스크랩 우리나라의 건설사업관리가 어떻게 되는지 궁금해요~

[달포석천]

<행복청 하도환 과장님께 듣는 국내건설 사업관리에 대한 이야기>

1970년대 중반 이후 국내 원자력발전시설의 건설을 계기로 외국업체에 의하여 수행되었던 PM(Program Management)과 CM(Construction Management)업무가 국내 건설산업에 본격적으로 적용된 것은 1992년도 경부고속철도와 인천국제공항 프로젝트였습니다

※ 잠깐만! PM, CM 이란 무엇일까요?

  PM이란!
PM은 사업 규모가 크고 하부에 여러 개의 건설사업(Multi-Project)이 동시에 진행이 되는 복합적인 대형 사업을 관리하는 종합사업관리(Program Management)시스템 의 약자입니다

 PM은 CM보다 상위 개념으로서 하위 수준의 관리활동보다 전체적인 사업추진을 총괄하는 종합적 관리 활동입니다

프로젝트 발생시 별도계약에 의거 업무를 규정하며, 사업 전(모든) 단계에서 발생하는 업무를 수행합니다

주로 복합 대형공사 (Multi Project) 에 주로 적용되며, 인천국제공항, 용산기지 이전사업, 경부고속철도, 원자력발전소 등에 적용되었습니다

CM이란!

CM은 건설사업관리 건설공사에 관한 기획·타당성조사·분석·설계·조달·계약·시공관리·감리·평가·사후관리등에 관한 관리업무의 전부 또는 일부를 수행하는 활동으로 건설사업관리(Construction Management)시스템의 약자입니다

PM과는 달리 계획 및 설계 단계부터 관여하나 실제 수행과정에서는 시공단계에 치중하게 됩니다

단위공사 (대형사업 중 단위 시설물 위주의 사업)에 적용 됩니다

주로 월드컵 경기장, 시/구 청사, 지자체 발주 시설 등에 CM이 적용되었습니다

60년대 경부고속도로를 시작으로 일어나기 시작한 건설산업이 두 거대 프로젝트로 인해 PM/CM의 도입의 필요성이 대두되었고, 성수대교와 삼풍사건으로 인하여 사업관리 제도의 중요성과 체계가 변하기 시작하였답니다. 2000년 이후에 발주된 많은 프로젝트가 PM/CM을 도입하여 실제 프로젝트에 적용하는 사례가 증가하기 시작하였으나 사업관리 능력과 역량이 체계적으로 준비되지 않은 상태에서 PM/CM의 도입은 일부 프로젝트에서 부정적인 요소로 작용한 것이 사실입니다 

또한, 국내 건설시장에서는 PM/CM 도입을 위한 제도가 미흡하고, 정부 및 민간건설사업 방식이 하드웨어적인 시공위주의 건설산업으로 일관됨에 따라 PM/CM이 활성화 되지 못한 환경으로 작용되었습니다. 또한, 고속철도, 공항 , 원자력발전, 플랜트, 신도시, 일반시설물 등 사업의 특성에 따라 사업관리도 PM과 CM으로 구분되어야 함에도 불구하고 국내 건설사업관리에서는 일률적인 잣대로 PM/CM을 적용하였다고 볼수 있습니다

 
따라서, 정부에도 선진 건설사업 프로세스 구축을 위해 제4차 건설기술진흥기본계획에 따라 다양한 CM 방식의 활용을 위한 제도적 기반을 준비하고 있으며, '11년부터 'CM at Risk(시공상의 위험에 대한 부분까지 책임을지는)' 방식의 시범적용 및 모니터링을 추진하는 방안을 강구중에 있다고 합니다
 

또한, 제도적인 도입과 더불어 우선해야 하는 것은 PM/CM을 수행 할 수 있는 핵심역량을 키워야 하는데, 이 또한 일률적인 발주와 수주 형태로 인해 제대로 이루어지지 않고 있는 실정이다. 이와 같이 국내 건설시장에서의 PM/CM의 도입과 실행은 많은 어려움이 있었으며, 특히 수많은 환경요소에 따른 변화가 예상되는 새로운 도시개발사업에서의 PM은 사전준비와 핵심역량 확보가 무엇보다 중요하다고 할 수 있겠습니다

어려운 용어가 많이 나왔는데 이해가 잘 되셨나요?

그럼 다음 시간에는 하도환 과장님께서 설명해주시는 기존의 사업관리와는 다른 행복도시의 사업관리시스템에 대해 자세히 알아보겠습니다^^

글. 행복청 사업관리총괄과 하도환

[사랑의힘]

답답해요

[달포석천]

잘 읽었습니다.^^