의 Nils Peterson, Matthew Sperzel, Daniel Shats, Ian Jones, Frank Hoffman 및 Kyle Lim
편집자: Dan Blumenthal및 Frederick W. Kagan 미국 기업 연구소
데이터 마감: 12월 12일 오후 5시(ET)
중국-대만 주간 업데이트는 중국 공산당이 대만을 통제하는 경로와 관련 대만 해협 개발에 초점을 맞추고 있습니다.
주요 시사점
대만
민주당 총통 후보 라이칭더(Lai Chingte)가 여론조사에서 상당한 이득을 얻은 반면, KMT 후보 허우유이(Hou Yuih)에 대한 지지는 정체되었습니다. 12월 10일 대만 뉴스 여론조사에 따르면 지난 10일간의 여론조사 가중평균 지지율은 라이가 38.06%, 허우가 31.27%, 대만인민당 고원저 후보가 18.48%였다. 이 수치는 12월 5일 여론조사 이후 라이의 경우 33.2%에서 거의 5% 포인트 증가한 것으로 나타났으며, 이후 허우의 경우 29.3%에서 2% 증가, 고의 경우 22.0%에서 3.5% 감소한 것으로 나타났습니다. 라이가 Poll of Polls의 첫 번째 데이터 포인트인 9월 1일 이후 처음으로 지지율 35%를 넘었습니다. 또한 10월 16일 이후 Poll of Polls에서 고씨의 최악의 성적이기도 합니다.[1 ] Poll of Polls는 일반적으로 지난 15일간의 설문조사를 집계합니다.
Hou와 그의 러닝메이트인 Jaw Shaw-kong은 KMT 지지층을 확대하기 위해 호소하는 전략을 계속했습니다. Hou, Jaw 및 기타 KMT 관계자는 전 무소속 후보인 Terry Gou에게 범청파 지지를 강화하기 위해 KMT로 복귀할 것을 촉구했습니다.[2] Gou 그러나 그들은 그들의 전화에 응답하지 않았습니다. 고우는 국민당 의원 출신으로 허우에게 공천을 잃은 뒤 탈당했다가 11월 24일까지 무소속으로 출마했다. 허우와 조는 또한 전 국민당 국회의장 왕진평을 선거운동 전국지원협회 회장으로 지명했다. KMT 계열 언론 매체인 United Daily News는 Wang이 KMT가 Gou의 지지를 되찾는 데 도움을 주기 위해 이 직위를 이용할 수 있다고 보도했습니다.[3] Wang은 연회를 열었습니다. 12월 12일 Terry Gou 지지자들을 위해.[4]
12월 4일부터 12월 11일까지 수집된 Formosa E-News 여론조사에 따르면 KMT 유권자임을 밝힌 사람들 사이에서 Hou-Jaw 티켓에 대한 지지율은 지속적으로 90%~95% 사이로 유지되었습니다. [5] 후보자 등록 및 Hou-Ko 공동 티켓 협상 결렬 이후 11월 마지막 주에 처음으로 90% 이상 상승했습니다. [6] KMT의 기본 통합 전략은 KMT와 연계된 Hou에 대한 강력한 지지를 유지했지만 수익 감소에 직면할 수 있습니다. 이것은 여론 조사에서 허우의 상승세가 둔화된 이유를 설명할 것입니다. 자체 식별된 DPP 유권자 사이에서 라이의 지지도는 후보 등록 이후 동일한 여론 조사에서 90% 이상이었습니다.[7] Formosa는 정치 중도주의 뉴스 웹사이트이며 여론 조사의 빈도, 세부 사항 및 인지된 신뢰성으로 인해 대만 언론에서 널리 인용되는 여론 조사 기관입니다.
