창조 산업 육성.

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원희룡 "창조산업 육성...대규모 공사 지역업체 참여"
경제활성화 대책, "시장맞춤형 명품산업 육성...물류체제 개편" "KAIST 유치...특정업체 몰아주기, 잘못된 수의계약 관행 근절"

데스크승인 2014.09.01  10:15:32

박성우 | headlinejeju@headlinejeju.co.kr

원희룡 제주도지사가 1일 경제활성화 정책을 발표하고 있다. <헤드라인제주>

원희룡 제주도지사가 민선 6기 취임 후 처음으로 총 1차산업과 관광산업 육성방안 등 5가지 내용을 담은 경제활성화 종합대책을 발표하고, "제주경제규모 (GRDP)의 25조원 시대를 열어나가겠다"고 밝혔다.

원 지사는 1일 오전 10시 제주도청 기자실에서 기자회견을 갖고 경제활성화대책을 발표했다.

이 자리에서 그는 "제주도정은 민생안정과 경제활성화를 중심목표로 삼아 본격적으로 업무를 추진해 갈 것"이라며 "도민 여러분의 살림살이 하나하나, 시장의 장바구니 가격 하나하나, 기업체의 사정 하나하나를 살피면서 진정으로 경제가 나아지고, 살림살이가 나아졌음을 체감할 수 있도록 힘쓰겠다"고 밝혔다.

이어 "이를 위해 도정의 모든 행정력을 제대로 가동하고, 중앙정부의 지원과 협력을 하나하나 확보해 가겠다"고 약속했다.

◇ "유통과 생산 조직화 한 '시장맞춤형' 1차산업 육성"

가장 먼저 원 지사는 1차산업의 유통과 생산의 조직화를 통한 '시장맞춤형 산업' 육성을 공언했다.

원 지사는 "감귤산업은 지난 10여년간 논쟁을 반복해오던 감귤 1번과 문제에 관해 관련분야의 합의가 완성단계에 이른만큼 곧 새로운 상품 품질 기준을 마련하겠다"고 밝혔다.

그는 "감귤 유통구조의 혁신과 가격안정 보장을 위한 기초로서 자조금 제도의 도입을 농민과 함께 추진하겠다"고 말했다.

원 지사는 "소비자 중심의 맞춤형 생산과 유통의 모범사례를 만드는데 중앙정부도 역점을 두고 있다"며 "감귤산업이 전국적으로 선도하는 역할을 할 것"이라고 기대감을 드러냈다.

축산분야와 관련해서는 "말산업육성추진 TF팀을 신설해 주어진 기간 내에 뚜렷한 성과를 낼 수 있도록 역량을 집중해 추진하고 있다"고 말했다.

또 원 지사는 "전국 생산량의 61.2%를 차지하는 제주광어가 최근에 가격하락으로 양식업계의 어려움이 크다"며 "판매마케팅을 강화하는 등 가격안정 대책을 추진하겠다"는 계획을 밝혔다.

◇ "제주형 창조경제 육성...생산기술연구원-KAIST 유치 진행중"

원 지사는 "창조적 인재가 경쟁력인 창조경제시대에 들어서 세계적인 기업들은 생활환경이 좋은 전원도시에 입지를 두는 것이 시대 추세"라며 "제주는 창조적 기업들을 유치하고 육성하는 정책을 강화하겠다"고 밝혔다.

원 지사는 "생산기술연구원, KAIST 유치를 진행하고 있고, 정부가 지원하는 도시첨단산업단지와 산학융합지구 사업에 응모해 지정을 받아낼 수 있도록 하겠다"고 말했다.

이어 "다음카카오의 합병과 네오플의 이전을 계기로 정보통신, 바이오, 에너지, 게임산업 등 국내외 선도기업들의 제주유치사업을 본격화하겠다"고 자신했다.

