스크랩 김상곤 경기도교육감 계사년, 새해 설계를 말하다

[수안]

김상곤 경기도교육감은 국내 교육자치의 상징적 인물 중 한명으로 손꼽힌다. 지난 2009년 4월 첫 주민 직선제에서 경기도교육감으로 당선된 데 이어 이듬해 6월 전국동시지방선거에서 재선하며, 현재까지 가장 큰 규모의 자치교육단체를 통솔하고 있다.

교육감으로서 지난 2년은
학업성취도 떨어진 것 아냐 기초학력 미달 비율 줄어
학교폭력 학생부기재 정부와 갈등 자율성 침해당해

교육감으로서 앞으로의 2년은
올해는 '혁신학교 시즌2' 남은 임기중 가장 신경쓸것
유·초·중학교 전면 무상급식… 고교까지 확대해야
새정부 '행복교육' 공약 경기교육과 큰 틀에서 비슷
초중등 교육 혁신하려면 대학 입시체제부터 바꿔야

올해로 임기 4년의 반환점을 돌게 되는 김 교육감을 만나 그가 추구하는 교육 철학과 지난 2년, 앞으로의 2년에 대한 얘기를 들어봤다.

■ "혁신학교는 아직 만개하지 않은 꽃. 튼튼하게 자리잡은 뿌리와 줄기를 토대로 올해 더욱 가꿔나갈 것"

김 교육감과 늘 이름을 함께 올리는 혁신학교사업이 시행된 지 어느덧 4년이 지났다. 혁신학교는 경쟁 일변도의 틀에서 벗어나 창의적 교육을 지향한다는 점에서 높은 인기를 얻고 있는 반면 위장전입 등으로 학생들이 몰려 학급당 학생 수가 증가하는 등 부작용이 발생하기도 했다.

김 교육감은 "혁신학교에 대한 관심이 뜨겁다는 점에선 즐거운 일이지만, 분명 심각하게 고민이 되는 부분"이라며 "해결책을 찾아 학생 수를 줄이고 본래 취지에 맞는 교육을 실현하도록 할 것"이라고 말했다.

지난 행정사무감사에서 혁신학교 학생들의 학업성취도가 오히려 떨어진다는 지적이 제기된 것에 대해 김 교육감은 "혁신학교의 기초학력 미달 비율은 많이 줄어든 편"이라며 고개를 저었다. 그는 "혁신학교로 지정된 지 2년이 넘은 22곳의 초등학교와 14곳의 중학교 기초학력 미달비율을 보면, 지난 2년간 각각 1.13%p와 2.66%p 줄어들었다"며 "이는 경기도 전체에서 0.9%p와 2.3%p 줄어든 것에 비해 감소폭이 크다고 볼 수 있다"고 했다.

김 교육감은 지난 임기 동안에 그랬듯 남은 기간에도 가장 역점을 두고 추진할 사업은 '혁신학교'라고 재차 강조했다. 그는 "도내 모든 학교를 혁신학교로 만드는 것이 목표며 올해는 '혁신학교 시즌2'의 해로서 혁신학교의 좋은 프로그램이 일반 학교에도 확산되도록 기반을 구축해 나갈 것"이라며 "학생과 학부모, 교사들이 행복해지고 있고, 학교 곳곳에서 자기혁신과 열정이 발견됨에 따라 올해는 혁신학교 사업이 만개할 수 있는 한 해가 되길 바란다"고 강조했다.

■ "학폭 학생부 기재 관련 교과부의 입장은 수용 어려워… 끝까지 대응할 것"

교육과학기술부와의 갈등 문제에 관한 질문이 언급되자 김 교육감은 차분히 물을 한 잔 마신 뒤 신중하게 말문을 열었다. 그는 현재 교과부의 특별징계위원회 회부와 검찰 수사 등이 경기교육 뿐만 아니라 지방교육자치 전체에 심각한 악영향을 미칠 것이라며 깊은 우려를 표했다.

김 교육감은 "쟁점이 된 학교폭력 학생부 기재는 위헌과 위법 소지가 있을 뿐더러 교육적 판단과 합리적인 절차도 없었다"며 "학교폭력 해결 방안에 대한 논의 대신 학생부 기재에만 열을 올리는 것도 문제지만 특정감사, 징계, 고발 등의 수단까지 동원하는 것은 시·도교육청 및 일선 학교들의 자율성과 권한을 침해하는 일"이라며 안타까움을 표시했다.

그는 또 "교과부가 징계와 고발, 학생부 기재를 모두 중단하고 국민들과 소통할 때까지 법적·행정적 대응을 이어갈 것"이라며 단호한 입장을 보여, 갈등 양상은 좀처럼 수그러들지 않을 전망이다.