TPP 후보인 고원제(Ko Wenje)는 범녹색(DPP 지지) 유권자의 관심을 끌기 위해 메시지를 전환했습니다. 고 총통은 12월 7일 인터뷰에서 자신이 "깊은 녹색주의자"임을 선언하고 차이잉원 현 총통의 외교 및 국방 정책을 크게 유지할 것이라고 말했습니다.[8]< a i=2> 이것은 Ko의 메시지에 있어서 큰 변화입니다. 그는 이전에 공동 대선 티켓에서 KMT와 제휴를 시도했습니다. 이러한 변화는 KMT를 식별하는 유권자 중 고에 대한 지지율이 11월 24일 9.4%에서 2~4%로 감소했음을 보여주는 여론조사와 관련이 있을 수 있습니다.[9] 고씨는 자신을 DPP와 KMT 사이의 실용적인 중간 옵션으로 일관되게 제시했지만, 그의 투표 기반의 대부분은 40세 이하 유권자로 구성되어 있습니다. 이러한 젊은 유권자들은 주로 DPP와 경쟁하고 있습니다. [10] KMT가 편찬한 China Times의 12월 8일자 기사에서는 청년 투표율이 선거 승리의 핵심이라고 말했습니다. 고씨는 여전히 이 연령대에서 가장 인기 있는 후보입니다.[11]
대만 선거에서 지배적인 메시지는 여전히 DPP에 유리한 양안 관계에 초점을 맞추고 있습니다. 민진당은 이번 선거가 대만의 민주주의와 주권을 수호하기 위한 것이라는 메시지를 계속해서 홍보했습니다. DPP 부통령 후보인 샤오비킴은 12월 12일 중국이 '대만을 홍콩으로 만들고 싶다'고 말했습니다.[12] 이것은 라인입니다. 차이잉원 대만 총통과 기타 민진당 정치인들이 이전에 사용한 주장입니다. 차이 총통은 2020년 대선에서 압도적인 승리를 거두었고 2019년 중국 공산당이 잔인하게 진압한 홍콩 민주화 시위에 힘입었습니다.[13] 중국의 '일국양제' 틀에 따른 홍콩의 통치 자치 상실은 중국의 영향력에 저항하려는 민진당의 주장을 강화시켰습니다. 왜냐하면 '일국양제'는 중국이 대만을 성공적으로 '통일'할 경우 대만을 위해 의도된 틀이기도 하기 때문입니다. Hsiao는 홍콩에서 27.5%라는 사상 최저 투표율과 민주화 운동가 구금을 기록한 '애국자 전용' 구의회 선거를 치른 지 며칠 후 이런 발언을 했습니다.[14]
그러나 11월 이후 양안 관계의 지배적인 틀이 바뀌었습니다. 11월 27~28일에 수집된 포모사 여론조사에 따르면 이번 선거는 “민주주의 대 독재”에 관한 DPP의 틀이 KMT(및 중국 공산당)의 “평화 대 전쟁” 서술을 앞질러 ROC 유권자들 사이에서 다수의 관점이 되었습니다. 응답자의 36.5%는 이번 선거가 "민주주의와 독재" 사이의 선택이었다고 답했으며, 29%는 "전쟁과 평화" 사이의 선택이라고 답했습니다.[15][17] KMT 지도자, 마잉주 전 총통 등은 당이 허우를 대선 후보로 확정하기 전인 적어도 4월부터 이 메시지를 홍보해 왔습니다.[16]
익명의 대만 고위 보안 관리에 따르면 중국 공산당은 대만 선거 결과에 영향을 미치기 위한 노력의 조정을 개선하고 있다고 합니다. 이 소식통은 중국 공산당이 대만 총통 선거에 영향력을 행사하기 위한 다양한 기관의 노력을 조율하기 위해 왕후닝 정치국 위원이 이끄는 고위급 회의를 베이징에서 소집했다고 서방 언론에 밝혔습니다. 왕 부장은 중앙대만사무영도소조와 중국인민정치협상회의 의장을 겸직하고 있으며, 따라서 중국의 대만사무 최고관리자이다. 대만 소식통은 이번 회의가 대만의 여론에 영향을 미치는 효과를 강화하고 중국 공산당 간섭의 탐지 가능성을 줄이는 데 중점을 두었다고 주장했습니다. 참석한 관계자들은 중앙선전부와 대만을 겨냥한 '여론전, 심리전, 합법전' 작전 지휘부대인 인민해방군 311기지와 협력하라는 지시를 받은 것으로 알려졌다. /span> 중국은 전쟁 대 평화 서술 확대, 소셜 미디어 허위 정보, 대만 정치인을 끌어들이기 위한 홍보 프로그램, 기업인, 국민의 중국 방문, 문화 및 종교 교류[18]
