스페인, 농업 협동조합의 위상 강화

[(사)한국수입육협회]

스페인은 농업 협동조합이 농민 지원과 농식품 산업 활성화에 중요한 역할을 한다는 점을 인식하고, 이에 대한 투자를 확대하고 있습니다. 정부의 지원과 규제 완화에 힘입어 스페인 협동조합은 국내외 무대에서 영향력을 확대해 나갈 전망입니다.

스페인 농림부 자료에 따르면, 스페인에는 총 3,669개의 농업 협동조합이 있으며, 조합원은 총 120만 명이다.

사진: 피터 로크

규모가 커질수록 농민들은 직면한 어려움에 더 잘 대응할 수 있고, 점점 더 세계화되는 농식품 시장에서 경쟁력을 강화할 수 있습니다. 이것이 바로 우리가 협동조합 통합의 발전을 적극적으로 지원하고자 하는 이유입니다.”

루이스 플라나스 스페인 농식품부 장관은 최근 스페인 농업 협동조합 연합(Cooperativas Agro-alimentarias de España) 총회에서 이와 같이 밝혔습니다. "적절한 규모를 갖추면 농부와 재배자들은 고객과의 협상력을 강화하고, 새로운 시장에 진출하며, 시설과 혁신에 투자할 수 있습니다."

회원 수 120만 명, 매출액 450억 유로

스페인에 협동조합이 없는 것은 아닙니다. 오히려 농림부 자료에 따르면 스페인에는 총 120만 명의 조합원을 보유한 3,669개의 농업 협동조합이 있습니다. 이들 협동조합은 연간 447억 유로의 매출을 올리고 있습니다. 이들 협동조합은 스페인 전체 농산물 생산량의 3분의 2, 식품 총매출액의 4분의 1을 차지합니다.

더 많은 농민이나 농민 단체가 단결할 수 있도록 3년 전, 이른바 '우선협동조합(Entidades Asociativas Prioritarias, EAP)' 설립 요건이 완화되었습니다. 농업 활동을 위한 이 특별한 법적 사업 형태는 2013년에 도입되었으며, 특히 소규모 농업 협동조합이 상업적 영향력을 강화하고, 더욱 다양한 제품을 제공하며, 국경을 넘어 사업 영역을 확장할 수 있도록 지원합니다. 이러한 EAP에는 특히 경쟁법과 관련하여 일반 협동조합보다 완화된 규정이 적용됩니다.

규제 완화로 지난 3년간 8개의 새로운 유럽 농업 협력체(EAP)가 추가되었습니다. 현재 농림부 목록에는 다양한 농업 분야에 걸쳐 25개의 EAP가 등록되어 있습니다. 이들 중 상당수는 여러 지방을 넘나들며 활동하는데, 가장 오래된 EAP인 2016년 설립의 Ovie-Spain은 안달루시아, 아라곤, 에스트레마두라에서 활발하게 활동하고 있습니다. 규모가 큰 EAP들은 유럽 및 그 외 지역의 식품 시장에서 선도적인 역할을 하고 있습니다.

성공 사례는 협력의 강점을 보여줍니다

선두 주자는 바로안달루시아 Dcoop주로 올리브유를 거래하지만 염소젖과 와인도 생산하는 Dcoop은 15억 5천만 유로의 매출을 올리고 있으며, 그중 9억 유로는 해외에서 발생합니다. Dcoop은 소규모 협동조합 및 기타 조직을 포함하며, 이들을 모두 합치면 7만 5천 명의 농부와 재배자가 회원으로 있습니다.

아네쿱스페인 최대의 신선 과일 및 채소 공급업체인 이 회사는 작년에 19,800개 재배 농가에서 736,000톤의 농산물을 시장에 공급했으며, 매출액은 거의 10억 유로에 달했습니다. 3위는그룹 AN이 회사는 국가 북부 지역에서 활발하게 활동하며 곡물, 과일, 채소 및 가축을 다루는 다각화된 기업으로, 매출액도 ​​10억 유로에 달합니다.

이러한 성공 사례들을 바탕으로 플라나스는 협동조합계에 새로운 활력을 불어넣고자 합니다. 그는 이미 2025/26년도 신규 협동조합 투자 지원을 위해 2억 8천만 유로를 확보했으며, 올해와 내년에도 같은 목적으로 6,660만 유로를 추가로 지원하겠다고 약속했습니다.

그는 "이러한 협동조합과 농업지원센터(EAP)는 농부와 재배자들의 일상적인 노동을 지원하는 데 있어 훌륭한 역할을 하고 있습니다. 뿐만 아니라, 그들의 전문성 덕분에 젊은 신규 인력과 더 많은 여성이 농업 및 원예 분야에 진출하도록 유도하는 데에도 중요한 역할을 하고 있습니다."라고 덧붙였다.

출처: Food & Agri Business

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