김 교육감은 교과부와의 갈등 원인이 된 학교 폭력 문제에 대해 관심과 도움의 학교 풍토를 조성하겠다는 대안을 제시했다. 그는 "학교폭력은 무관심과 방관이 원인인 만큼 제도적 조치보다 관계 회복에 노력할 것"이라며 "학교폭력 멈춰, 또래중조프로그램, 학생자치법정, 학생동아리 등 현재 시행중인 학생자치활동을 보다 강화해 관계 개선에 힘쓰고, 학교폭력 징후가 포착되는 학교는 전문가들의 집중 컨설팅을 통해 학교폭력을 줄여나가도록 할 것"이라고 말했다.

▲ 김상곤 경기도교육감이 신년 인터뷰에서 "더 낮은 자세로 도민들의 의견을 수렴해 경기교육의 발전을 위해 올해도 열심히 현장을 찾아다니겠다"고 밝히고 있다. /하태황기자

■ "새 정부와 정치적 시각 아닌 교육적 입장으로 소통하면 문제 없을 것… 크게 염려 안해"

대표적인 진보 교육감중 한명인 김 교육감은 지난해 '이명박 정부의 교육정책은 잃어버린 5년'이라는 발언을 통해 도의회와 마찰을 빚기도 하는 등 은연중에 정치적 색깔을 드러내기도 했다. 그런 그에게 있어 박근혜 당선자를 필두로 한 새누리당의 재집권은 어떻게 비쳐질까. 그는 의외로 "크게 염려하지 않고 있다"며 담담한 입장을 밝혔다.

김 교육감은 "박 당선자의 교육 공약을 보면 보편적 교육복지를 확대하고, 협력학습과 학생참여수업 등 '행복교육'이 주를 이루고 있는데 이는 혁신학교, 무상급식 등을 통해 행복한 학교를 만들자는 경기교육의 큰 흐름과 매우 유사하다"며 "사교육비 경감을 위한 선행학습 유발 시험금지 공약도 경기교육의 사교육비 경감대책과 일치한다"고 뒷받침했다.

그는 또 "정치적인 진보와 보수의 눈으로 보면 새 정부와 도교육청이 대립할 것처럼 보일 수 있지만 교육의 시각으로 보면 전혀 그렇지 않다"며 "보편적 교육복지의 실현이라는 큰 목표를 전제로 새 정부와 끊임 없이 소통할 수 있을 것으로 기대한다"며 기대감을 드러냈다.

보수 성향의 문용린 서울시교육감이 당선된 부분에 대해서도 "문 교육감의 핵심 공약인 '중1 시험 폐지'는 우리 교육청의 '평가 혁신'과 유사하다"며 "서울시교육청과도 교육이라는 틀 아래에서 무리없이 협력관계를 이어갈 수 있을 것"이라고 내다봤다.

■ "대학 혁신, 고교 무상급식 확대… 올해 새 정부와 상의 통해 이뤄나갈 것"

김 교육감은 교육 개혁을 위해 가장 중요한 과제는 여전히 '대학 혁신'이라고 강조했다. 초·중·고교를 통솔하는 교육감이 대학 혁신까지 외치는 것에 대해 오지랖 넓다는 지적도 있지만, 초중등 교육을 혁신하려면 궁극적으로 대학 입시체제를 바꿔야 한다는 것이 그의 생각이다.

그는 "대한민국의 고질적 병폐로 여겨지는 대학 서열화가 입시 경쟁을 일으키고, 초중등 교육은 대입 시험을 매개로 대학교육에 종속돼 있기 때문에 이를 바꿔야 한다"며 "조만간 대학교육 혁신 방안에 대한 연구를 마치는대로 새 정부에 대학교육제도 개선안을 건의할 계획"이라고 했다.

무상급식에 대한 입장도 밝혔다. 그는 "올해야말로 유치원 및 초·중학교 전체 무상급식이 완성되는 뜻깊은 해"라며 "새 정부와의 상의를 통해 고교 무상급식까지 확대해 나가고자 하는 계획을 갖고 있다"고 말했다.

교육감 재출마에 대한 의사를 묻는 성급한(?) 질문에 김 교육감은 "아직 그 부분에 대해 언급할 때는 아닌 것 같다"며 멋쩍게 웃었다. 그러면서도 "혁신교육이 장기적, 안정적으로 자리잡기 위해 지속 가능성이 필요하다는 생각은 갖고 있다"는 우회적 표현으로 답을 대신했다.

김 교육감은 "올 한 해도 부지런히 현장을 찾아다니며 낮은 자세로 도민들의 이야기를 경청할 것이고, 경기교육의 발전을 위해 열심히 노력하겠다"는 말로 올 한 해의 각오를 피력했다.

경인일보/김태성·황성규기자