Radio Free Asia는 12월 6일 중국 소셜 미디어에 민진당 부통령 후보인 샤오비킴에 대한 '잘못된 정보의 물결'이 나타나고 있다고 보도했습니다. 여기에는 그녀가 중국어를 할 수 없고 미국 시민권을 보유하고 있으며 "신뢰할 수 없습니다."[19] 대만 본토위원회 대변인 Chan Zhih-hong도 12월 7일에 중국 공산당이 중국을 통해 대만 선거에 간섭하고 있다고 밝혔습니다. 팬블루협회, 대만새주민돌봄협회, 중국인민당 등 단체에서는 촌장들을 중국으로 초청해 특정 후보에 대한 지지를 요청했다.[20 ]
선거 영향력 활동의 적발 가능성을 줄이려는 중국 공산당의 노력은 군사 강압과 같은 더 강압적인 방법이 효과적이지 않다는 인식을 반영한 것 같습니다. 역사적으로, 중국 공산당이 대만 유권자들을 위협하여 '반중' 대통령 후보로 인식되도록 공개적으로 강압을 행사한 것은 역효과를 낳고 해당 후보에 대한 지지율이 높아지는 결과를 가져왔습니다. 이 효과는 2020년 Tsai Ing-wen과 1996년 Lee Tenghui의 압도적인 승리에서 나타났습니다.[21] 중국은 매일 방송을 계속하고 있습니다. ISW는 선거가 다가옴에 따라 이러한 활동이 크게 증가하는 것을 감지하지 못했습니다.[22]
남중국해
중국 해안경비대(CCG)와 해상 민병대(CMM) 선박은 12월 9일과 10일에 남중국해 스프래틀리 군도(SCS) 인근의 필리핀 정부 선박에 대해 공격적인 조치를 취했습니다. 12월 9일 CCG 선박은 암초 주변의 어선에 식량과 연료를 공급하는 필리핀 수산수산자원국(BFAR) 선박에 물대포를 배치했습니다. 필리핀 해안경비대(PCG)는 CMM 선박이 "장거리 음향 장치"를 배치하여 일부 필리핀 승무원을 무력화시켰다고 밝혔습니다.[23] 중국은 한 달 간의 해상 대치 끝에 2012년 필리핀으로부터 스카버러 암초의 통제권을 빼앗았습니다. CCG 선박은 12월 10일 인근 Second Thomas Shoal의 해군 전초 기지에 대한 필리핀 재보급 임무 중 BFAR 선박에 대해 다시 한번 물대포를 배치했습니다. 필리핀 서필리핀해 국가 태스크포스(NTF-WPS)는 CCG 선박이 필리핀 선박을 공격했다고 비난했습니다.[24] 필리핀 참모총장 군대의 Romeo Brawner Jr.는 CCG가 충돌한 선박의 승객 중 하나였습니다. NTF-WPS는 BFAR 선박이 물대포로 인해 상당한 피해를 입었음에도 불구하고 재보급 임무가 성공했다고 발표했습니다.[25] NTF-WPS는 PCG는 Brawner의 존재로 인해 "비상사태"를 준비했습니다.[26] Brawner는 나중에 자신이 다치지 않았으며 PRC가 자신을 알고 있다는 것을 믿지 않았다고 말했습니다. 보트에 있었어요.[27]
중국 외무부(MFA)는 이번 사건에 대해 필리핀을 비난했습니다. MFA 대변인 마오닝(Mao Ning)은 필리핀 재보급선이 CCG 선박을 충돌시키고 중국 선원들의 안전을 위협하고 있다고 비난했습니다.[28] 사건에 대한 중국의 구도 CCG와 CMM이 대결을 선동하는 동안 라이벌 SCS 청구인을 공격자로 묘사하는 것과 일치합니다. 12월 5일 UN 주재 중국 대사 Geng Shuang은 총회 연설에서 필리핀의 Second Thomas Shoal에 대한 재보급 임무를 "영구 점령"을 달성하기 위한 "침해 및 도발"이라고 조롱했습니다.[ 29] MFA는 미국이 대결 이후 필리핀의 지지를 재확인한 후 미국이 "강압, 위협, 이유 없는 공격"을 했다고 비난했습니다.[30]
Scarborough Shoal과 Second Thomas Shoal의 최근 대결은 SCS에서 자신의 영토 주장에 대한 통제권을 주장하려는 중국의 점점 더 뻔뻔스러운 접근 방식을 보여줍니다. Second Thomas Shoal에서 발생한 사건은 올해 다섯 번째입니다. CCG는 유사한 정기 재보급 임무 중 2년 만에 처음으로 8월 5일 필리핀 선박에 물대포를 배치했습니다.[31] CCG 선박은 물을 사용했습니다. 11월 10일에 같은 상황에서 다시 대포를 발사했습니다.[32] 충돌은 필리핀 선박을 괴롭히기 위한 점점 더 일반적인 전술이기도 합니다. CMM 선박은 10월 22일 필리핀 선박의 건설 자재 운송을 방해하기 위해 필리핀 선박과 두 차례 충돌했습니다.[33]
