9월 15일 전력대란(電力大亂), 이명박 정권 Black Out직전까지 갔었다.

[꺾은-붓]

9월 15일 전력대란(電力大亂), 이명박 정권 Black Out직전까지 갔었다.

  좀 거친 표현 같기는 하지만 적합한 말을 찾을 길이 없어 그냥 전력대란(大亂)으로 표기했다.

  역사적으로도, 민족정서상으로도, 혈통을 따져보더라도 도저히 용납을 할 수가 없고, 현실적으로 그가 휘젓는 대한민국 4년을 보더라도 차라리 이완용을 용서하면 용서했지 이명박과 그 해괴망측한 독재에 의도적으로 부역한 자들은 그 어떤 경우에도 용서를 할 수가 없다.

  그래서 이명박 정권 4년 동안 힘없는 일개 민초로서 극렬한 저항을 하다 숫한 고통을 받았고 현재도 그 고통이 지속되고 있다.

  지난 9월15일 전국에 걸친 대규모정전사태가 발생했을 때 전기기술자로 평생을 살아온 사람으로 차라리 전국동시정전(Black Out)이 되어 이명박 정권이 Black Out 되지 않은 것을 매우 안타깝게 생각했었다.

  하지만 시간이 지나며 곰곰이 생각해 보니 내 생각이 짧았다.

  전국동시정전이 되어 이명박 정권이 쫓겨나는 것이야 뜨거운 눈물을 흘리며 기뻐할 일이지만, 쥐 한 마리 잡자고 독(나라)을 깰 수는 없는 노릇이었다.

  필자는 1972년부터 1997년까지 25년간 한전에 근무했었다. 

  원래 글을 좀 길게 쓰는 성향이지만 이 글은 간략하게 기술을 해 가지고는 개략적이나마 제대로 된 뜻을 전달할 수가 없어 압축을 하고 압축을 했어도 불가피하게 글이 길어 졌으니 그 점은 읽으시는 분들께서 이해해 주시기를 바란다.

  예비전력이 100만KW이하가 되면 왜 전국동시정전이나 다름없는 위급한 상황이라고 하느냐 하면 한국에서 운전되는 원자력발전이나 화력발전소중 대용량의 발전기는 1대가 100KW내외가 된다.

  그런 상황에서 어느 100만KW급 발전기 1대가 고장으로 불시에 발전이 중단되면 전국적인 발전량 부족으로 모든 발전기가 도미노현상같이 순차적으로 전력계통에서 자동적으로 떨어져 나가 순식간에 전국동시정전이 되는 것이다.

  그래서 100만kw 발전소를 5개 짓는 것 보다 200만kw발전소를 3개 짓거나 500만kw발전소를 하나 짓는 것이 더 경제적이지만 그 나라 전제 전력규모에 비해 과도하게 단일 발전기의 용량을 키우지 못하는 것이다.

  하늘을 나는 비행기도 실제로 충돌을 일으키지 않았더라도 공중에서 항공법(?)에서 정한 일정한 거리 이내로 접근을 하여 교차하였다면 사실상의 충돌로 간주하고 있는 것으로 알고 있다.

  9월 15일 예비전력이 24만kw까지 떨어졌었다는 것은 하늘을 나는 비행기 두 대가 날개를 스치며 지나간 경우와 마찬가지이다.

  이명박 정권이 아니라 나라가 아찔한 순간이었다.

  해방이후 경성전기, 남선전업, 조선선업으로 나뉘어 원시적으로 운영되던 국가전력사업이 한국전력으로 통합되어 근대적인 전력사업이 시작된 1961년 이후 필자가 입사하기 전에 전국동시정전(Black Out)이 단 한 차례 있었다는 얘기는 선배직원들로부터 들었었고, 필자가 입사한 이후로는 물론 퇴직 후에도 아직까지 전국 동시정전은 단 한 차례도 없었다.

  국가경제규모나 모든 산업생산시설이 그 당시(전국동시정전)와는 비교할 수도 없이 발전한 오늘날 전국동시정전이 발생했었다면 그 피해는 그 당사와는 비교할 수조차 없이 커지는 것이다.

  지난 9월 15일의 불가피한 불시제한송전(단전)은 전국토의 전화(電化)가 완료되고 무제한 송전이 이루어져 전력사업이 안정기에 들어선 이후로는 처음으로 단행된 비상한 조치였으며, 그 뒤에 보도되는 뉴스를 보니 예비전력이 “0”에 접근하여 사실상 전국동시정전이나 다름없는 Black Out 바로 코앞에까지 가는 아주 위급한 상황이었었다.

  물론 1990년대 초(?) 서울 혜화변전소와 연결된 전력구내 송배전계통 전력케이블의 화재사고로 서울시내 일부지역에 단시간에 걸쳐 국지적인 제한송전을 한 경우와 같은 예는 전국적으로 여러 차례가 있었겠지만 전력계통의 사고가 아닌 정상적인 운전 상태에서 예비전력의 고갈로 일부지역에 불시제한단전을 단행한 것은 이번이 처음인 것 같다.

