알펜시아리조트 자산 매각 입찰에서 미리 낙찰예정자를 정했다고?

[행정사]

평창에 위치한 알펜시아 리조트,

매각 입찰에서 낙찰예정자는 물론

가격까지 정해져 있었다고?😥

지난 17일(수), 강원도개발공사의 경영 개선을 위해

추진된 이 ​리조트의 자산매각 입찰(2016년도)에서

낙찰예정자는 물론 들러리와 가격까지 담합했다는

사실이 밝혀졌습니다.

어떻게 된 일인지

자세하게 알아볼게요!

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알펜시아 리조트가 뭐길래?

강원도가 동계 올림픽을 유치하기 위해 조성한

사계절 복합관광리조트로 골프장 2개소, 숙박시설 3개소,

워터파크와 스키장으로 구성되어있어요.

2018년 평창 동계올림픽의

주요 경기장으로 이용되기도 했죠.

알펜시아 리조트
소유주체	강원도개발공사
운영주체	(주)알펜시아(호텔: IHG 위탁운영)
위치	강원도 평창군 대관령면 용산리, 수하리 일원
지적면적	4,837천㎡
공사기간	2008.10월 착공 ~ 2010.7월 준공
사업비	1조 6,377억 원
주요시설	5성급 호텔(452실) : 인터콘티넨탈 호텔, 홀리데이 인 리조트
	콘도(608실): 알펜시아 에스테이트, 홀리데이 인 스위트
	골프장: 알펜시아CC(회원제27홀), 알펜시아 700GC(대중제 18홀)
	스키장, 워터파크 등

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'매각 추진' 어떻게, 왜?

강원도개발공사의 경영개선을 위해

2016년부터 알펜시아 자산매각을

본격적으로 추진하기 시작했어요.

20년 이전	20년 이후
강원도가 중심이 되어 외국인 투자자 등을 대상으로 투자 유치를 통한 매각 추진	강원도 중심의 투자유치가 성공하지 못하자, 강원도개발공사가 공개경재입찰을 통한 매각 결정

하지만,

이후 실시된 4차례의 공개경재입찰이

모두 유찰되었고, 계속된 2차례의

수의계약 절차도 결렬되었죠.

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5차 입찰은 이루어졌지만..

5차 입찰의 예정가격이 1차 입찰 대비

30% 감액될 것이라는 정보를 입수한 6개사*는

KH필룩스가 설립하는 자회사를 통해 리조트를

낙찰받기로 하고, 유찰로 인한 일정 지연을 방지하기 위해

KH건설이 자회사를 설립하여

들러리로 참여하기로 합의했죠.

*KH강원개발, KH필룩스, KH전자, KH농어촌산업, KH건설, IHQ
(이하 'KH' 생략)

구체적인

법 위반 행위,

어떻게?

1️⃣21년 4월, 필룩스와 건설은 필룩스를 낙찰예정자로 하고, 건설은 필룩스보다 낮은 가격에 투찰하여 들러리로 참여하기로 합의

2️⃣필룩스와 건설은 특수목적법인을 설립하여 입찰에 참여하기로 하고 21년 5월초 필룩스는 강원개발을, 건설은 리츠 설립

3️⃣전자는 강원개발의 지분을 30% 인수하고 입찰보증금을 필룩스와 나누어 대여하는 등 사실상 컨소시엄 형태로 인수에 참여

4️⃣IHQ는 리츠가 들러리 입찰에 참여하기로 합의한 사실을 알면서 리츠 지분 100%를 인수한 후 건설과 함께 입찰 서류를 준비하고 입찰보증금을 대여하는 등 합의를 공동으로 실행

5차 입찰 투찰 당일,

들러리인 리츠 측은 예정가격에 근접한

6,800억 10만 원에

먼저 투찰한 후 결과를 강원개발 측에

텔레그램으로 공유했고

강원개발*은 리츠 투찰 이후

6,800억 7천만 원에 투찰하여

최종 낙찰자가 되었습니다.

*KH그룹 배상윤 회장은 필룩수가 SPC인 강원개발을 설립하여

낙찰자가 되고 나머지 4개사들이 들러리 혹인 지분참여 등의

방식으로 담합에 참여하는 모든 과정과 세부사항을 보고받고 이를 승인

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이는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 위반!

이에 공정위는 담합에 참여한 6개사에게

시정명령과 함께 총 510억 4백만 원의

과징금을 부과하기로 결정했어요!

사업자별

과징금 부과 내역은?

🔎낙찰자측(KH강원개발, KH필룩스, KH전자) : 34,003백만 원

🔎들러리측(KH농어촌산업, KH건설, IHQ) : 17,001백만 원

또한 이 사건의 가담 정도, 공정위 조사 협조 여부 등을 종합적으로 고려하여 4개사와 그룹회장을 검찰에 고발하기로 결정했습니다.

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이번 제재,

어떤 의미가 있냐면요!

지방공기업이 소유한 대규모 공공기관 보유 자산을

매각하는 입찰에서의 담합에 가담한 사업자들을

엄정 제재했다는 점에서 의의가 있는데요.

앞으로도 공정위는 정부와 공공기관의

자산 매각 입찰과 관련된 담합에 대한

감시를 강화하고, 법 위반행위 적발 시

엄정하게 조치하겠습니다!

[출처] 알펜시아리조트 자산 매각 입찰에서 미리 낙찰예정자를 정했다고?|작성자 공정위