제목 : 선진 복지행정 종합타운 조성의 필요성 제고
- 박현숙-
□ 현황 : 현대사회의 선진복지사회 구현을 위해서는 도민 모두가 각기 삶을 영위하고 있는 지역사회에서 건강하고 안전하게 행복한 생애를 안정적으로 누릴 수 있는 복지체계를 갖춰야한다고 생각해 봅니다. 특히 노인 및 장애인, 아동을 포함한 취약계층들이 소외되지 않고 함께 더불어 사는 희망 속에서 활기찬 사회를 창출실현하는 복지사회를 이루어가야 한다고 봅니다.
따라서 지역사회별로 복잡다단한 복지과제를 해결하기 위해서는, 기본적으로 고유한 특이성을 지닌 지역차원의 사회복지행정체계가 적합하게 완비되어, 이를 바탕으로 복지서비스를 제공하는 복지시설과 행정기관의 역할 및 기능이 효율적인 협력체계로 강화되어야 한다고 판단됩니다.
우리나라는 국민기초생활보장법이 본격 시행되면서 복지구현의 새로운 전기를 맞이하였기에 이제는 다양한 복지증진 프로그램의 확대를 통한 지역별 역량강화를 위해 공공부문의 다각적인 복지정책형성으로 탄탄한 복지공급에 적극적인 관심을 기울여야 할 시점임에 틀림없을 것입니다.
□ 문제점 : 이러한 관점에서 자세히 살펴보면, 지역주민의 복지증진과 욕구에 따른 문제해결을 위해 설립된 사회복지관은 차등일률적보조로 재정부족과 전문성 부족은 물론, 지역의 특성을 고려하지 못한 획일적인 사회복지관 정책과 미숙한 복지프로그램 서비스의 문제점 등을 안고 있어, 이를 조속히 보완할 필요성이 대두되고 있고, 한편, 보건소의 경우 예방보건서비스 위주에서 건강복지차원의 다양한 기능이 부가된 통합형 보건행정으로 탈바꿈되고 있다는 사실을 감안하면, 민간형인 사회복지관과 공공행정부문인 보건소 운영을 더욱 전문화, 세분화 시켜 주민복지 향상서비스에 초점을 맞추면서, 정적이자 동적인 복지도정실현에 커다란 역할을 수행하는 미래복지구현 및 건강증진 임무수행에 관심을 쏟을 필요성이 대두되고 있다고 사료되는 가운데, 우리 전남의 지역별 복지관과 보건소는 상호간 연계성이 많이 결여되어 있는 안타까움을 목격하게 됩니다.
□ 대책 : 개선방안의 단편적인 사례로써, 종합복지관과 보건소가 주민복지구현을 위해 상호 보완적으로 윈-윈하는 상생의 임무수행을 겸비한 복합행정타운화로 발전하고 있는 곳이 있습니다.
❍ 먼저, 서울시 도봉구 쌍문희망복지센터는 도봉보건소와 쌍문2동 동사무소가 같은 건물에 함께 입주하여 공동체적인 종합사회복지관과 보건업무를 연계해 민관합동으로 복지서비스를 찾아 나서서 충실히 엮어나가고 있습니다.
❍ 또한 서울시 서초구 방배4동 방배열린문화센터는 행정, 보건, 보육, 문화, 체육시설을 한곳에 모아 종합복지타운 역할과 기능이 함축성 있게 집약된 행정문화 복지복합시설로 운영하고 있습니다.
❍ 경기도 평택시 송탄복지타운은 보건소, 건강센터, 노인복지관, 장애인복지관, 노인대학, 다목적실, 경로식당을 한 장소의 건물에 설치하여 주민편익도모는 물론 적극적인 복지서비스 체재로 주민욕구의 공통분모를 파악분석하고 방문서비스도 제공하는 고품격 복지마인드를 형성하고 있습니다.
❍ 위와 같은 도심권보다 여건과 환경이 열악한 농어촌 오지벽지의 경우, 날로 증가추세에 있는 고령화와 함께 교통마저 불편한 상황 속에서 취약지 복지영역의 틈새를 채워주기 위해 간헐적으로 찾아가는 이동순회보건소 등을 운영하고 있으나, 일부 한정된 취약지역에 국한되고 도민다수의 복지 및 건강증진에는 그 혜택이 고르게 미치지 못하는 실정입니다.
❍ 따라서 인천시 중구보건소에서 영종복합청사별관 앞에 영종보건지소를 개소하여 건강생활지원센터를 운영하는 것처럼 우리 전남 지역 곳곳에서도 도민의 삶의 질 향상과 욕구충족을 도모하는 사회복지관시설과 도민의 건강증진향상에 관한 책무를 수행하는 보건소가 같은 건물에 동반입주하거나 독립적이지만 가까이 근접시키는 가운데, 상호보완적인 협력체계를 구성하여 도민의 생활 편익 도모는 물론, 지역별 특성을 충분히 고려하면서 복합화, 체계화 된 대주민 복지연계지원책을 엮어, 도민의 복지증진 및 건강 향상에 기여해 주시길 바랍니다.
선진복지행정종합타운조성의 필요성제고[1].hwp
첫댓글 워크샵때 발표하려 했던 자료가 있어 올려 봅니다
수고 많으셨습니다
복지정책이 한쪽으로 편중되어 복지 혜택이 빈익빈 부익부 현상이 가속화되는것도 움제이더이다.