  만약 전국동시정전이라는 초유의 사고가 발생했었다면 한전에 근무했었던 필자의 식견으로서도 그 피해가 몇 조원이 될지 몇 십조 원이 될지, 다시 발전기를 순차적으로 살려 계통에 병입시키고 부하를 걸어 전국계통이 사고전의 안정적인 수준으로 회복되기까지에 얼마간의 시간이 걸렸을지는 어림짐작할 수도 없다.

  일반인들은 전국동시정전의 피해를 깊이 이해하지 못할 것이기에 몇 개의 예를 들어본다.

  포항제철과 같은 대규모 철강회사는 자체에서 생산한 전력을 사용하지만 중소규모의 용광로(전기로)를 운영하는 철강공장들은 정전이 되면 용해되었던 철이 그대로 용광로 내에서 응고되어 용광로 전체를 파쇠하고 용광로를 새로 설치해야 된다. 그 재설치 비용도 만만치 않지만 용광로를 철거하고 재설치 해야 되는 수개월 동안 조업이 중단되는 것이다.

  전기로가 아닌 석유나 가스에 의하여 철을 녹이는 용광로인 경우에도 전기가 있어야 석유나 가스를 연소시킬 수 있으므로 사정은 전기로의 경우와 크게 다르지를 않을 것이다.

  우리 생활 깊숙이 그리고 속속들이 파고든 페트병을 비롯한 합성수지제품을 생산하는 공장들도 철강공장에 비하여 피해는 적더라도 합성수지를 전기로 녹여 압출을 해 내는 데에는 상당한 시간이 걸리고 경우에 따라서는 압출기계를 분해 재조립해야 하는 경우도 허다할 것이다.

  비상발전기를 갖춘 곳도 비상발전기가 공급할 수 있는 양은 아주 핵심적인 부분에만 전력공급이 가능한 제한적인 양이고, 또 비상발전기는 단시간만 전력을 공급할 수 있는 대부분이 <단시간 정격>으로 며칠씩 계속되는 정전에는 유효한 대책이 되지를 못한다.

  이름 그대로 비상발전기는 비상시(정전 시) 단시간 동안 핵심 부분에만 전력을 공급할 수 있는 장치이다.

  그리고 대규모 화학공단 등과 같은 곳에서는 상상할 수도 없는 사고와 화재가 잇따를 것이다.

  한전이라는 제한된 직장에만 근무했던 필자의 식견이나 경험으로 장시간정전이 우리 산업시설 전반에 미칠 영향을 다 헤아릴 수 없는 것이 안타깝다.

  산업시설에 미칠 피해는 이정도로 하고 전기를 잘 모르시는 분들도 이해가 가능한 우리의 일상생활과 밀접한 부분에 대한 경우를 살펴보자.

  어느 도시건 간에 정수장에서 생산한 수돗물을 해발고도 일정 높이 이상의 야산에 있는 배수지로 수돗물을 퍼 올려 저장을 하고 사용 장소로의 급배수는 자연낙차를 이용한다.

  단시간은 몰라도 정전이 2-3일 이상 지속되면 수돗물 생산이 중단되고, 수돗물이 생산된다 하여도 배수지까지 끌어 올리지를 못하고, 배수지에 저장된 수돗물이 다 다소비는 며칠이 지나면 전국적인 정전에 이어 단수사태까지 겹치는 것이다.

  이런 경우 눈치 빠른 시민들은 수돗물이 단수될 것에 대비하여 집안에 수돗물을 받아 저장을 할 수 있는 그릇마다 수돗물을 받아 비축을 해 놓을 것이므로 배수지에 저장된 수돗물은 몇 시간이 지나면 고갈이 될 것이다.

  전기에 이어 생명의 근원인 수돗물마저 고갈된 도시는 죽음의 도시가 된다. 

  모든 도시기능이 마비되고 사람이 살 수가 없는 세상이 되는 것이다.

  다음으로 서울을 비롯한 대도시에는 수많은 전철이 지하에서 운행된다.

  일단 전국적인 동시정전사고가 발생하면 운행 중이던 전동차는 일제히 터널 내에서 멈추게 된다.

  지하철운영 주체에서 상황을 파악하고 모든 전철 승객들을 차에서 내려 걸어서 역사를 찾아 지상으로 나오게 해야 된다는 판단을 내리기까지에는 수십 분에서 1-2시간이 지나야 그런 결단을 내릴 수가 있을 것이다.

  터널 내에는 정전이 되어도 충전기에 의하여 점등이 되는 비상등이 일정간격으로 설치되어 있는 것으로 알고 있다. 하지만 이 비상전등도 일정시간이 지나면 충전전력이 소진되어 점등이 안 된다.

  비상등이 꺼져 암흑천지가 되더라도 장애물이 거의 없이 일직선으로 뚫린 터널을 더듬으며 걸을 수는 있다.

  그런데 문제는 산소결핍이다.

  지하철 구간에는 일정간격으로 환기구가 설치되어 있는데 정전이 되면 환풍기가 멈추어 환기가 원활하게 이루어지지를 않는다. 수많은 사람이 뒤엉켜 죽음에서의 필사의 탈출을 시도하는데 만약 산소결핍상태가 일어날 수도 있다면 그 상황은 너무나도 끔찍하여 글을 쓸 수가 없다.

  또 생각할 수 있는 것이 방송이다.

