7/23 CEDEAO(서아프리카경제공동체)와 AES(사헬국가연합)간의 향후 관계 설정을 위한 협상 동향

[정민섭]

CEDEAO-AES : les conditions des négociations se dessinent pour poser les bases d’un nouveau partenariat entre les deux blocs ouest-africains
jeudi, 23 juillet 2026 23:26  Vues : 21510

https://www.actuniger.com/politique/22222-cedeao-aes-les-conditions-des-negociations-se-dessinent-pour-poser-les-bases-dun-nouveau-partenariat-entre-les-deux-blocs-ouest-africains.html

La CEDEAO a prolongé jusqu’en décembre 2026 le mandat de son négociateur en chef, Lansana Kouyaté, chargé de poursuivre les discussions avec le Burkina Faso, le Mali et le Niger. Réunis dimanche dernier pour le 69e sommet ordinaire de l’organisation, à Lungi, en Sierra Leone, les chefs d’État ouest-africains ont réaffirmé leur volonté de privilégier un dialogue collectif avec les pays de l’Alliance des États du Sahel (AES). Ils ont également appelé les États membres à éviter la conclusion d’accords bilatéraux séparés avec les trois pays sahéliens. Cette décision intervient alors que la Confédération AES entend, elle aussi, défendre une position commune dans ses futures négociations avec la CEDEAO. Amorcé en mai dernier à Lomé, le dialogue portera notamment sur la sécurité, la libre circulation, les corridors logistiques et l’avenir de l’intégration régionale.

La Confédération des États du Sahel (AES) et la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) peaufinent leurs stratégies en vue des négociations sur les relations à établir après le divorce consommé à la suite de la sortie du Niger, du Burkina Faso et du Mali de l’organisation d’intégration sous-régionale.

Après les premières prises de contact entre les deux parties, en mai dernier à Lomé, au Togo, le dialogue entre les deux organisations devrait se poursuivre autour des enjeux sécuritaires, économiques et de coopération régionale, dans la perspective de définir un nouveau cadre de relations durable et équilibré.

Des discussions dans un cadre exclusivement collectif pour la CEDEAO
Réunis dimanche dernier en Sierra Leone, les chefs d’État de la CEDEAO ont réaffirmé leur volonté de conduire les négociations avec le Burkina Faso, le Mali et le Niger dans un cadre exclusivement collectif.

À la faveur de la 69e session ordinaire, tenue à Lungi, en Sierra Leone, ils ont également prorogé jusqu’en décembre 2026 le mandat de leur négociateur en chef, Lansana Kouyaté, chargé de poursuivre les discussions avec la Confédération des États du Sahel (AES).

Les dirigeants ouest-africains ont également exhorté les États membres à s’abstenir de conclure des accords bilatéraux susceptibles d’affaiblir la cohésion régionale, insistant sur une approche commune face aux trois pays sahéliens.

En prolongeant le mandat de son négociateur, la CEDEAO confirm‎‎e ainsi sa volonté de maintenir le dialogue avec l’AES et de rechercher un nouveau cadre de coopération entre les deux espaces régionaux.

Un nouveau cadre de relations pour la Confédération AES
Cette orientation rejoint celle adoptée par l’AES, dont les experts se sont réunis fin juin à Ouagadougou afin d’harmoniser les positions du Burkina Faso, du Mali et du Niger avant l’ouverture des négociations officielles.

Les travaux visaient notamment à défendre les intérêts stratégiques de la Confédération et à préserver les acquis de l’intégration régionale, en particulier la libre circulation des personnes et des biens.

À la veille du deuxième anniversaire de la Confédération de l’AES, le 6 juillet dernier, son président en exercice, le capitaine Ibrahim Traoré, avait confirm‎‎é que les consultations avec la CEDEAO se poursuivaient afin de définir « un nouveau cadre de relations » fondé sur le respect des décisions souveraines de chaque partie, la préservation des acquis de l’intégration régionale et la défense des intérêts des populations ouest-africaines, notamment la libre circulation des personnes et des biens.

A.Y. Barma (actuniger.com)

CEDEAO와 AES의 분리 이후: 새로운 파트너십을 위한 협상 돌입

2026년 7월 23일, ActuNiger에 보도된 기사는 말리·부르키나파소·니제르 3국의 탈퇴로 '이혼'을 맞이했던 서아프리카 경제공동체(CEDEAO)와 사헬 국가 동맹(AES)이 양자 간의 새로운 관계를 설정하기 위해 공식적인 협상 국면에 접어들었음을 보여줍니다.

