독일, 이스라엘에 대한 무기 수출 속도 늦추다 - 인정하지 않고

[이매진]

독일, 이스라엘에 대한 무기 수출 속도 늦추다 - 인정하지 않고

https://www.dw.com/en/germany-slows-arms-exports-to-israel-without-admitting-it/a-70347570

Germany slows arms exports to Israel — without admitting it – DW – 09/27/2024

베를린은 이스라엘에 대한 전쟁 무기 수출을 승인하지 않은 것으로 보이며, 금지 조치가 없다고 주장하고 있습니다. 관찰자들은 정부가 법적 위협에 겁을 먹었다고 생각합니다.

독일 정부는 공식적으로는 정책 변화를 부인한 가운데, 2024년 초부터 이스라엘에 대한 무기 수출을 조용히 중단했거나 적어도 일시 중단한 것으로 보입니다.

정부가 9월 10일 의회 질의에 대한 공식 답변에서 밝힌 수치에 따르면, 2023년 10월 7일 하마스의 공격 직후 이스라엘에 대한 무기 수출 승인이 증가했지만, 연말에는 감소한 것으로 나타났습니다.

무기 수출 허가 승인을 담당하는 독일 경제부가 발표한 의회 답변에 따르면 2024년 1월부터 6월까지 "전쟁 무기" 수출은 없었다고 합니다. 한편, 다른 범주에 속하는 무기 구성품이나 기술에 대한 수출 허가는 올해에도 계속되었지만, 규모가 상당히 축소되었습니다.

의회 답변에서 한 가지 예를 들면, 경제부는 2023년 10월에 300만 유로(335만 달러) 상당의 군사 부품과 기술이 승인되었지만, 2024년 7월에는 약 35,000유로 상당의 군사 장비만 전송되었다고 밝혔습니다.

그럼에도 불구하고 경제부는 이 수치가 정부의 입장을 바꾸었다는 것을 나타내지 않는다고 단호하게 주장합니다. "이스라엘에 대한 무기 수출 금지는 없으며 앞으로도 없을 것입니다." 경제부 대변인이 DW에 성명을 통해 말했습니다.

대변인은 모든 무기 수출 신청은 개별적인 장점에 따라 평가된다고 덧붙였습니다. "이를 위해 연방 정부는 국제 인도법 준수 여부를 고려합니다. 이 사례별 접근 방식은 항상 하마스와 헤즈볼라의 이스라엘 공격과 가자에서의 작전 과정을 포함한 현재 상황을 고려합니다 . "

여러 법원 사건

그럼에도 불구하고, 이 수치는 이스라엘에 대한 독일의 군사적 지원에 상당한 변화를 나타내는 것으로 보인다. 독일은 최소 20년 동안 이스라엘의 두 번째로 큰 무기 공급국 이었다. 스톡홀름 국제 평화 연구소(SIPRI)가 수집하고 4월에 조사 그룹인 Forensic Architecture(FA)가 발표한 보고서 에 제시된 통계에 따르면, 2023년에 독일은 이스라엘의 총 재래식 무기 수입의 47%를 차지했으며, 미국이 53%를 차지했다. FA는 또한 2003년에서 2023년 사이에 독일이 부여한 33억 유로 상당의 수출 허가 중 53%가 전쟁 무기용이었다고 계산했다. 나머지는 다른 군사 장비용이었다. 독일은 2023년에만 이스라엘에 3억 2,650만 유로 상당의 무기 수출을 승인했다.

독일 정부는 지난해 여러 차례 국내 및 국제 법원에서 이스라엘에 대한 군사적 지원을 변호해야 했는데, 그 과정에서 무기 수출 사실을 축소해서 보도한 적도 있습니다.

4월, 니카라과가 유엔의 집단살해협약에 따라 국제사법재판소에 독일을 상대로 긴급 소송을 제기했을 때, 독일 대표단은 ICJ에 "10월 7일 이후 부여된 허가의 98%는 전쟁 무기가 아니라 다른 군사 장비와 관련이 있다"고 말했습니다. 여기에는 전체 탱크가 아닌 탱크용 엔진이 포함될 수 있습니다. 예를 들어 이스라엘 방위군(IDF)이 사용하는 메르카바 탱크 시리즈는 수십 년 동안 독일산 엔진과 변속기를 사용해 왔습니다. 

사실, 정부는 ICJ에 제출한 청원에서 작년에 "전쟁 무기"에 대한 수출 허가를 4건만 허가했다고 밝혔습니다. 탄약 주문 3건(50만 발 포함)과 훈련 목적으로만 적합하다고 주장한 추진제 장전입니다. 정부는 네 번째 명령이 "휴대용 대전차 무기 3,000개"에 대한 것이라고 인정했습니다. 이 허가는 "하마스 학살의 직접적인 맥락에서" 부여되었습니다. 마타도르라고 알려진 이 대전차 무기는 본질적으로 손에 든 로켓 발사기이며, 최근 몇 달 동안 이스라엘 군인들이 가자 지구 건물에 이 무기를 발사하는 모습을 보여주는 여러 영상이 등장했습니다 .