  방송은 정전이 되더라도 비상발전시스템에 의해 일정시간 까지는 전파의 송출은 가능할 것이라고 생각된다.

  하지만 그 방송을 시청할 수 있는 모든 TV와 컴퓨터는 먹통이 되고 라디오가 유일한 정보전달 수단이 될 것이다.

  전국적으로 상상할 수도 없는 유언비어가 난무하고 전국이 말 그대로 혼란의 도가니로 변할 것이다.

  생각하기도 끔찍하지만 전국 동시 정전사고가 발생했었다면 경제적으로는 일본의 대지진이나 단기간의 전쟁을 치룬 것보다도 더 크고 심각한 재앙이 되었을 것이다.

  경제가 성장하기는커녕 상당한 후퇴를 하게 될 것이다.

  그 후유증을 극복하는데 수-10년 이상이 소요될 수도 있다.

  우리가 지금까지 쌓아 올린 경제, 한 순간에 반 토막이 날 수도 있었던 아찔한 순간이었다.

  이런 끔찍한 대규모 정전사태의 심각성을 보고받은 이명박이 게으른 머슴이 낮잠을 자다 찬물 바가지세례를 맞고 화들짝 놀라 삽자루 둘러메고 논으로 허겁지겁 달려가듯 이명박이 한국전력으로 달려가서 그 찌그러진 눈을 더 찌그려가며 화를 있는 대로 내며 한전을 질타했다.

  이명박이 한전에 대고 한 화풀이는 실상은 전력사업을 그 모양으로 만든 정부와 이명박을 향하여 한전이 내뱉어야 할 화풀이였다.

  1997년 말에 들이닥쳤던 외환위기(IMF환란)가 당시 정부당국이 외환관리를 잘 못 한 것이 직접적인 원인이기는 했지만, 1961년 5. 16군사정부가 들어선 이후 성장지상주의 정책으로 일관한 한국경제가 안고 있는 누적된 구조적인 문제점이 그 시점에 표출된 것이라는 것은 정부당국자나 경제학자들의 공통된 견해이다.

  9월 15일의 불가피 했던 불시제한송전사고 역시 기상예측, 전력수요예측, 발전소 계획정비(오버 훌)시점의 선택 등에서 잘못된 예측이나 판단 착오로 빗어진 단발성의 문제 같지만, 그 실상은 전력사업에 싸이고 쌓인 구조적인 문제점이 이명박 정권에 들어 더 심화가 되다가 미처 예상하지 못했던 늦더위와 맞물려 IMF사태와 같이 현실로 터져 나온 것일 뿐이다.

  지금까지의 정부 경제정책이 성장 제일주의였으며, 전력사업 또한 정부정책에 맞춰 성장일변도의 정책으로 일관해 왔으나 에너지의 해결사로 여겼던 원자력발전의 불투명한 앞날, 발전소를 비롯한 전력 기간설비를 건설할 입지의 고갈, 국민들의 전력설비에 대한 기피 내지는 혐오, 4대강에 국가예산을 쏟아 붓느라 전력설비에 대한 투자 감소, 전력설비의 과잉 포화상태와 맞물려 더 이상 전력설비를 확충할 수 있는 여건이 극도로 제약을 받는 상태에서 터져 나온 구조적인 문제에 다름 아니다.

  반면에 전력요금은 역대정부 모두가 물가관리측면에서 요금인상의 억제정책으로 일관을 해와 전력수요자인 국민들이 에너지 선택에 있어 경제성을 검토하는 기능이 마비되고 오로지 전력에너지의 의존도만 지속적으로 높여 왔던 것이다.

  역대정부 모두가 물가관리에 가장 손쉬운 전력요금의 동결이라는 방법을 전가의 보도처럼 휘둘러 대었고, 정부정책을 무조건적으로 따라야 하는 한전으로서는 선택의 여지가 없이 고육지책의 경영을 할 수밖에 없었던 것이다.

  특히 이명박 정부 들어 호언장담하던 경제는 게걸음을 하고 있고 물가는 천정부지로 치솟자 전력요금의 동결이라는 방법으로 물가를 잡는 우를 심화시켰던 것이다.

  모든 공산품은 물론 우리가 일상적으로 먹는 식료품에 이르기까지 전력에너지가 생산원가에 영향을 미치지 않는 소비재는 없으며 전력요금의 동결내지는 인상억제가 정부가 선택할 수 있는 가장 손쉬운 물가관리였고 이명박 정권이 이를 극도로 심화시켰다.

  이런 전력요금을 통한 물가관리는 전력요금이 시장경제의 원리에 따라 가격이 결정되지 못하고, 정부의 잘못된 정책에 따라 경제원리를 벗어난 낮은 가격으로 장기간 지속됨으로서 기업이나 일반국민들에게 무분별한 전력에너지의 의존도를 지속적으로 높여 나가게 했던 것이다.

  기업은 전력에너지의 이용을 줄이거나 이용효율을 높이기 위한 시설교체나 시설개선에 투자하는 것 보다 효율이 떨어지더라도 저효율의 기기를 계속 사용하는 것이 경제적이니 에너지효율을 높이기 위한 투자에는 전혀 관심을 두지 않았고, 일반 국민들은 말 그대로 전기를 물 쓰듯 하는 소비구조가 정착된 것이다.

