[정책] "일본의 진짜 악몽은 북-미 거래" 트럼프 재선으로 일본에 덮칠 5가지 현실적 악몽

[お持て成し]

"일본의 진짜 악몽은 북-미 거래" 트럼프 재선으로 일본에 덮칠 5가지 현실적 악몽 /  7/22(월) / 동양경제 온라인

조·바이든이 7월 21일에 미국 대통령 선거로부터의 사퇴를 표명함으로써, 미국 최고 사령관을 둘러싼 선거는 극적인 전개를 보이고 있다. 이 혼돈스러운 선거의 향방은 아직 확실치 않다. 하지만 현 시점에서는 도널드 트럼프 전 대통령이 정권에 복귀할 것이라는 전망을 심각하게 받아들여야 한다.

■ 타깃 '중국'으로 좁혀 공격

공화당 전당대회는 고립주의, 보호주의, 기독교 민족주의 운동, 이른바 1930년대 신파시즘을 방불케 하는 MAGA(Make America Great Again=미국을 다시 위대하게) 운동에 의한 같은 당의 지배를 확고히 했다. 오하이오 주 선출의 새 상원의원 J. D. 밴스를 부통령 후보로 선택함으로써 그 계획은 결정적이었다. 밴스는 이 운동의 이데올로기를 깊이 지지하고 있다.

트럼프 대통령의 정권 복귀는 일본에, 그리고 전후 질서의 보루로서 미국에 대한 의존도를 높이고 있는 다른 동맹국들에게 어떤 의미를 갖는 것일까. 필자는 미국의 저명한 일본 전문가인 매사추세츠공대(MIT)의 리처드 새뮤얼스와 외교위원회(CFR)의 쉴라 스미스에게 조언을 구했다.

그리고 트럼프가 재선될 경우 일본에 가장 일어날 것 같은 다섯 가지 악몽의 목록을 작성했다. 결코 총망라적인 목록이 아니다. 이 외에도 위험이 도사리고 있음은 틀림없다.

악몽 1 : 무역전쟁과 경제마찰

트럼프는 모든 수입품에 일률적으로 10%의 관세를 부과하고, 중국 수입품에는 추가로 50~60%의 관세를 부과하겠다는 계획을 거듭 발표하고 있다. 그는 수십 년 동안 보호무역주의를 주장해 왔다. "경제적으로는 경이롭다"고 트럼프는 최근 블룸버그 비즈니스 위크와의 인터뷰에서 말했다. 그리고 이것은 협상에 유리하다.

트럼프는 또 달러와 엔화, 위안화의 환율 격차를 노리고 1985년 9월 플라자 합의와 같은 대규모 달러를 평가절하할 뜻을 내비치고 있다. 블룸버그에 따르면 일본과 중국은 무역흑자를 돕기 위해 의도적으로 통화 약세를 유지해왔다고 한다. 일본은 그렇게 만들어졌다. 중국도 그랬다. 우리는 매우 난처한 입장에 있다고 생각한다"고 트럼프는 선언했다.

트럼프의 주 타깃은 중국이다. 하지만, 그것은 일본에도 조직적인 영향을 미쳐, 대중국의 무역전쟁에 참가할지, 혹은 중국의 광대한 시장과의 관계를 유지할지의 선택을 강요받게 된다.

■ 무역제재 '수단'으로 써나가겠다

중국에 그치지 않고 트럼프의 움직임은 보호주의와 미국의 내셔널리즘이라는 이데올로기 위에 자리 잡고 있다. 공화당 전당대회에서 밴스의 연설을 들었으면 좋겠다.

우리는 무제한의 글로벌 무역을 위해 공급망을 희생하는 것을 멈추고 더 많은 제품에 Made in the U.S.A.라는 아름다운 라벨을 붙일 것이다. 우리는 다시 공장을 건설하고 미국인 노동자들의 손으로 만들어진 미국인 가정을 위한 진짜 제품을 만들기 위해 사람들을 일하게 할 것이다. 그리고 중국 공산당이 미국 시민을 희생시켜 중산층을 만드는 것을 막는 것이다

트럼프는 또 무역 제재를 다른 분야에서 자신이 원하는 것을 하게 하기 위해 다른 나라를 압박하는 수단으로 쓰고 있다. 새뮤얼스와 스미스 모두 트럼프가 이 수단을 사용해 일본에 주일미군 경비의 대부분을 부담시킬 뿐 아니라 미군을 철수시키겠다고까지 위협할 것이라고 예측하고 있다.