1. 기사의 주요 내용 요약

• CEDEAO의 협상 기조 (집단적 접근): 시에라리온 룬기(Lungi)에서 열린 제69차 CEDEAO 정상회의에서 회원국 정상들은 수석 협상가인 란사나 쿠야테(Lansana Kouyaté)의 임기를 2026년 12월까지 연장했습니다. 아울러 개별 회원국들이 AES 3국과 독자적인 양자 협정을 맺어 지역 공동체의 결속을 약화시키는 행위를 자제하고, 오직 '집단적 프레임워크'를 통해서만 협상에 임할 것을 결의했습니다.

• AES의 공동 전선 구축: 이에 대응하여 AES(사헬 국가 동맹) 역시 6말 오가두구에서 전문가 회의를 열고 입장을 조율했습니다. 브리핑에 따르면, AES는 CEDEAO와의 대화에 열려 있으나 각 주권적 결정을 존중하고 역내 통합의 핵심 이익인 '사람과 물자의 자유로운 이동' 등을 방어할 공동 전선을 구축할 계획입니다.

• 주요 협상 의제: 지난 5월 토고 로메(Lomé)에서 첫 접촉을 가진 양측은 향후 안보, 경제, 물류 회랑(Logistics corridors), 그리고 지역 통합의 미래를 두고 지속 가능하고 균형 있는 새로운 관계 틀을 논의할 예정입니다.

2. 지정학적 맥락과 심층 분석① '분리와 재결합'의 딜레마: 양측 모두에게 필요한 타협

사헬 3국(말리, 부르키나파소, 니제르)은 쿠데타 이후 서방의 압박과 ECOWAS의 경제 제재에 반발하며 탈퇴를 감행하고 '사헬 국가 동맹(AES)'을 결성했습니다. 군부 정권의 기조상 정치적·군사적 독자 노선은 고수하겠지만, 경제·물류적으로는 실리적 타협이 절실합니다. 특히 이들 국가는 바다가 없는 내륙국(Landlocked)이기 때문에, 항구 접근성과 물류 회랑 유지를 위해서는 코트디부아르나 세네갈 등 CEDEAO 회원국들의 협조가 필수적입니다. 반대로 ECOWAS 입장에서도 서아프리카 역내 무역과 인적 교류의 중심축인 사헬 3국을 완전히 배제하고는 온전한 지역 통합을 완성할 수 없습니다. 양측 모두 '완전한 단절'이 가져올 경제적 파국을 피하기 위해 대화 테이블에 앉을 수밖에 없는 구조입니다.

② CEDEAO의 '블록화' 전략과 개별 회원국 단속

CEDEAO가 수석 협상가의 임기를 연장하고 개별 국가들의 독자적인 양자 협정을 엄금한 것은 매우 전략적인 조치입니다. 만약 나이지리아, 코트디부아르 등 경제력이 큰 국가들이 사헬 3국과 개별적으로 타협안을 체결하기 시작하면 ECOWAS라는 공동체 자체의 협상력이 와해되고 무력화될 수 있습니다. 따라서 "사헬 3국을 상대로 공동 전선을 펴서 주도권을 쥐겠다"는 방어적 연대 전략의 발현입니다.

③ '주권'과 '실리'의 줄다리기

사헬 3국(AES)의 수장들(예: 부르키나파소의 이브라히마 트라오레)은 대외적으로 '완전한 주권 회복'과 '반제국주의'를 부르짖으며 독자 노선을 과시하고 있습니다. 그러나 역내 무관세 혜택 상실, 통행세 및 물류비 폭등, 이주민 송금 문제 등은 군부 정권에 대한 민생 불만으로 직결될 수 있는 치명적인 요인입니다.

💡 종합 결론

이번 협상 국면은 서아프리카 정치가 감정적인 '쿠데타 이후의 절연' 단계를 지나, 차가운 현실주의에 기반한 '전략적 재협상' 단계로 진입했음을 보여줍니다.

사헬 3국은 군부 정권의 정당성인 '주권'을 지키면서도 현실적인 경제·물류적 생존을 도모해야 하고, ECOWAS는 이탈한 국가들을 완전히 잃지 않으면서도 공동체의 원칙과 통제력을 유지해야 하는 복잡한 숙제를 안고 있습니다. 2026년 말까지 이어질 양측의 협상은 향후 서아프리카 지역 질서가 '완전한 분열'로 갈지, 아니면 '느슨한 연합 형태의 새로운 파트너십'으로 안착할지를 결정할 분수령이 될 것입니다.