  익히 알려져 있듯이 한국의 전력에너지를 이용한 생산성(효율)은 우리보다 훨씬 경제적 선진국이며 세계시장에서 경쟁상대인 일본 등과는 비교도 할 수 없는 낮은 수준이고, 극단적인 예로 서울 명동을 비롯한 유흥업소와 사치상품을 파는 업소들이 몰려있는 거리를 지나다 보면 폭염이 내리쬐는 한 여름에 상점 문을 활짝 열어놓고 에어컨에서 내뿜는 서늘한 바람을 길거리로 내보내 더위에 지친 손님을 끌어들이고 있는 것을 얼마든지 목격을 할 수가 있다.

  말 그대로 호객을 위해 전기를 하늘로 날려 보내고 있는 것이다.

  이렇게 낮은 전력요금구조가 정착되다보니 2000년대 이전에는 여름철에만 전력피크가 걸리던 것이 수년전부터는 여름철과 겨울철에 두 번의 피크가 걸리는 웃지 못 할 현상이 발생하고 있는 것이다.

  여름철에 냉방부하로 전년도의 전력피크를 갈아치우고, 또다시 겨울철에는 난방부하로 여름철 전력피크를 갈아치우는 기막힌 현상이 반복되고 있는 것이다.

  여름의 냉방이야 대규모 빌딩 등에서 극소수의 가스나 지하수에 의한 냉방을 빼놓고는 전기를 이용할 수밖에 없어 어쩔 수 없이 여름철 냉방부하가 늘어나는 것은 이해가 되지만, 겨울철에 난방부하 때문에 전력피크를 갈아치운다는 것을 어떻게 이해해야 한단 말인가?

  전기에너지의 이용 중 전기를 난방에너지로 사용하는 것이 가장 비효율적이고 비생산적이며 원시적 이용이다.

  석탄이나 기름 가스를 태워 그 열량의 65%정도는 굴뚝을 통하여 하늘로 날아가고 35%정도가 전기에너지로 변환이 되고, 그 전기가 수용장소의 기기에 도달하기 까지 또 약 5%는 손실로 날아가고는 최고도의 농축 에너지임에도 불구하고 에너지 소비자 입장에서는 불편하고 위험한 기름이나 가스로 난방을 하는 것보다 편리한 전기난방이 더 경제성이 있으니 누가 기름이나 가스를 갖고 난방을 하려 들겠는가?

  왜 이런 경제적으로 도저히 납득할 수가 없는 모순적인 현상이 나타나나?

  자세히는 모르겠지만 전력생산에 사용되는 석탄, 석유, 가스는 발전사업 회사에서 직 수입을 하고 그것에는 세금이 부과되지 않는 것으로 알고 있으며, 시중에 유통되는 석유와 가스에는 그 도입단가의 몇 배에 달하는 관세가 붙여진다. 이러니 수입에너지의 35%만 전기로 생산되는 전력이 100% 에너지로 환원되는 석탄 석유 가스에 비하여 공급가격이 같거나 싸지는 역현상이 발생하는 것이다.

  100%수입인 석탄, 석유, 가스공급업체들은 개인영리사업으로서 정부가 아무리 가격통제를 하여도 손해를 보면서 팔지를 않는데, 한전은 정부가 정하여준 가격이 원가(발전원가)에도 턱없이 미달하더라도 정부에서 정하여준 가격 이상으로 요금인상을 할 수가 없는 것이다.

  그렇다고 해서 전력회사를 완전한 시장경제 체제에 편입시키는 민영화는 근본적인 대책이 될 수 없다.

  전력사업의 100%민영화는 전력사업을 정부와 줄을 댄 대기업들의 투기장으로 변모시킬 것이고, 구미선진국에서도 이미 득 보다 실이 많은 실패한 정책이라는 것이 검증 되었다. 

  잘못된 낮은 전력요금 정책과 수입에너지에 부가되는 차별적인 세제가 이런 에너지 소비구조를 불러오는  것이다.

  이것은 마치 조선시대 농가에서 잔치를 치뤄야 하는데 돼지 한 마리가 아깝다고 농사일에 상일꾼인 소를 잡아 잔치를 치루는 것과 같이 미련한 정책인 것이다.

  혹자들은 탄소배출의 저감을 얘기할 수도 있다.

  전기도 탄소배출이 거의 없는 원자력이나 수력으로 전력을 생산하는 량은 전체생산량의 30%정도이고 70%정도는 결과적으로 탄소배출을 하는 화력(기력)으로 충당하고 있는 것이 현재의 실정이다.

  전력 난방으로 탄소배출이 되지 않는 것이 아니라. 탄소가 배출되는 장소가 소비처에서 발전소로 바뀌는 것뿐이다.

  전력에너지 의존도를 높임으로써 국가 전체로 볼 때 총량적인 탄소배출은 오히려 늘어나는 것이다. 

  이런 여름과 겨울철 쌍봉의 전력피크는 또 다른 문제점인 발전소의 계회예방정비를 곤란하게 만드는 문제를 불러일으키고 있는 것이다.

  거의 모든 발전소가 봄과 가을 짧은 시간을 제외하고는 풀 가동상태가 되어야 하니 예방정비를 할 수 있는 시간이 없는 것이다.

