이란에 대한 미국의 갑작스런 호의 뒤에는 무엇이 있습니까?

[이매진]

이란에 대한 미국의 갑작스런 호의 뒤에는 무엇이 있습니까?

https://www.rt.com/news/583912-us-iran-saudi-israeli-normalization/

최근 워싱턴-테헤란 포로 교환 및 자산 동결 해제는 탐나는 사우디-이스라엘 정상화와 관련이 있을 가능성이 높습니다.

로버트 인라케시(Robert Inlakesh) 는 현재 영국 런던에 거주하는 정치 분석가, 언론인, 다큐멘터리 영화 제작자입니다. 그는 팔레스타인 지역에서 보도하고 거주했으며 현재 Quds News에서 일하고 있습니다. '세기의 도둑질: 트럼프의 팔레스타인-이스라엘 재앙' 감독. 

@falasteen47

파일 사진: 이란 최고 지도자 아야톨라 알리 하메네이 사무실에서 제공한 유인물 사진은 그가 2023년 7월 12일 테헤란에서 열린 집회에서 학생과 성직자들 앞에서 연설하는 모습을 보여줍니다. © KHAMENEI.IR /  AFP

국내에서 논란이 되었던 조치로 미국 정부는 이란에 억류된 5명의 수감자와 이전에 동결된 수십억 달러의 자산을 석방하는 대가로 이란에 억류된 5명의 수감자를 석방하는 것을 승인했습니다. 그러나 테헤란과 워싱턴 간의 합의 여파로 백악관의 주요 초점은 공식적으로 포괄적 공동 행동 계획으로 알려진 2015년 이란 핵 협정의 부활을 위한 노력보다는 사우디-이스라엘 협정의 확보에 초점을 맞추고 있는 것으로 보입니다. JCPOA).

The Cradle의 익명의 외교 소식통이 밝힌 바와 같이 , 미국 언론에 공개된 다른 소식 외에도 미국과 이란의 포로 교환은 눈에 보이는 것보다 훨씬 더 많은 것으로 보입니다. 익명의 소식통에 따르면 비공식 합의에는 이란의 우라늄 농축을 60%로 동결하고 국제원자력기구(IAEA)가 여러 핵 시설에 카메라를 설치하도록 허용하는 내용이 포함됐다. 반면, 미국의 양보에는 이란의 원유 판매를 무시하는 것(본질적으로 제재 집행을 자제하는 것)과 약 200억 달러에 달하는 모든 이란 자산의 공개를 허용하는 것이 포함되었습니다. 이는 국제 언론에서 널리 보도된 60억 달러를 훨씬 웃도는 금액입니다. 

이 협정이 그토록 흥미로운 이유는 서명된 문서가 알려진 바 없이 비공식적이었고, 중개자로서 카타르와 오만의 후원을 받아 수개월에 걸쳐 고안되었다는 점입니다. 익명의 출처를 인용해 유출된 정보를 통해 우리가 수집할 수 있는 것은 어떤 주장이 사실인지 거짓인지에 관계없이 포로 교환이 단순한 포로 교환과 60억 달러의 동결 자산 이상이었다는 것입니다. 악시오스(Axios)가 지난 5월 발표한 보고서 에 따르면  , 미국과 이란 사이의 비밀 간접 회담이 오만에서 진행되었으며, 뉴스 매체와 가까운 세 소식통은 이란의 최고 핵 협상가인 알리 바게리 칸(Ali Bagheri Kan)이 그 회담에 참여했다고 주장했습니다. 이후 6월 뉴욕타임스는 보고서를 발표했다.2015년 핵협정 부활의 필요성을 대체하기 위한 비공식 합의를 체결하기 위한 비밀 협상이 진행 중이라고 주장했습니다. 

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우선, 이란 관리들이 이를 반대했음에도 불구하고 협정에 대한 미국의 공식적인 설명이 정확하다고 가정한다면, 워싱턴의 관점에서 염두에 두고 있는 가장 분명한 목표는 미국과 이슬람 공화국의 관계를 해빙시키는 것입니다. . 다양한 분석가들이 제기한 대로 이는 2018년 도널드 트럼프 전 대통령 행정부가 일방적으로 탈퇴한 뒤 무너졌던 핵협정이 부활할 것이라는 희망을 의미하는 신호일 수도 있다 . 바이든 대통령이 2022년 11월 공식적으로 ' 죽었다 ' 고 말한 것으로 밝혀진 후 조 바이든 대통령 행정부가 이 거래를 다시 활성화할 수 있다는 희망은 크게 사라졌습니다 .

그러나 우리가 갖고 있는 정보를 고려할 때, 이는 지난 8월 선박 나포와 페르시아만 주둔 미군 병력 강화에 따른 대규모 축소를 의미할 가능성이 가장 높습니다. 지금 에스컬레이션을 축소하는 이유는 무엇입니까? 핵 협상을 재개하기 위한 것인가? 그럴 가능성은 거의 없습니다. 대신, 포로 교환 협정은 미국이 중재하는 사우디아라비아와 이스라엘 간 정상화 협정에 도달하기 위한 진행 중인 논의의 발전과 동시에 이루어지며 다소 흐려지고 있습니다.