트럼프 고문은 반중국을 중시하려면 일본이 관건이 될 것이라고 말하지만 일본을 버리겠다고 위협하며 더 압박하는 움직임을 멈출 수는 없을 것이라고 MIT 새뮤얼스는 말했다.

제1차 트럼프 행정부 때의 무역 마찰은 어떻게든 되었지만, 이번에는 '아베 총리와 같은 트럼프를 달래는 수완을 가진 일본 정치인은 없다'(사무엘즈).

경제 내셔널리즘은 해외로부터의 직접 투자에도 미치고 있다. 일본은 지금까지, 투자나 공장을 미국으로 옮기는 것으로 어떻게든 대처해 왔다. 그러나, 그 게임도 끝을 밝혀, US스틸을 매수하는 일본 제철의 입찰의 취급이 시금석이 될 것이다.

"트럼프가 인수를 막겠다는 공약에서 손을 뗄 것 같지는 않다"고 CFR 스미스는 말한다. 트럼프는 이 건과 관련해 딜메이커가 될 것이라는 기대에도 불구하고, 이념적이고 기독교 민족주의자인 트럼프는 현재 공약(인수 저지)을 고집하고 있다. 「일본에 관해서는, 딜 메이커가 아닌 트럼프를 상대하게 될 것이다」라고 그녀는 예측한다.

■ 주한미군 철수 가능성도

악몽 2 : 한국에서의 미군 철수와 김정은과의 거래

트럼프 전 행정부 고위 관계자에 따르면 트럼프는 2020년 재선했다면 한국에서 미국을 철수할 용의가 있었다고 한다. 이번에 재선되면 트럼프가 다시 그 방향으로 움직여도 이상할 게 없다. 일본 지도자들은 1970년대까지 거슬러 올라가는 이 같은 계획을 일본 자신의 안보를 위협하는 것으로 오랫동안 보아 왔다.

남한에서의 병력 철수는 김정은 북한 국방위원장과의 전략적 협상으로의 회귀를 수반할 가능성이 높다. 트럼프는 공화당 전당대회 연설에서 김정은과의 거래라는 남긴 것을 해내고 싶다는 뜻을 내비쳤다.

"나는 (김정은과) 매우 친해졌다"고 트럼프는 지지자들에게 말했다. 돌아오면 그와 친해진다. 그도 내가 돌아오기를 바라고 있다. 그는 나를 그리워할 것이다.

실제로 일본에 도달하는 미사일 발사 실험은 중단되지 않았다.

"일본에 진짜 악몽은 대륙간탄도미사일(ICBM) 프로그램이 사라질 것이라는 검증 가능한 보장을 대가로 미국이 북한에 핵무장한 단·중거리 무기 능력을 받아들이는 것"이라고 새뮤얼스는 말했다.

이 '로맨스'를 끊기 위해 전력을 다한 아베 전 총리는 이제 없다. 반면 한국은 미국으로부터 외면당할 경우 자국의 핵 능력을 개발하려고 발 빠르게 움직일 것이다.

이런 이유로 한국은 내 악몽의 시나리오 목록 상위에 있다고 스미스는 말한다. 「특히, 트럼프에 의한 푸틴에의 우호적인 설득이 더해지면 더욱 더 그렇다」. 그래서, 다음의 위험이 다가온다.

■ 우크라이나 전쟁 '종결'로 몰고 간다

악몽 3 : 트럼프는 우크라이나를 버리고 러시아를 받아들인다

트럼프와 그의 반려자인 밴스는 우크라이나에 대한 최신 군사 지원책을 저지하려던 주요 세력이었다. 우크라이나의 전세를 역전시킬 결정적인 군사적 우위를 러시아에 제공했다. 그리고 이제 우크라이나의 항복이나 다름없는 평화협상을 강행하려는 러시아의 노력을 지원하고 일을 끝낼 준비가 됐다.

이 푸틴에의 지지는, 아시아로 자원을 시프트 해, 유럽에 우크라이나 지원의 부담을 강요할 필요성에 대한 수사로 가득 차 있다. 밴스는 폭스뉴스에 트럼프는 전쟁 종식을 위해 협상할 것이라며 "그러면 미국은 진짜 문제, 즉 중국에 집중할 수 있다"고 덧붙였다.

푸틴 정권은 이 메시지를 확실히 이해했다. "그(반스)는 평화와 원조 중단을 지지하고 있다. 실제로 우크라이나에 대한 무기 공여를 멈추면 전쟁은 종결될 것이기 때문이라고 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 말했다.