  적정 예비율을 확보하자면 여름철 한 차례만 발생하는 전력피크 형태보다 훨씬 더 많은 발전소를 지어야 하는 것이고, 이런 현상은 결과적으로 전력사업의 경영여건을 극도로 악화키는 요소로 작용하고 있다.

  다음으로 전기의 품질 면에서 접근을 해 보자.

  한국의 전기품질이 세계 최상위권이라는 것은 공지의 사실이다.

  1990년대 이후 전기품질을 평가하는 3대 요소인 주파수나 전압은 단독발전을 하는 원거리 낙도지역을 빼놓고는 거의 문제가 없어져 전기품질 관리측면에서 주파수와 전압은 관심 밖이 되다시피 했다.

  하나 남은 것은 정전시간과 횟수이다.

  그런데 이 정전도 1980년대 중반부터 시작된 <무정전 활선작업>이 일반화 되고, 송배전계통이 2중 3중의 환상망이 구축되다보니 2000년대 이후에는 돌발사고로 인한 정전이나 작업을 위해 불가피 하게 정전을 시키는 경우가 거의 자취를 감추다시피 했다.

  “무정전 활선작업”은 말 그대로 전기를 사용하는 수용가에는 전력을 중단 없이 공급하면서 고압이나 특고압이 살아있는 전선을 그대로 만지면서 공사를 하는 것이다. 완벽한 안전장구와 보호장구를 착용하고 하는 단 한순간의 방심도 허락지 않는 초고난도의 작업이어서 작업능률은 극도로 떨어지고 공사비는 눈덩이 같이 할증이 된다.

  전력설비의 견실화로 사고로 인한 정전이 거의 없고, 대부분의 공사를 무정전 활선작업으로 하다 보니 사실상 365일 24시간 무정전의 시대가 되었고 전력소비자들은 전기라는 것은 365일 24시간 중단 없이 공급이 되는 것으로 알아 정전이라는 것에 무감각해 졌고 불시정전에 대한 면역이 결핍된 상태이다.

  이런 필요이상의 초고신뢰도의 전기 공급을 고집해야 할 만한 이유가 있는지 재고를 해 봐야 된다.

  실례로 필자는 10년 전에 현재 살고 있는 집으로 이사를 왔고, 여기서 일반인들은 감지할 수도 없는 1초미만의 순간정전은 서너 차례 있었던 것 같고, 5분 이상의 정전으로는 일대를 공급하는 주상변압기(전봇대 꼭대기에 매달린 변압기)가 소손되어 그 변압기를 교체하느라고 약 2시간정도 정전이 되었던 경우가 단 한차례 있었다.

  길거리를 지나다보면 작업차량 여러 대가 전봇대 곁에 정차하여 전봇대 위로 프라스틱 통 속에 사람을 태워 올려 보내고 전깃줄에는 노란 프라스틱 파이프를 끼우고 전봇대와 전깃줄에 붉은 색상의 고무판 같은 것을 걸쳐 놓고 작업을 하는 것을 볼 수가 있을 것이다.

  이게 “무 정전 활선작업”이라는 것을 하고 있는 장면이다.

  전깃줄의 교체는 물론 변압기, 심지어 전봇대 교체까지 정전을 시키지 않고 수요자에게 전력을 공급하며 공사를 하고 있는 것이다.

  공사능률은 정전을 시키고 공사를 하는 것보다 비교할 수도 없이 떨어지고, 시간은 배 이상 늘어나고, 공사비는 눈덩이처럼 불어난다.

  거의 모든 국민이 정전이 없는 세월을 살고 있는 것이다.

  이렇게 필요이상의 무정전 세계 최고급의 전기품질을 반드시 고집할 필요가 있는지는 한번 심각하게 검토해 보아야 할 필요가 있는 것이다.

  전기사업법이 정한 최소한도의 정전작업을 부활하는 방안을 심각하게 고민해 보아야 한다.

  그렇게 해서 전력소비자에게는 전기가 불시에 정전이 될 수도 있고, 공사를 위해 불가피하게 예고된 정전을 할 수도 있다는 것을 인식시키고 그에 따른 대비를 하게 해야 된다.

  사고로 인한 정전은 “0”에 가깝도록 지속적으로 줄여 나가되, 전력설비를 안정적으로 운전하자면 반드시 뒤따라야하는 공사, 작업, 점검 등은 주기적으로 사전에 예고하고 정전작업을 할 필요가 있는 것이다.

  공단 등에는 대부분의 기업이 조업을 중단하는 공휴일에 정전작업을 하고, 주거지역 등에는 심야에 작업을 하면 주민생활에 크게 불편을 주지 않고도 정전작업을 할 수가 있는 것이다.

  전력사업과 이를 뒷받침하는 연관 산업이 균등하게 발전과 성장을 해야 되는데, 정전이라는 것이 거의 없으니 비상발전기나 충전에 의한 무정전 전원 공급장치를 생산하는 업체들은 자연 도태 지경에 이르고, 관련 기술 인력과 그 설비를 운전할 기능 인력이 고갈상태에 이른 것이다.