중동 지역에서 미국의 강력한 파트너인 두 나라는 서로 공식적인 외교 관계를 맺은 적이 없습니다. 사우디 아라비아는 이스라엘을 주권 국가로 인정하지 않으며 리야드가 표면적으로는 독립 국가로 보고 싶어하는 팔레스타인의 아랍인에 대한 처우를 놓고 이스라엘과 논쟁을 벌여 왔습니다. 마침내 외교 관계를 정상화하기 위한 협상이 수개월째 진행되고 있는데, 미국은 이러한 협상이 성사되면 이 지역에서 미국의 권력 기반을 강화하는 데 도움이 될 것이라는 점을 감안할 때 미국이 막대한 투자를 한 중개자 역할을 하고 있습니다. 이란의 경우, 이스라엘은 이란을 실존적 적으로 보고 있지만, 사우디아라비아는 올해 초 중국이 중개한 거래를 통해 수교를 재개하는 등 복잡한 관계를 유지해 왔습니다.

바이든은 유엔 총회(UNGA) 제78차 회의 기간 중 뉴욕에서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리를 만났을 때 사우디-이스라엘 정상화 타결에 대한 높은 희망을 공개적으로 논의했습니다. 이어 사우디 왕세자 모하메드 빈 살만(Mohammed Bin Salman)과 이스라엘 총리와의 두 차례 폭스뉴스 인터뷰에서 두 사람 모두 거래가 날이 갈수록 가까워지고 있다고 말했습니다. Benjamin Netanyahu는 UNGA 연설에서 이란에 대해 길게 연설했습니다. 그러나 최근 미국과 이란의 포로 교환에 대해서는 언급이 없었다.

실제로 이스라엘은 비공식 협정에 대해 침묵을 지켰다. 텔아비브*가 수백억 달러의 자금을 테헤란의 손으로 다시 이체하는 것을 허용하는 합의는 물론 이란과의 합의 가능성을 일상적으로 공격한다는 점을 고려하면 이는 특히 흥미롭습니다. 지난 6월 네타냐후는 안토니 블링컨 미국 국무장관과 전화통화를 하면서  이란에 대해 길게 논의했으며 미국과 테헤란 사이에 체결된 어떤 합의에도 반대하며 이에 구속되지 않을 것이라고 선언했습니다. 

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9월 5일 안토니 블링컨은 이스라엘 총리와 다시 통화하면서 이란을 통화의 주요 주제로 논의한 것으로 알려졌습니다. 통화 내용을 정확하게 파악하는 것은 불가능하지만, 이란-미국 회담 관련 보도가 언론에 공개적으로 유출된 만큼 포로 교환 협정이 거론됐을 가능성이 크다. 이스라엘이 이란에 너무 많은 초점을 맞추고 있는 상황에서 텔아비브가 포로 교환에 대해 침묵을 지키고 있다는 것은 말이 되지 않습니다. 특히 이란이 이전에 동결한 자금을 공개한 상황에서 더욱 그렇습니다. 

미국 의회의 공화당 정치인들은 테헤란의 수십억 달러 동결 해제에 대해 침묵하지 않았습니다. 바이든 행정부가 2015년 핵협정 갱신을 받아들였다면, 공화당이 주도하는 하원을 포함해 의회에서 협정을 통과시키는 것이 주요 장애물 중 하나였을 것이다. 사실 현 시점에서 거래를 통과시키려는 어떤 시도도 바이든 백악관에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 이는 2024년 대선을 앞두고 있는 지금 더욱 중요합니다. 

따라서 미국은 테헤란과 비공식 협정을 체결함으로써 이란의 핵 프로그램을 둘러싼 우려를 완화하고 해결하게 되었습니다. 그러나 더 중요한 것은 미국 정부가 이란을 진정시켜 지역적 긴장을 완화하고, 아마도 양보를 통해 이란의 반발을 완화함으로써 이스라엘-사우디 정상화 협정 체결을 위한 비옥한 환경을 조성하려고 노력할 수 있다는 것입니다. 직접 정규화. 이 전략이 효과가 있을지 없을지는 아직 알 수 없습니다. 그럼에도 불구하고 조 바이든의 핵심 외교정책 목표는 정상화 합의를 확보하는 것이라는 점은 분명하다. 그렇기 때문에 이를 반대하는 가장 강력한 국가인 이란이 문제를 제기하고 진지하게 받아들여야 한다는 것은 이치에 맞는다.

 * 러시아 외무부 영사부 웹사이트에 표시된 대로 러시아는 서예루살렘을 이스라엘의 수도로 인정합니다.