러시아의 침략에 반대한다고 주장하는 공화당 의원도 있지만 밴스는 항상 더 직접적이다. "솔직히 말하면 우크라이나가 어떻게 되든 알 바 아니다" 라고 그는 2022년 러시아 침공 후 말했다.

악몽 4 : 대만해협 위기

밴스와 트럼프를 중심으로 한 신우익 이데올로기는 중국을 외교정책의 초점으로 삼고 있다. 이들 중에는 대만을 지배하려는 중국에 대한 억지력을 강화할 필요성을 설파하고 우크라이나로 보내진 무기가 대만으로 흘러가야 한다고 주장하는 사람도 있다.

실제로 대만은 그런 무기를 받을 능력도 관심도 없다. 또 대만 지도자들은 우크라이나에서 러시아가 승리하면 모스크바의 지원을 받은 중국이 대만 전선에서 더 공격적이 되도록 조장할 뿐이라고 거듭 말하고 있다.

2차 트럼프 행정부는 중국과의 충돌 가능성을 높이고 중국에 대한 군사행동에 참여하도록 일본을 압박할지도 모른다. 그러나 반대로 아마도 트럼프 자신의 미국 퍼스트 이데올로기에 따라 일관되게 대만을 포기하게 될지도 모른다.

트럼프는 블룸버그 인터뷰에서도 (이것이 처음은 아니지만) 그 점을 밝힌 바 있다. 트럼프는 대만이 "우리 반도체 사업의 약 100%를 빼앗았다" 고 공격하고 있어 대만을 옹호할 마음이 없다고 할 수 있다. 대만은 우리에게 아무것도 주지 않는다. 대만은 9500마일이나 떨어져 있다. 중국에서 68마일 떨어져 있다.

 ■ MAGA 지지자가 나라를 지배하게 되다

악몽 5 : 권위주의적이고 기능 마비에 빠진 미국

민주적인 미국의 신뢰성과 안정성에 의존하고 있는 일본에게 아마도 가장 불안한 악몽은 트럼프 승리 이후 미국이 완전한 혼란에 빠지고 연방정부가 기능부전에 빠질 것이라는 전망이다.

헤리티지재단이 책정한 트럼프 행정부의 세부 계획 '프로젝트 2025'에서는 연방 관료기구 전체가 대규모로 숙청된다. 전문직은 해고되고 MAGA 운동의 충실한 지지자와 교체된다.

동맹국들은 누구에게 가야 할지, 누구를 믿어야 할지 막막하다고 스미스는 걱정한다. 그런 기능 부전은 치명적이다.

일본은 자유롭고 열린 인도태평양(FOIP)과 같은 개념에 구현된, 미국과 공유하는 가치관이나 규범에 근거해, 세계에서의 자신의 역할을 조립해 왔다고 사무엘스는 지적한다. 트럼프주의 하에서는 세계 다른 나라들은 미국이 헝가리처럼 보이고 프랑스나 영국처럼 보이지 않을 것이다. 미국의 민주주의 쇠퇴는 일본에 악몽이다.

다니엘 스나이더 : 스탠포드 대학 강사

https://news.yahoo.co.jp/articles/8d45e5cd8d00c90facde935566d36d6ba933182b?page=1

「日本にとって本当の悪夢は北朝鮮とアメリカの取引」トランプ再選で日本が襲われる5つの現

「日本にとって本当の悪夢は北朝鮮とアメリカの取引」トランプ再選で日本が襲われる5つの現実的な悪夢とは
7/22(月) 14:32配信


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東洋経済オンライン
（写真：Emily Elconin／Bloomberg）

　ジョー・バイデンが7月21日にアメリカ大統領選からの撤退を表明したことで、アメリカ最高司令官をめぐる選挙は劇的な展開を見せている。この混沌とした選挙の行方はまだ定かではない。しかし現時点では、ドナルド・トランプ前大統領が政権に返り咲くという見通しを深刻に受け止めなければならない。

■ターゲットを「中国」に絞って攻撃

　共和党大会は、孤立主義、保護主義、キリスト教ナショナリスト運動、いわゆる1930年代の新ファシズムを彷彿とさせるMAGA(Make America Great Again=アメリカを再び偉大に)運動による同党の支配を確固たるものにした。オハイオ州選出の新米上院議員J・D・バンスを副大統領候補に選んだことで、その計画は決定的となった。バンスはこの運動のイデオロギーを深く支持している。