  극단적으로 우리가 정전횟수와 정전시간을 “0”으로 목표를 설정해 놓고 무제한의 비용과 노력을 쏟아 부어도 지금과 같은 전력의 생산-공급 시스템에서는 달성이 불가능한 목표이고 우리보다 훨씬 선진국도 그런 나라는 없다.

  필자는 2000년 전후로 단기간 에너지 진단업체에서 전국으로 에너지 진단을 하는 일을 따라 다닌 경험이 있다.

  년 간 총 에너지(전력+유류+석탄+가스)사용량이 정부(에너지 관리공단)에서 정한 일정수준 이상이면 5년인가에 한 번씩 에너지진단 전문업체에 진단을 의뢰해 에너지 이용효율에 대한 진단을 받고, 진단업체에서 개선의견을 낸 것은 특정한 사정이 없는 한 의무적으로 개선을 해야 된다.

  그때 필자는 전기부분에 대한 진단을 했다.

  관공서를 포함한 대부분의 피 진단 업체에서 법적으로 비상발전설비를 갖추어야 할 수용가는 비상발전기를 설치하기는 하였으되 대규모 공장 등이 아닌 단순한 업무용 빌딩이나 상업용 건물에서는 발전기를 운전을 할 기술 인력이 없어 발전기의 가동을 시켜볼 수가 없었다. 

  법적인 요건을 갖추느라고 비상발전기는 설치하여 놨으되 발전기를 돌려 전기를 공급해야 하는 경우가 거의 없으니 발전기는 먼지만 뒤집어쓰며 내용연수를 줄여가고 있었다.

  물론 위탁업체에 맡겨 형식적으로 정기 시운전을 했다는 일지는 갖추어 놓고 있었고, 위탁업체 기술 인력을 부르면 가동을 시켜볼 수는 있었다.

  정기적인 시운전을 철저히 하는 수용장소라 해도 실 부하를 걸어가면서까지 시운전을 해 보는 경우가 거의 없으니 실제로 이번과 같은 돌발적인 정전사고가 발생했을 때 비상발전기가 제 역할을 했을지는 의문이고, 일정지역이 동시에 정전이 되다보니 위탁업체도 정전된 여러 건물에 동시에 투입할 기술 인력이 모자랐을 것이다.

  에너지 진단의 실례를 하나 들자면 총 수전용량이 10,000kw에 근접하는 큰 수용가로 수전전압은 22,900v였다.

  이 수용가에는 일정시간동안 맞교대로 운전하는 500마력(약 400kw)짜리 고압모터(1대는 6600v, 다른 1대는 3300v)2대가 있는데 고압모터를 이용하려면 22,900v를 6,600v나 3,300v로 전압을 변경[강압(降壓)]시켜서 고압모터에 전력을 공급해야 한다.

  1,000kw(kva)변압기 2대를 설치하고 변압기 한대는 22,900/6,600v로 강압하여 6,600v짜리 모터에 공급하고, 한 대는 22,900/3,300v로 강압을 시켜 3,300v짜리 모터를 공급하고 있었다.

  그런데 변압기와 고압모터는 대부분 3,300v와 6,600v 겸용방식으로 제작하여 출하시점에 수용가가 요구하는 전압에 맞춰 공급을 하고 있다.

  이 수용가는 3,300v짜리 고압모터를 6,600v로 변경을 시키면 1,000kw짜리 변압기 한 대는 운전을 하지 않아도 되는 것이다.

  즉 변압기와 모터의 전압을 일치시켜 두 대의 변압기로 공급하던 것을 하나로 합쳐서 공급이 가능한 것이다. 

  고압모터의 전압을 바꿔주려면 제작회사에 A/S를 의뢰하면 기꺼이 해주고, 전기적인 상식이 조금만 있어도 직접 할 수가 있는 간단한 작업이다.

  변압기에 전압이 가해지면 변압기는 철손(鐵損)이라는 것이 발생해 용량의 약 1%정도는 전혀 전력을 공급하지 않고 있더라도 지속적으로 전력손실이 발생하는 것이다.

  변압기에서 웅- 하는 소리가 나며 손으로 만져보면 주위의 온도보다 변압기 몸체가 뜨겁다. 이게 철손이라는 것이 발생시키는 현상이다.

  1,000KW변압기 1대는 부하에 관계없이 1년 365일 24시간 동안 1시간에 약 10KW의 전력을 소비하고 있는 것이다.

  연간으로 계산하면 약 87,00KW의 불필요한 전력손실을 발생시키고 있는 것이다.

  이것을 1대로 공급하면 그 손실이 발생하지 않는 것이다.

  물론 부하의 증가에 따라 발생하는 부하손실[동손(銅損)]이라는 것도 증가를 하여 정밀한 계산을 해 보고 운전방법을 결정하여야 되겠지만, 이 수용가의 경우는 일정시간 맞교대로 운전을 하는 모터이므로 동손의 추가발생도 없는 것이다.

  거기에 근무하는 전기기술자들도 이런 사정을 알고 있으련만 수년 동안 그것을 그대로 방치하고 있었다.

  당연히 시정의견을 내었고, 지금은 시정이 되었을 것으로 생각한다.