자유 결사의 협약
팔라우, 미크로네시아 및 마샬 군도에 대한 자유 연합 협약(COFA) 자금 손실로 인해 중국 공산당은 이들 국가에 대한 영향력을 확대할 수 있습니다. 이 COFA는 미국과 팔라우, 미크로네시아, 마샬 군도의 관계를 관리하는 동시에 미국이 해당 영토 전체에 걸쳐 광범위한 군사 접근권을 부여하도록 허용합니다. 미국은 5월에 팔라우 및 미크로네시아와 COFA를 갱신했습니다.[34] 그 후 10월에는 마샬 군도와도 COFA를 갱신했습니다.[35] 현재 자금 조달 고려를 위해 서명된 계약이 의회에 제출되었습니다. 의회는 이전에 2003년에 20년 동안 COFA에 자금을 지원했습니다.[36] 20년 협정 세 가지 모두에 대한 총 비용은 대략 다음과 같습니다. 의회 조사국(Congressional Research Service)에 따르면 2024년부터 2043년까지 70억 달러가 지출됩니다.[37] Biden 대통령의 국무부 부장관 후보자인 Kurt Campbell은 그의 연설에서 다음과 같이 말했습니다. 12월 7일 상원 인준 청문회에서는 “만약 우리가 [COFA 자금]을 얻지 못하면 문자 그대로 다음날 중국 외교관(군인 및 기타 사람들)이 비행기에 탑승할 것이라고 예상할 수 있습니다… 중국을 위한 더 나은 거래를 확보하려고 노력할 것입니다. ”[38]
이 세 섬 국가는 필리핀, 대만 등 미국의 동맹국과 파트너를 미국 영토인 괌과 하와이주로 연결하는 안전한 항로를 제공하는 주요 해상 항로를 통제하고 있습니다. 팔라우와 마샬 군도는 대만과 공식 외교 관계를 유지하고 있는 13개국 중 2개국입니다.[39]
COFA 자금 손실은 중국 공산당이 중요한 태평양 섬 국가들에 대한 경제적 영향력을 확대할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 예를 들어, 이러한 자금 손실은 2021년 예산 1억 5천만 달러 기준으로 3,700만 달러에 달하는 팔라우의 기존 적자를 더욱 악화시킬 것입니다.[40] 이것은 중국 공산당이 중국 국민에게 팔라우로 휴가를 보내도록 장려함으로써 부분적으로 메울 수 있는 경제적 취약성. 중국 공산당은 대만과의 완전한 외교 관계 유지에 대한 처벌로 지난 10년 동안 팔라우 관광을 거의 0으로 줄였습니다.[41] 이 CCP 정책의 반전 향후 정책 불일치가 발생할 경우 팔라우를 휘두를 수 있는 경제적 지렛대를 당에 제공할 것입니다. 팔라우에서 중국 공산당의 경제적 영향력 확대는 또한 국가들이 대만에서 중화인민공화국(PRC)으로 외교적 인정을 전환하도록 강요할 수 있는 지렛대 역할을 할 것입니다. 중국은 대만이 중화민국이라는 합법적인 국가가 아니라 중화인민공화국의 지방이라고 거짓 주장을 하기 위해 국가들이 외교적 인정을 전환하도록 강요하는 것을 목표로 하고 있습니다.
또한 COFA 자금 손실은 중국 공산당이 미크로네시아 정치 엘리트를 대상으로 영향력을 행사하려는 노력을 확대할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 중국 공산당은 대통령, 부통령, 국회의장, 대법원장의 주택 등 전국적으로 기반 시설 프로젝트를 완료했습니다.[42] Axios는 전직 미크로네시아 관리들이 국가 공식 방문 중 중국으로부터 돈 등의 선물을 받았다고 확인했다고 보도했습니다.[43] COFA 기금은 미크로네시아의 정치 엘리트를 대상으로 하는 중국 공산당의 금전적 기부나 인프라 프로젝트의 매력을 더욱 악화시킬 것입니다.