그는 "아시아CGI창조센터설립이 추진 중입니다만, 이에 더해 새로운 벤처기업지원센터 조성과 중앙정부의 관심사항인 창조혁신센터의 설립을 적극 추진하겠다"고 말했다.

오는 2030년까지 무탄소 섬(Carbon Free Island) 완성을 선언한 부분과 관련해서는 "풍력발전 연관산업을 유치, 육성하고, 전기자동차 관련산업의 빠른 성장을 위해 버스 등 대중교통 부분에 전기차 도입을 적극 추진해 나가겠다"고 설명했다.

또 원 지사는 "제주의 명품자원인 지하수와 용암해수관련산업을 육성하겠다"며 "물산업 공기업의 역할을 정상화하고, 정부지정 지역특화사업인 용암해수산업의 연구개발과 기업육성을 적극 지원하겠다"고 밝혔다.

◇ "관광객 증가 효과, 도민 경제활동에 연결시킬 것"

원 지사는 "관광객 증가와 관광개발투자사업의 효과가 도민에게 환원되도록 하는데 중점을 두고 관련제도를 정비하고 행정력을 집중하겠다"고 밝혔다.

원 지사는 "복합리조트 등 대규모개발투자사업은 지역 중소건설업체의 참여를 최대한 보장할 것"이라며 "인허가과정에서 도민 우선고용과 인력양성, 지역 농축수산물의 안정적인 계약구매, 사업장 운영에 필요한 부대서비스 사업도 지역주민과 우선 계약을 하도록 허가조건을 부여하겠다"고 말했다.

그는 "관광객 증가 효과는 도민들의 경제활동에 골고루 연결될 수 있어야 한다"며 "외국계 여행사 등과 협의해 관광객들의 방문, 체류, 소비활동이 지역내 여러 분야에 걸쳐 골고루 확대될 수 있도록 지속적으로 유도해 나가겠다"고 설명했다.

◇ "수의계약.하도급 잘못된 관행 완전히 뜯어고칠 것"

원 지사는 이어 건설공사의 투명한 집행을 위해 수의계약에서 특정업체 몰아주기와 하도급계약의 잘못된 관행을 전면 개선하겠다고 밝혔다.

원 지사는 "투명하고 공정한 건설공사 집행으로 건설업체의 담합을 방지하고 자율적 경쟁 질서를 유도해 지역 업체의 시공능력 향상과 좋은 일자리 창출, 인재양성 등 행정이 가지는 모든 권한을 최대한 활용해 지역업체에 도움이 되도록 하겠다"고 말했다.

또 "100억원이상 대형공사에 대해서는 실질적으로 지역업체가 제대로 참여할 수 있도록 관리, 감독을 철저히 해 나가겠다"고 설명했다.

원 지사는 "수의계약인 경우 특정업체에게 몰아주기 하는 일이 없도록 하고 사회적 약자기업인 장애인·여성·사회적기업에게 배려하겠다"며 "또한 도와 행정시에서 500만원 이상 계약내용에 대하여 홈페이지에 전 과정을 공개해 투명하게 집행하겠다"고 말했다.

그는 "관급자재 구매인 경우에도 농공단지·여성기업 생산품을 구입하고 조달물품도 지역업체에서 등록한 경우 우선 구매해 기술력을 인정받은 기업이 우대받도록 하겠다"고 덧붙였다.

또 "지금까지 잘못된 관행으로 원성과 불신을 사왔던 건설공사 하도급 계약 행태를 완전히 뜯어고치겠다"며 "행정에서는 하도급 공사에 일체 개입하지 않도록 하겠다. 부당한 하도급 요청이 있는 경우 저에게 직접 알려주시면 조치하도록 하겠다"고 말했다.

원 지사는 "저를 믿고 익명으로라도 잘못된 점은 신고해달라"며 "하도급계약과 관련한 잘못된 관행은 반드시 정상화 시키도록 역점사업으로 밀고나갈 것"이라고 말한 후, "하도급 관행을 정상화시키기 위한 구체적 지침을 관련부서에 철저히 주지시켜 저가 직접 챙기고, 관리감독을 확실히 하겠다"고 피력했다.