  이것은 눈에 빤히 보이는 에너지의 낭비이고 그밖에도 전기를 게으른 농부 가을 타작할 때 논에 볍씨 떨어트리는 것만큼이나 많이 새어나가게 하는 것이 수도 없이 많았다.

  전기요금이 기업경영에 상당한 부담이 된다면 이런 일은 있을 수가 없다.

  산업용 전력은 거의 대부분을 원가이하의 헐값으로 공급하다보니 이런 현상이 도처에 널려 있는 것이다.

  그 산업용 전력을 헐값으로 공급하는 손실을 일반국민들이 사용하는 전기요금을 올려 충당하고 있는 것이다.

  불시정전은 천재지변이나 자연재해 또는 사람의 과실이나 판단착오로 언제든지 발생을 할 수가 있는 것이고, 불시정전이 발생했을 때 필연적으로 피해가 발생할 수밖에 없는 수용가는 이에 대한 대비를 스스로 갖추도록 해야 된다.

  꼭 법적으로 그렇게 하지 않더라도 가끔은 정전이 있고, 정전 때문에 피해가 발생하거나 극심한 불편이 있는 수용가는 스스로 정전대비 설비를 갖추게 해야 된다.

  필요와 수요가 있으면 생산이 뒤따르게 마련인데 필요도 없고 수요도 없으니 생산기반자체가 무너진 것이다.

  기업형의 대규모 양식장 등은 반드시 비상발전시스템을 갖추도록 법제화 하고, 작업정전이 어느 정도 주기적으로 시행되었더라면 생선횟집 등에 소형 수족관을 제작 납품하는 업체에서는 단시간(1-2시간 이하)정전에는 비상공급이 가능한 충전설비나 배터리를 장착한 수족관을 개발하여 만들었을 것이다.

  대부분의 고층건물과 아파트에서 엘리베이터에 사람이 갇혀 119구급대가 동시다발적으로 출동해야 되는 경우가 이번과 같이 발생하지는 않았을 것이다.

  복잡한 도심 교차로의 교통신호등과 같이 정전으로 인한 영향이 두루 멀리 퍼지는 여타의 시설물도 마찬가지이다.

  모든 전력소비자와 사회시스템이 무정전에 도취되어 돌발 정전 시 대처할 수 있는 대처능력, 즉 면역기능이 결핍되어 있는 상태에서 불시에 대규모 정전이 되니 극도의 혼란을 야기한 것이다.

  자-!

  이제 정리를 해 보자!

  이번의 불시 단전이 안정적인 예비율을 감안한 발전용량의 절대치가 부족해서 발생한 현상이라면 발전설비의 확충은 1-2년 내에 해결할 수 있는 것이 아니므로 앞으로도 이런 위기는 또 발생할 수 있다고 보아야 된다.

  내년에도, 내후년에도 발생할 수 있는 위기이다.

  이 위기를 극복하기 위한 다각적인 검토와 대안을 모색해야 할 것이다.

  발전사, 전력거래소, 한전으로 갈 갈이 찢겨있는 국가전력사업시스템이 과연 옳은 것인지는 판단을 유보한다.

  다른 것은 몰라도 전력거래소는 옥상옥인 것 같은 생각을 지울 수가 없고 한전과 발전소를 분리한다 해도 어차피 전국전력계통을 하나로 묶어 운전을 할 수밖에 없는데 발전회사를 발전에너지원에 따라 여러 개로 쪼개는 것이 효율적인지는 의문이다.

  한전의 최고경영층 그 직을 더 높은 관직으로 나아가기 위한 징검다리로 생각하지 말고 정부와 지속적인 협의를 하여 전력요금 체계와 요금 수준을 공익사업의 특성도 살리면서 어느 정도 시장경제 원리에 맞게 현실화를 시키는데 힘을 기울여야 하고, 특히 전기에너지 위주로 되어있는 국가에너지 소비구조를 근본적으로 재정립하게 하는 의견을 지속적으로 정부당국에 건의하고 내어야 한다.

  모든 전력요금 단가는 최소한 발전원가, 나아가 공급원가 이상은 되게끔 하여야 하며 이게 시장경제 원리에 맞는 전력요금이다.

  다만 사회소외계층이나 경쟁력이 낮은 열악한 산업 등에 대한 지원은 낮은 전력요금으로 해결하려 할 것이 아니라 세제, 금융 등의 개혁과 사회복지시스템으로 이를 해결해야 한다.

  비상식적이고 비정상적인 전력요금 구조가 비정상적인 에너지소비 형태를 이끌어 내는 것이다. 

  다음으로 지금과 같이 완전 무정전의 초고신뢰도의 전기품질을 고집할 필요가 있는지 재검토를 해 보아야 된다.

  지구상 최선진국으로 불리는 미국에서도 대규모 정전사고는 심심치 않게 보도되고 있고, 외국여행을 많이 다닌 사람들의 얘기를 들어보면 구미 선진국에서도 사고정전이 발생하면 복구에 몇 시간은 물론 2-3일 뒤에야 사고복구가 되어 재송전이 되는 경우도 허다하다 한다.

  무정전에 가깝게 전기를 공급할 수 있는 능력을 갖추고서도 일부러 사고복구를 늦출 필요는 없겠지만, 불요불급한 무정전활선작업은 재검토를 하여 볼 필요가 있다.

