독일, 이주 통제를 위해 국경 통제 확대 시작

[이매진]

독일, 이주 통제를 위해 국경 통제 확대 시작

https://www.dw.com/en/germany-begins-expanded-border-controls-to-control-migration/a-70218944

Germany begins expanded border controls to control migration – DW – 09/16/2024

독일은 망명 시스템이 과부하 상태라는 이유로 월요일에 모든 육로 국경에서 여권 검사를 시작하여 불법 이주를 줄였습니다. 이러한 조치는 EU 내에서 예외적인 것으로 여겨집니다.

독일 경찰은 9월 16일 월요일부터 전국의 국경을 감시할 예정입니다.

그때까지는 동부와 남부 육로 국경에서 입국하는 여행객만 검사를 받았습니다. 이제 적어도 앞으로 6개월 동안 북부와 서부 국경도 모니터링됩니다. 여기에는 덴마크, 네덜란드, 벨기에, 룩셈부르크, 프랑스와의 국경 통과가 포함됩니다.

독일은 29개 유럽 국가로 구성된 솅겐 지역 의 중심에 위치하고 있습니다 . 솅겐 국가는 내부 국경 통제를 폐지하고 외부 국경과 공항에서만 여권이 필요합니다.

새로운 국경 통제는 사람과 상품의 이동에 지장을 초래할 수 있습니다. 폴란드 총리 도날드 투스크는 독일이 포괄적인 새로운 통제로 솅겐 시스템 전체를 위험에 빠뜨렸다고 비난했습니다.

솅겐: '최후의 수단'으로서의 통제

원칙적으로 솅겐 지역의 내부 국경 통제는 특정 조건 하에서만 수행됩니다. 그러나 회원국만이 이러한 조건이 충족되었는지 여부를 결정하고, 그런 다음 브뤼셀에 있는 유럽 위원회에 통보하기만 하면 됩니다.

유럽 ​​연합은 그러한 국경 통제에 대해 견책을 내릴 수 있지만 아직 그렇게 한 적이 없습니다. 오히려 EU 위원회 대변인 아니타 히퍼가 최근 말했듯이, 일반적으로 국경 통제는 "최후의 수단"으로 남아야 한다는 점을 지적하는 데 그치고 있습니다.

또한, 최근 개정된 솅겐 국경법에 따라 통제는 일시적이어야 하며 최대 3년 동안만 지속되어야 합니다.

독일 내무부 장관 낸시 페이저는 과부하된 망명 시스템과 많은 수의 불법 이주를 이유로 독일의 결정을 정당화했습니다.

쉔겐 전역에 걸쳐 수백 가지의 예외가 있습니다.

독일은 최근 몇 년 동안 국경 통제를 확대한 유일한 나라가 아니다. 다른 8개 솅겐 회원국도 현재 내부 국경을 검사하고 있다.

2006년 이래로 솅겐 국가에서 총 441건의 통제 조치 통지가 있었으며, 프랑스가 선두 주자였습니다. 2015년과 2016년 이슬람 테러 공격 이후 프랑스 정부는 모든 육로 국경을 영구적으로 통제할 권리를 보유했습니다. 이러한 통제는 테러 위협, 이주 압력, 러시아의 간첩 활동 또는 주요 스포츠 이벤트와 같은 변덕스러운 정당화와 함께 반복적으로 확대되었습니다.

독일은 또한 2015년부터 남쪽 이웃 오스트리아와의 국경을 통제해 왔으며, 테러 위험과 국가에 들어오는 망명 신청자 수를 줄이고자 한다고 밝혔습니다. 오스트리아는 슬로바키아, 체코, 헝가리, 슬로베니아와의 국경을 통제하기 위해 동일한 정당성을 사용합니다.

국경 통제는 4년 전 COVID-19 팬데믹 동안 정점에 도달했는데, 당시 중부 유럽 국가 대부분이 여권 통제와 일부 국경 폐쇄를 통해 바이러스 확산을 막으려고 시도했습니다. 이러한 노력으로 인해 통근자와 화물 운송업체 사이에 긴 교통 체증과 분노가 생겼습니다.

