Ignazio Visco: 성명서 - 개발 위원회 회의
Ignazio Visco 이탈리아 중앙은행 총재 겸 알바니아, 그리스, 이탈리아, 몰타, 포르투갈, 산마리노, 동티모르 선거구 총재가 제107차 개발위원회 회의에서 발표한 성명서(이사회 합동 각료 위원회 ) 개발도상국으로의 실물 자원 이전에 관한 은행 및 기금 총재), 워싱턴 DC, 2023년 4월 12일.
중앙 은행 연설 |
2023년 4월 20일
이그나 지오 비스코
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1년이 지난 후에도 세계는 우크라이나에 대한 러시아의 불법적이고 부당한 침략으로 계속해서 흔들리고 있습니다. 우리는 우크라이나 국민의 활기차고 용감한 저항을 강력히 지지하고 존경하며, 피해와 필요에 대한 신중한 평가를 포함하여 우크라이나에 대한 지속적인 지원에 대해 세계은행그룹(WBG)을 칭찬합니다.
세계 경제는 예상보다 더 탄력적인 모습을 보여주고 있습니다. 사용 가능한 지표에 따르면 둔화는 상당하지만 몇 달 전까지만 해도 예상했던 것보다 작습니다. 그럼에도 불구하고 우리는 극도로 불확실한 환경을 다루고 있으며 성장과 인플레이션은 전쟁으로 인해 계속해서 부정적인 영향을 받고 있습니다.
최근의 은행 위기 사태와 그에 따른 긴장은 국내 당국의 적절한 대응으로 억제되기는 하지만 세계 경제와 금융 안정성에 대한 전망을 더욱 불확실하게 만들고 하방 위험에 노출되기 쉽습니다. 이러한 사례는 건전한 규제와 특히 금리 및 유동성 위험에 대한 중개인의 노출에 대한 면밀한 모니터링의 중요성을 나타냅니다. 이는 은행뿐 아니라 비교 가능한 규제 및 감독 프레임워크의 혜택도 받지 못하고 중앙은행 긴급 유동성 지원에 대한 접근 권한도 없는 비은행 금융 기관에도 해당됩니다.
단기적인 발전에 대한 대응으로 인해 장기적인 문제에 대한 관심이 희생되어서는 안 됩니다. 복합적인 위기로 인해 많은 개발도상국은 극심한 빈곤 퇴치와 공동번영 달성에 차질을 빚고 있습니다. 학습 손실, 불충분한 물리적 및 디지털 투자, 부진한 생산성 성장, 취약한 제도는 모두 산출물 성장을 제약하며 부채 취약성에 기여합니다.
WBG는 저소득 및 중간 소득 국가의 주요 개발 파트너입니다. 지난 몇 년 동안 장기 개발 목표에 초점을 맞추면서 Covid-19와 에너지 및 식량 위기로 심각한 타격을 입은 가장 취약한 사람들의 즉각적인 필요를 지원해 왔습니다. 이제 극심한 빈곤을 근절하기 위해 기후 변화, 전염병, 취약성 및 분쟁과 같은 글로벌 문제를 핵심 개발 의제에 통합해야 합니다. 국가 참여 및 글로벌 컨비너로서의 권한을 통해 WBG는 기술 지원을 제공하고 자금 조달 및 지식 지원을 효과적으로 결합하며 지역, 국가, 하위 국가 및 부문 수준에서 적절하게 참여해야 합니다.
이러한 배경에서 우리는 WBG의 진화에 관한 보고서를 환영하며 경영진과 이사회가 지난 몇 달 동안 노력한 점을 칭찬합니다. 개발 위원회 보고서는 WBG를 강화하기 위한 구조화된 옵션 세트를 제시하여 지금까지 생성된 놀라운 양의 작업과 우리가 앞으로 가지고 있는 의제의 복잡성에 대한 명확한 이해를 제공합니다.
우리는 극심한 빈곤 퇴치와 공동 번영 증진이라는 쌍둥이 목표를 유지하는 제안된 사명 선언문에 동의하고 점점 더 어려워지는 경제적 맥락에서 글로벌 과제를 해결하는 것의 중요성을 인식합니다.
우리는 WBG 모델의 핵심인 국가 소유권을 유지하면서 글로벌 과제를 국가 파트너십 프레임워크에 더 잘 통합하기 위한 분석 제품 갱신 제안을 지지합니다. 또한 민간 부문 개발과 국내 자원 동원에 더 중점을 두는 것도 중요합니다. 이러한 제품을 합리화하고 통합하면 WBG의 예산과 고객 국가의 부담이 줄어듭니다.