  전기사업법이 정한 최소한도의 정전작업을 부활시켜 공사비도 줄이고, 공사의 품질도 높이고, 작업 능률도 높이고, 전력소비자에게는 정전에 대한 대응능력과 면역을 길러 주는 것을 생각해 보자는 것이다.

  과거 60-70년대와 같이 5-6시간 지속되는 장시간의 정전작업은 생각 할 수 없지만 1-3시간의 짧은 정전은 전력소비자들도 인내할 수 있는 수준이고, 냉장고 등을 포함한 전력기기도 감내할 수 있고, 또 정전작업이 제도화 되다보면 거기에 대응할 수 있는 기기가 자연적으로 출현한다.

  전기공사를 하기위한 너무나 편리한 장비가 많이 개발 보급되어 있어 1-2시간이면 과거에 6-7시간 하던 작업량을 소화할 수가 있다.

  끝으로 현재로서는 이번 정전사고의 피해보상이 어떻게 결말지어질지는 모르겠다.

  선례는 한 번 수립되기가 힘들지, 한 번만 선례가 만들어지면 그 뒤는 특별한 사정이 없는 한 선례를 따를 수밖에 없다.

  이번 정전사고가 한전의 책임으로 귀결되고 피해보상을 하게 된다면 앞으로 한전이 비슷한 사고가 재발되었을 때 이를 어찌 감당해야 된단 말인가?

  물론 이번의 대규모 정전사고는 천재지변이나 자연재해와 같은 사고하고는 성격이 다르다.

  그런 점을 십분 감안한다 해도 앞으로의 대책이 난감하다.

  결과적으로 그 피해보상에 들어간 돈은 또 모든 국민이 전기요금으로 나누어 부담을 해야 되는 것이다.

  어느 재벌회장 아들의 가정집 전기요금이 한 달에 3천만 원 정도가 된다는 얘기를 언젠가 얼핏 들었다.

  사실인지 확인 할 길은 없으나 그 사람의 재산정도가 상상이 안 되듯, 도대체 가정집에서 전기로 무엇을 어떻게 하기에 전기요금이 3천만 원이 될 수가 있는지 상상이 되지를 않는다.

  공장도 한 달 전기요금이 3천만 원 정도 되면 작은 공장이 아니다.

  국민 여러분!

  전기는 지금까지 인류가 찾고 고안해낸 최첨단, 최고농도의 완벽에 가까운 최고가의 에너지이다.

  에너지중의 에너지인 에너지의 진액이 전기이다.

  아무리 편리하다 해도 전기는 물 쓰듯 써야할 에너지가 아니고, 아끼고 또 아껴 써야 하는 에너지인 것이다.

  특히 기업을 운영하고 계신 사장님들!

  언제까지 원가이하의 전력을 산업시설에 공급할 수는 없다.

  지금부터라도 전기의 낭비를 줄이고 전기 의존도를 줄여 나가시라!

  원가이하의 전력요금으로 국제경쟁에서 얻을 수 있는 경쟁력은 진정한 경쟁력이 아니다.

  전력의 위기!

  이거 한전만의 위기도 아니고, 정부만의 위기도 아니고, 우리 국민모두의 위기이다.

  하지만 이 위기는 피할 수 없는 일본의 지진과 같은 불가항력적인 위기가 아니고, 국민각자가 전기에너지의 중요성을 자각하고 조금씩만 불편을 나누어 감수하면 얼마든지 슬기롭게 극복할 수 있는 희망의 위기이다.

  에너토피아!

  에너지와 유토피아를 합성한 조어입니다.

  한 2-30년 전에 제가 한전 재직시절 군 출신의 어떤 한전사장이 내걸었던 한전의 캐치프레이즈였습니다.

  즉, 한전이 값싸고 질 좋은 전기를 무제한으로 공급하여 에너지 유토피아 시대를 열어 가자는 꿈과 같은 구호였습니다.

  현재의 과학기술로는 물론 앞으로도 수세기 안에는 이룰 수 없는 불가능한 구호입니다.

  하지만 에너지기업의 대표인 한전의 이상향으로는 적절한 캐치프레이즈였다고 생각합니다.

  세상에 공짜가 없듯이 공짜로 얻어지는 에너지도 없습니다.

  모든 국민이 에너지의 소중함을 스스로 자각 하고 전기를 비롯한 에너지를 아껴 쓰고, 합리적이고 슬기로운 에너지 이용을 생활화하는 것이 에너토피아의 세상일 것입니다.

[차칸늑대]

M>멍청한 놈 강 바닥에 처 박은 22조로 ~

B>발전소나 많이 짓지~~~~~~~^^

[문여소]

역시 늑대님이십니다^^

[마귀다]

고맙습니다. 소중한 정보, 글입니다.

[심우(尋牛)]

그렇군요!
전기의 소중함을 새삼 느꼈습니다.
그러므로 빨리 대체에네지를 생산해야 겠군요!...()

[문여소]

감사합니다. 에너지의 중함이 보다 더 구체적으로 다가옵니다. 근데 그나저나 걱정이 되는군요. 기업과 개인의 에너지절감도 좋지만, 발전설비 확충이 되기 전까진.. 해년마다 걱정이 될 거 같습니다.