　トランプ大統領の政権復帰は、日本にとって、そして戦後秩序の砦としてアメリカへの依存度を高めている他の同盟国にとって、どのような意味を持つのだろうか。筆者はアメリカの著名な日本専門家、マサチューセッツ工科大学(MIT)のリチャード・サミュエルズ氏と外交問題評議会(CFR)のシーラ・スミス氏に助言を求めた。

　そして、トランプが再選した場合、日本にとって「最も起こりそうな5つの悪夢」のリストを作成した。決して網羅的なリストではない。これ以外にも危険が潜んでいることは間違いない。

　悪夢1:貿易戦争と経済摩擦

　トランプは、すべての輸入品に一律10％の関税をかけ、中国からの輸入品にはさらに50～60％の関税をかける計画を繰り返し発表している。彼は何十年もの間、保護貿易主義を主張してきた。「経済的には驚異的だ」とトランプは最近のブルームバーグ・ビジネスウィークとのインタビューで語っている。「そして、これは交渉に有利だ」。

　トランプはまた、ドルと円、人民元の為替レートの格差を狙い、1985年9月のプラザ合意のような大規模なドル切り下げを行う意向を示している。ブルームバーグによれば、日本と中国は貿易黒字を助けるために意図的に通貨安を維持してきたという。「日本はそうやって作られた。中国もそうだった。私たちは非常にまずい立場にいると思う」とトランプは宣言した。

トランプのメインターゲットは中国だ。だが、それは日本にも組織的な影響を及ぼし、対中国の貿易戦争に参加するか、あるいは、中国の広大な市場との関係を維持するかの選択を迫られることになる。

■貿易制裁を「手段」として使っていく

　中国にとどまらず、トランプの動きは保護主義とアメリカのナショナリズムというイデオロギーの上に成り立っている。共和党大会でのバンスの演説を聞いてほしい。

　「私たちは、無制限のグローバル貿易のためにサプライチェーンを犠牲にすることをやめ、より多くの製品に『Made in the U.S.A.』という美しいラベルを貼るつもりだ。私たちは再び工場を建設し、アメリカ人労働者の手で作られた、アメリカ人家庭のための本物の製品を作るために人々を働かせるつもりだ。そして、中国共産党がアメリカ市民を犠牲にして中産階級を築くのを阻止するのだ」

　トランプはまた、貿易制裁を、他の分野で自らが望むことをさせるために、他国を圧迫する手段として使っている。サミュエルズもスミスも、トランプがこの手段を使って日本に在日アメリカ軍の経費の大部分を負担させるだけでなく、アメリカ軍を撤退させるとまで脅すだろうと予測している。

　トランプの顧問は、反中国を重視するためには日本が「カギ」になると言っているが、「日本を見捨てると脅して、もっと圧力をかける動きを止めることはできないだろう」とMITのサミュエルズは言う。

　第1次トランプ政権時の貿易摩擦は何とかなったが、今回は「安倍首相のようなトランプをなだめる手腕を持つ日本の政治家はいない」(サミュエルズ)。

　経済ナショナリズムは海外からの直接投資にも及んでいる。日本はこれまで、投資や工場をアメリカに移すことで何とか対処してきた。しかし、そのゲームも終わりを告げ、USスチールを買収する日本製鉄の入札の扱いが試金石となるだろう。

　「トランプが買収を阻止する、という公約から手を引くとは思えない」とCFRのスミスは言う。トランプはこの件に関してディールメーカーになるだろうという期待にもかかわらず、イデオロギー的でキリスト教ナショナリストのトランプは、現在公約(買収阻止)に固執している。「日本に関しては、ディールメーカーではないトランプを相手にすることになるだろう」と彼女は予測する。

■在韓米軍が撤退する可能性も

　悪夢2:韓国からのアメリカ軍撤退と金正恩との取引

　トランプ前政権の高官によれば、トランプは2020年に再選していれば、韓国からアメリカを撤退させる用意があったという。今回再選すれば、トランプが再びその方向に動いても不思議ではない。日本の指導者たちは、1970年代にまでさかのぼるこのような計画を、日本自身の安全保障を脅かすものとして長い間見てきた。

　韓国からの兵力撤退は、北朝鮮の金正恩総書記との戦略的交渉への回帰を伴う可能性が高い。トランプは共和党大会の演説で、金正恩との取引というやり残したことをやり遂げたいという考えを示した。

　「私は(金正恩と)とても仲良くなった」とトランプは支持者たちに語った。「戻ったら、彼と仲良くなる。彼も私が戻ってくるのを望んでいる。彼は私を恋しがっているだろう」。