수출의 나머지 98%(주로 구성품과 훈련용 탄약)가 반드시 덜 치명적이라는 것은 아니다. "훈련 목적으로만 50만 발의 탄약을 공급한다는 것은 매우 의심스러운 진술인 듯합니다." 독일 반군비거래 캠페인 단체인 Aktion Aufschrei – Stoppt den Waffenhandel의 대변인 위르겐 그래슬린이 말했다. "숫자가 엄청나게 많고 이 탄약이 몇 년 동안 훈련에만 사용될 것인지에 대한 의심을 불러일으킵니다."

정부는 국내 법원 사건에서도 이스라엘에 대한 무기 수출을 축소했습니다. 올해 초, 가자 지구에 사는 이름을 알 수 없는 팔레스타인인 5명이 독일이 이스라엘에 대한 무기 수출을 중단하도록 강제하기 위해 베를린 법원에 소송을 제기했습니다 . 베를린에 있는 유럽 헌법 및 인권 센터(ECCHR)와 팔레스타인 인권 기구 3곳의 지원을 받은 이 사건은 6월에 법원에서 기각되었습니다. 부분적으로는 법적 관할권 문제 때문이지만, 단순히 너무 늦었다는 이유도 있었습니다. 정부는 독일이 어차피 이스라엘에 무기를 보내지 않는다고 말했습니다.

ECCHR의 수석 법률 고문인 쇤케 힐브란스는 법원의 추론에 만족하지 못했습니다. 그는 "법원은 이 정보를 확인하지 않았습니다."라고 말했습니다. "대신, 영향을 받은 사람들은 반대 사실을 증명해야 하는데, 연방 정부 외부의 누구도 이를 할 수 없습니다." 사실, 현재 독일이 새로운 무기 수출 허가를 승인하는지 여부에 대한 대중의 지식은 없습니다.

혼합된 메시지

결과적으로 정부의 행동과 성명은 모순되는 것처럼 보입니다. 본 국제 갈등 연구 센터(BICC)의 수석 연구원인 막스 무칠러는 "독일 정부의 정보는 무기 수출과 관련하여 매우 불투명합니다. 이제 누구나 원하는 대로 상황을 해석할 수 있습니다. 정부가 중단을 명령했다고 말하는 사람은 전쟁 무기 수치를 지적할 수 있고, 인도가 진행 중이라고 말하는 사람은 다른 인도와 정부 성명을 지적할 수 있습니다. 정말 나쁜 정보 정책입니다."라고 말했습니다.

많은 관찰자들은 정부가 실제로 새로운 면허를 승인하는 데 더 신중해졌을 것이라고 믿습니다. 이는 IDF가 자행한 전쟁 범죄에 대한 많은 보고와 법원 사건 때문입니다. 후자에 대한 지식이 있는 소식통은 익명을 조건으로 DW에 가자 상황과 독일에 대한 법적 위협 가능성에 대한 우려가 정부를 잠시 멈추게 했다고 말했습니다.

"하지만 또 다른 해석이 있습니다." 무칠러는 말했다. "많은 무기 수출이 2023년 10월 7일 이후, 12월 내내 승인되었습니다. 당시에 논의되고 이스라엘이 10월 7일 이후 신속히 주문한 모든 것이 매우 빠르게 승인되었을 가능성이 큽니다. 그래서 2024년 상반기에 승인할 수출 허가가 그렇게 많지 않았습니다." 무칠러는 아마도 이 두 가지 요인이 결합된 것이라고 생각합니다. 오래된 허가는 2023년 말에 신속히 승인되었고, 그 후 독일은 법적 문제를 두려워하여 새로운 허가를 승인하는 데 더욱 주저했습니다.

어느 쪽이든, 이스라엘에 대한 독일 정부의 근본적인 지원은 변한 것 같지 않습니다 . 킹스 칼리지 런던의 국방학 독일 조교수인 안드레아스 크리그는 독일 정부가 아마도 세계에서 가장 친이스라엘 국가일 것이라고 믿고, "그들은 여전히 ​​이를 위해 노력하고 있으며, 여전히 이스라엘과 함께 서 있고, 여전히 수출하고 싶어합니다." 하지만 동시에 그는 정부가 법적 조언을 기다리는 동안 허가 승인을 보류하고 있다고 의심합니다. "저는 그것이 정치적 결정이 아니라, 이 시점에서 순전히 법적 결정이라고 생각합니다." 그는 DW에 말했습니다.

하지만 크리그에 따르면 더 큰 우려는 독일 정부가 이스라엘에 대한 군사적 지원에 대해 더 투명하게 밝히라는 정치적 또는 광범위한 대중적 압력이 부족하다는 것입니다. 그는 "독일의 미디어 환경과 대중 담론은 거의 전적으로 이스라엘 편이며, 이스라엘이 가자에서 하는 일을 비난하는 목소리는 거의 없거나 전혀 없습니다."라고 말했습니다. "그래서 저는 독일 정부가 예를 들어 여기의 영국 정부보다 훨씬 더 많은 여유가 있다고 생각합니다. 이 맥락에서 독일은 자신이 하는 일에 대해 매우 투명할 필요가 없습니다."

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