이스라엘-하마스 전쟁
중국 왕이(Wang Yi) 외교부 장관은 미국 및 이란 관리들과의 개별 대화에서 이스라엘-하마스 전쟁의 즉각적인 휴전의 필요성을 강조했습니다. Wang은 12월 6일 Antony Blinken 국무장관과 전화 통화를 했습니다.[44] Wang은 이후 통화를 했습니다. 12월 11일 호세인 아미르 압돌라리안 이란 외무부 장관과 전화 통화를 했습니다.[45] 왕의 휴전 강조는 그가 제시한 이스라엘-팔레스타인 평화 계획과 일치합니다. 11월 29일 유엔 안전보장이사회에 제출되었습니다. 중국은 11월 유엔 안전보장이사회 의장을 맡았습니다.[46] 왕 '포괄적 휴전' 이행과 '포로자' 석방, 가자 지구에 인도주의적 물품 제공, 두 국가 해법 추구를 촉구했습니다.< a i=10>[47] 그의 제안은 시진핑 중국 공산당 총서기가 11월 21일 "모든 정당"이 즉각적인 휴전을 이행하고 가자 주민들에 대한 집단적 처벌을 중단해야 한다는 희망을 밝힌 후에 나온 것입니다. , 인도주의적 구호 흐름을 허용하고 분쟁이 중동 전역으로 확산되는 것을 방지합니다.[48] 중국은 UN 총회에서 찬성표를 던졌습니다. 12월 12일 즉각적인 휴전을 촉구하는 결의안.[49]
왕의 발언은 '편향된' 미국과 달리 공정하고 책임감 있는 중재자로서의 이미지를 강화하기 위해 이스라엘-하마스 전쟁을 이용하려는 중국의 노력과 일치합니다. 중국 외무부(MFA)와 국영 선전 매체들은 10월 7일부터 팔레스타인과 이스라엘 사이의 폭력사태를 거듭 비난했지만 하마스는 결코 비난하지 않았습니다. 그들은 계속해서 즉각적인 휴전을 요구하고 1967년 국경을 기반으로 한 두 국가 해법을 장려하고 있습니다.[50] 중국은 이스라엘을 표적으로 비판하고 다음과 같이 요구합니다. 즉각적인 휴전은 이란, 사우디아라비아, 아랍 국가의 견해와 일치합니다.[51] 중국 MFA 및 다음과 같은 국영 매체 Global Times는 이전에 이스라엘에 대한 미국의 지원을 비판했으며 중국은 분쟁에 "이기적인 이해관계"가 없으며 평화와 정의를 가져오는 데 전념하고 있다고 주장했습니다.[52]< a i=7> 11월 29일 CTP와 ISW가 보고한 바와 같이 중국의 제안은 이스라엘의 패배와 동일할 것입니다.[53]
[1] https://www.taiwannews dot com.tw/en/news/5056629
[2] https://www.cna dot com.tw/news/aipl/202312060335.aspx
https://www.cna dot com.tw/news/aipl/202312110150.aspx
[3] http://my-formosa dot com/DOC_201775.htm
http://my-formosa dot com/DOC_201669.htm
[4] https://www.cna dot com.tw/news/aipl/202312120193.aspx
[5] http://my-formosa dot com/DOC_201775.htm
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https://www.ettoday dot net/survey/survey.php?id=575
[6] http://my-formosa dot com/DOC_201483.htm
[7] http://my-formosa dot com/DOC_201775.htm
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[8] https://www.taipeitimes dot com/News/taiwan/archives/2023/12/08/2003810319< /span>
[9] http://my-formosa dot com/DOC_201164.htm
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[10] http://my-formosa dot com/DOC_201502.htm
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[11] https://www.chinatimes dot com/realtimenews/20231208003105-260407
[12] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4519167
[13] https://www.nbr.org/publication/the-impact-of-the-hong-kong-protests-on-...
[14] https://www.voanews.com/a/low-turnout-detentions-mark-hong-kong-election...
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[16] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/china-taiwan-weekly-update...
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[18] https://www.cnn.com/2023/12/08/asia/taiwan-intelligence-china-leaders-me...
[19] https://www.rfa.org/english/news/afcl/taiwan-vice-president-mandarin-120...
[20] https://news.ltn.com dot tw/news/politics/breakingnews/4513976
[21] https://www.reuters.com/article/us-taiwan-election/taiwan-president-wins...
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/taiwan-says-china-knows-armed...
[22] https://docs.google.com/spreadsheets/d/1qbfYF0VgDBJoFZN5elpZwNTiKZ4nvCUc...
[23] https://twitter.com/jaytaryela/status/1733399217136427048
[24] https://twitter.com/jaytaryela/status/1733687964591661240
[25] https://news.usni.org/2023/12/10/chinese-ships-ram-philippine-vessels-hi...
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https://www.tasnimnews dot com/fa/news/1402/09/20/3005035
[52] https://www.fmprc dot gov dot cn/eng/xwfw_665399/s2510_665401/2511_665403/202311/t20231101_11171773. HTML
https://www.globaltimes dot cn/page/202311/1301296.shtml
https://www.globaltimes dot cn/page/202311/1301042.shtml
[53] https://www.understandingwar.org/Backgrounder/iran-update-november-29-2023
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