고속도로에서의 무작위 검사

바이에른 주 내무부 장관 요아힘 헤르만에 따르면, 예를 들어 남부 독일 주와 오스트리아 간의 검사는 고속도로에서 시각적 검사와 무작위 검사로 제한됩니다. 즉, 모든 여행객이 실제로 여권을 제시할 필요는 없습니다.

대신, 의심스러운 차량만 교통에서 제외됩니다. Hermann은 주요 도로에서의 점검도 가능하지만, 24시간 내내는 아니라고 말했습니다.

독일의 한 경찰 노조는 경찰이 보조 도로에서 지속적인 점검을 수행할 인력이 없다고 불평하며, 이미 병력이 과도하게 배치되어 있으며 통제 업무를 수행하기 위해 5,000명의 추가 경찰이 필요하다고 말했습니다.

그러나 연방 경찰 지도부는 이에 동의하지 않으며, 독일 내무부는 충분한 병력이 있다고 주장합니다.

룩셈부르크 내무부 장관 레온 글로덴은 DW에 페이저가 통제가 교통이나 일상생활에 방해가 되지 않을 것이며, 룩셈부르크로 들어오는 다리에서는 이루어지지 않을 것이라고 확신시켰다고 말했습니다.

입국 금지, 망명 금지

Faeser는 허가 없이 국가에 입국하려는 사람들을 잡기 위해 새로운 통제를 사용하고자 합니다. 그러나 그들은 망명을 신청하지 않는 경우에만 국경에서 입국이 거부될 수 있습니다. 기술적으로 말하면, 그들은 오스트리아와의 국경에서 독일에 입국하지 않고, 예를 들어 오스트리아에 남게 됩니다. EU 규칙에 따르면, 이런 경우에는 공식적인 입국 거부가 필요하지 않다고 바이에른 주 내무부 장관 Hermann은 주장했습니다.

하지만 국경에서 망명 신청이 접수되면 독일 당국은 자신들이 책임이 있는지, 아니면 입국하는 사람이 이미 다른 EU 국가에서 망명을 신청했을 가능성이 있는지 확인해야 합니다. 그러면 이 사람은 첫 번째 망명 신청 국가 또는 솅겐 지역으로 처음 입국한 국가로 다시 보내질 수 있습니다. 해당 국가가 동의하는 경우입니다.

EU의 소위 더블린 규정에 따른 이러한 절차는 종종 몇 달이 걸릴 수 있습니다. 이제 Faeser는 EU 망명 데이터베이스에 대한 질의와 관련 회원국과의 협상을 가속화할 것을 요구하고 있습니다. 이를 위해 망명 신청자는 독일 국경 근처에 수용되고 도주 위험이 있다고 간주되면 구금될 수도 있습니다. 하지만 지금까지 이를 위한 캠프는 아직 설치되지 않았습니다.

연방 경찰에 따르면, 2024년 1월에서 7월 사이에 34,000명이 독일에 입국하려 했습니다. 약 17,000명이 국경에서 직접 입국이 거부되었습니다. 나머지 절반은 입국이 허용되었고 더블린 규정에 따라 처리되고 있습니다.

비교해 보면, 작년에 연방 경찰은 허가 없이 독일에 입국하려는 127,000명을 국경에서 체포했습니다. 4분의 1은 국경에서 직접 입국이 거부되었습니다. 신고되지 않은 입국 시도가 얼마나 많은지, 그리고 국경 통제를 강화했다면 얼마나 많은 사람을 막을 수 있었는지는 불분명합니다.

헝가리는 자랑스러워한다

현재 EU 이사회 의장국인 헝가리는 정부 대변인 사무실을 통해 독일 국경 통제에 대한 경멸적인 성명을 발표했습니다. 대변인 Zoltan Kovacs의 성명에 따르면, 헝가리는 수년간 불법 이주에 대한 강경한 입장으로 비판을 받아 왔습니다.

"하지만 이제 독일이 내부 국경 통제를 재도입할 계획을 발표하면서, 한때 우리의 접근 방식을 무시했던 사람들이 원점으로 돌아온 것 같습니다. 몇 년과 이주 위기가 어떻게 생각을 바꿀 수 있는지 재밌죠, 그렇지 않나요?"

본 기사는 원래 독일어로 출판되었습니다.