　実際、日本に届くミサイルの発射実験は中止されなかった。

　「日本にとっての本当の悪夢は、大陸間弾道ミサイル(ICBM)計画がなくなるという検証可能な保証と引き換えに、アメリカが北朝鮮に核武装した短・中距離兵器能力を受け入れることだ」とサミュエルズは話す。

　この”ロマンス”を断ち切るために全力を尽くした安倍前首相はもういない。一方、韓国はアメリカから見放された場合、自国の核能力を開発しようと素早く動くだろう。

　こうした理由から、韓国は「私の悪夢のシナリオのリストの上位にある」とスミスは話す。「特に、トランプによるプーチンへの友好的な口説きが加わればなおさらだ」。そこで、次の危険が迫ってくる。

■ウクライナ戦争を「終結」に向かわせる

　悪夢3:トランプはウクライナを見捨て、ロシアを受け入れる

　トランプと彼の伴侶であるバンスは、ウクライナへの最新の軍事支援策を阻止しようとした主要勢力だった。ウクライナの戦況を逆転させる決定的な軍事的優位性をロシアに提供した。そして今、ウクライナの降伏に等しい和平交渉を強行しようとするロシアの努力を支援し、仕事を終わらせる準備が整った。

　このプーチンへの支持は、アジアに資源をシフトし、ヨーロッパにウクライナ支援の負担を強いる必要性についてのレトリックにまみれている。バンスはフォックス・ニュースに対してトランプは戦争終結に向けて交渉すると語り、「そうすればアメリカは本当の問題、つまり中国に集中できる」と付け加えた。

プーチン政権はこのメッセージをはっきりと理解した。「彼(バンス)は平和と援助停止を支持している。実際、ウクライナへの武器供与を止めれば、戦争は終結するのだから」と、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は語った。

　ロシアの侵略に反対すると主張する共和党議員もいるが、バンスは常にもっと直接的だ。「正直に言うと、ウクライナがどうなろうと知ったことではない」と彼は2022年のロシア侵攻後に語っている。

　悪夢4:台湾海峡の危機

　バンスとトランプを中心とする新右翼イデオローグは、中国を外交政策の焦点としている。彼らの中には、台湾を支配しようとする中国への抑止力を強化する必要性を説き、ウクライナに送られた武器が台湾に流れるべきだと主張する者もいる。

　実際には、台湾はそのような兵器を受け取る能力も興味もない。また、台湾の指導者たちは、ウクライナでロシアが勝利すれば、モスクワの支援を受けた中国が台湾戦線でより攻撃的になることを助長するだけだと繰り返し述べている。

　第2次トランプ政権は、中国との衝突の可能性を高め、中国に対する軍事行動に参加するよう日本に圧力をかけるかもしれない。しかし逆に、おそらくトランプ自身のアメリカ・ファーストのイデオロギーにより一貫して、台湾を放棄することになるかもしれない。

　トランプはブルームバーグのインタビューでも(これが初めてではないが)その点を明らかにしている。トランプは台湾が「我々の半導体ビジネスの約100％を奪った」と攻撃しており、台湾を擁護する気はないと言える。「台湾は我々に何も与えてくれない。台湾は9500マイルも離れている。中国からは68マイル離れている」。

■MAGA支持者が国を支配することになる

　悪夢5:権威主義的で機能不全に陥ったアメリカ

　民主的なアメリカの信頼性と安定性に依存している日本にとって、おそらく最も不安な悪夢は、トランプ勝利後にアメリカが完全な混乱に陥り、連邦政府が機能不全に陥るという見通しである。

　ヘリテージ財団が策定したトランプ政権の詳細計画「プロジェクト2025」では、連邦官僚機構全体が大規模に粛清される。専門職は解雇され、MAGA運動の忠実な支持者と入れ替わる。

　「同盟国にとって、誰のところに行けばいいのか、誰を信用すればいいのかがわからなくなる」とスミスは心配する。「そのような機能不全は致命的だ」。

　日本は、自由で開かれたインド太平洋(FOIP)のような概念に具現化された、アメリカと共有する価値観や規範に基づいて、世界における自らの役割を組み立ててきた、とサミュエルズは指摘する。トランプ主義の下では、「世界の他の国々は、アメリカがハンガリーのように見え、フランスやイギリスのように見えなくなるだろう。アメリカの民主主義の衰退は、日本にとって悪夢だ」。

ダニエル・スナイダー :スタンフォード大学講師