원희룡 제주도지사가 1일 경제활성화 정책을 발표하고 있다. <헤드라인제주>

◇ "항공 의존했던 물류체계 해상운송으로 전환"

원 지사는 "이번 인사에 '물류체계개선추진 TF팀'을 구성해 제주의 물류비용 절감을 위한 대책을 강구중에 있다. 구체적인 세부 추진일정은 차례로 제시하겠다"고 말했다.

원 지사는 "우선, 제주-인천항로에 자동화물 전용 RO-RO 화물선을, 제주-목포항로에 컨테이너와 자동화물을 운반할 수 있는 복합 화물선을 9월중에 취항토록 해 물류비 부담이 줄어들도록 하겠다"고 말했다.

그는 "항공에 의존했던 신선농산물을 해상운송으로 전환하는 신선농산물 운송체계개선, 공동물류센터 설치, 종합물류단지 개발, 물류통합정보망(DB) 구축 등 '물류기본계획'을 수립해 정책에 반영해 나가겠다"고 밝혔다.

◇ "물산업 마케팅 대응 부족...제주 신공항 설득력 갖춰야"

이어진 질의응답을 통해 원 지사는 "기존에 일상적으로 나오던 정책들은 지양했다. 구체적인 후속대책은 조만간 나올 것이기 때문에 오늘 발표는 앞으로 후속대책이 나올 정책의 줄기를 집대성해 출발점이라는 의미로 소개한 것"이라고 말했다.

원 지사는 "지역내에서의 물가대책이나 정책자금 방출 등의 부분, 자금 운영 계획에 대해서는 이번주 내로 관련 부서에서 소상한 실무적인 내용에 대해 보고할 것"이라고 설명했다.

앞서 물산업 육성을 정상화하겠다는 발언과 관련해서는 "제주의 전략산업 중 하나인 물산업 마케팅 대응이 부족했다"며 "지금처럼 앉아서 물을 파는 수준을 넘어서서 제주 물자원의 장기적인 관리 전략 속에서 지하수, 지표수, 용암해수 등등 총체적인 활용방안을 제시하겠다"고 말했다.

또 물류대책 추진 방안에 대한 질문에 원 지사는 "해양수산부와 매일 머리를 맞대고 진행하고 있다"고 말했다.

원 지사는 "세월호 이후 선박안전점검 기준이 강화되고 실무적으로 검사작업을 하는 쪽에서 속도를 내고 있지 않다. 이 부분을 최대한 앞당기기 위해 노력하고 있다"며 "9월 이내에 모든 절차 완료하도록 노력하겠다"고 약속했다.

신공항 문제와 관련해 원 지사는 "제주지역 공항은 포화시기나 수요 증가 부분에 대해서 정부도 놀라는 수준의 내용이 담겨있는 것 같다. 이미 우리가 얘기한 내용만 갖고도 놀랄 일 아닌가"라고 전제했다.

이어 "영남권 신공항 때문에 제주 신공항을 미룬다던지 계획을 축소하는 것은 있을 수 없다. 제주 공항은 지방자치단체의 유치경쟁이 아니라 제주의 경쟁력을 키워서 대한민국 전체 경제의 활력소가 돼야 한다"고 말했다.

그러면서 원 지사는 "그 부분은 제주도민의 중지를 모아서 대한민국 전체로도 가장 이익이 될 수 있는 방안을 마련해야 한다. 설득력을 얼마만큼 갖춰야 한다"고 피력했다.

한편 원 지사는 이날 경제활성화 대책에서 지난 6.4지방선거의 첫 공약이기도 한 '제주경제규모 25조원 시대'를 핵심 타이틀로 내놓았으나 조만간 각 부서별로 별도 발표하겠다는 것으로 해 구체적인 실행계획은 제시하지 않았다. <헤드라인제주> <박성우 기자>

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