운영 모델에 대한 추가 조정은 WBG Evolution 의제의 핵심입니다.
우리는 마라케시에서 열리는 연례 회의에서 지식 전달 및 결과 지향을 강화하기 위한 명확하고 구체적인 제안이 논의될 것으로 기대합니다. 관련 연구 및 분석을 수행하는 다양한 그룹이 국가, 지역 및 글로벌 수준에서 운영 및 참여에 대한 단일 비전을 가리키는 방법을 더 명확하게 해야 합니다. 영향 평가 및 적응형 관리는 모든 이해 관계자에 대한 WBG 운영 방식 및 책임의 일부가 되어야 합니다.
우리는 WBG가 고객 국가, 기타 국제 금융 기관 및 국가 기관과의 파트너십을 위한 새로운 프레임워크를 탐구할 것을 촉구합니다. 비교 우위에 기반한 협업 및 분업 강화는 지역 사회에 대한 개발 영향을 높이고 희소한 공공 자원을 최적으로 사용하는 데 핵심입니다.
World Bank, IFC 및 MIGA 간의 내부 협력을 강화하기 위해 유사한 프로그램적 노력이 필요합니다(소위 "One WBG 접근법"). 이를 위해서는 정보 공유를 선호하고, 기술과 관점의 다양성을 더 잘 활용하고, 진행 상황을 모니터링하는 지표를 포함하여 직원들이 함께 일하도록 장려함으로써 그룹 전체에서 사일로 유형의 태도를 극복해야 합니다.
One WBG 접근법은 개발도상국의 요구를 충족시키는 근본적인 지렛대인 민간 자본 동원을 늘리기 위한 필요 조건입니다. WBG는 비즈니스 환경의 개혁을 추진하고 개인 투자자 기반과 가용한 자금 조달 가능한 프로젝트의 상당한 확장을 촉발하는 등 보다 효과적인 조치를 취해야 합니다.
재정적인 측면에서 우리는 G20 이탈리아 의장국 하에서 설계 및 출범한 자본 적정성 프레임워크 검토의 놀라운 초기 결과를 보게 되어 기쁩니다. 협약서상 여신한도 삭제, 자기자본비율 인하, 민간투자자 대상 혼합자본 시범사업 추진 등을 조속히 추진해야 한다. 이러한 조치는 주주 보증 한도를 늘리기로 한 경영진의 결정과 함께 10년 동안 약 500억 달러의 추가 대출을 가능하게 할 것입니다. 앞으로 우리는 WBG가 GEMs 데이터베이스의 유용성을 강화하고 개선하기 위한 작업을 포함하여 다른 모든 CAF 권장 사항의 구현을 고려하도록 초대합니다.
비슷한 맥락에서 진화 의제는 신탁 기금(TF)과 금융 중개 기금(FIF)의 더 나은 사용을 촉발해야 합니다. WBG는 FIF에 대한 철저한 지식을 바탕으로 기부자가 각 기관 내에서 재정 자원을 더 잘 활용할 수 있는 방법을 식별하도록 도울 수 있습니다.
우리는 이러한 모든 조치로 인해 대출 능력이 크게 확장되어 개발 요구에 더 잘 대응할 수 있을 것이라고 확신합니다.
우리는 가장 가난하고 가장 취약한 국가를 지원하기 위해 IDA와의 적극적인 참여를 재확인합니다. 양허성 자원은 계속해서 저소득 국가로 향해야 하며, 우리는 경영진이 추가 대차대조표 최적화 조치와 현재 프런트로딩으로 인한 자금 조달을 원활하게 하기 위한 IDA 자본의 전략적 사용을 모색하도록 권장합니다.
WBG Evolution 토론은 향상된 다자주의 내에서 구성되고 개발되어야 합니다. 우리는 정치적 긴장이 반대 진영에 걸쳐 새로운 분열을 불러일으키도록 허용할 수 없습니다. 이것은 특히 신흥국과 개발도상국에 막대한 복지 손실을 초래하고 주요 개발 과제를 해결하는 능력을 심각하게 손상시킬 뿐만 아니라 디지털 및 에너지 전환으로 인한 사회적 및 경제적 어려움을 억제할 것입니다. 우리 모두는 아이디어와 지식의 교환을 유동적이고 건설적으로 유지하고 국가 간 협력을 강화하기 위해 노력해야 합니다.
저자 소개
이그나치오 비스코
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