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21세기의 기업은 환경을 우선시해야 한다. 관광은 가장 거대한 사업이므로 관광발전에도 환경은 가장 중요한 위치를 차지하고 있다.
관광은 환경을 향상시키고 환경보호 기금을 마련하고 문화와 역사를 보전하고, 실질적 이용한계를 정하고 자연관광지를 보호하는 힘을 가진다. 관광은 또한 파괴력도 가지고 있다. 만일 관광이 제대로 공급되지 않는다면 식물계를 파괴하고, 여행지역을 혼란하게 만들고, 해변을 오염시키고, 과잉건축을 초래하고, 야외공간을 없애고, 오수문제를 유발하고 주택문제를 일으키고 지역사회의 요구와 구조를 무시할 수 있다. 1. 환경보존문제 ° 관광을 떠난 환경의 중요성은 말할 필요도 없거니와 관광과 관련된 환경의 중요 성도 관광 관련자들이 깊이 인식해야 한다. ° 관광은 새로운 환경에 접해서 적응하는 행위라고 할 수 있으며 따라서 어떤 관 광지의 환경이 나쁘게 되면 그 관광지를 찾아가는 관광객이 느끼는 관광지의 매 력성은 감소하게 된다. ° 전 세계는 환경적으로 몸살을 앓고 있다. - 유럽의 북해 ․ 지중해 ․ 흑해 - 오염으로 해상관광이 불가능할 지경 - 동남아일대의 랑카위, 페낭, 푸켓 등의 해안휴양지 등을 포함하는 말라카 해 엽과 태국의 파타야 - 오염이 심해져 과거 명성 사라짐. - 괌, 사이판, 발리, 호주 동부지역 해안선의 연안들도 혼탁해지고 있음. - 영국의 하드리안의 성곽이 붕괴되고 있으며, 웨스트 미니스터 수도원도 부스 러지고 있음. - 비슷한 문제들이 중국의 만리장성과 요세미테 국립공원, 아테네 아크로폴리 스, 파르테논 신전에서도 나타나고 있음. ° 따라서 관광객이 증가하고 생태적으로 민감한 지역에의 방문이 증가함에 따라 더욱 강력하고 급진적인 보안대책이 요구된다. 2. 관광현상과 환경문제 (1) 관광과 식물 식물은 관광지의 중요관광자원인데, 다양한 관광객의 행동은 식물에 영향을 미 친다. ① 꽃, 화초, 버섯류 채집 - 종구성의 변화를 낳음 ② 공원에서의 부주의 한 화기류 사용 - 산림지역 화재 ③ 텐트폴, 장작용 나무절단 - 어린나무제거로 식물의 연령구조 변화 ④ 과다한 쓰레기 누적 - 토지의 영양태 변화, 생태손상 ⑤ 보도여행자나 차량 - 뿌리손상, 버섯양 감소 ⑥ 캠핑장건설 - 식물제거 (2) 관광과 수질 오염물질의 수중유입은 환경적인 손상이고 결과적으로 경제적인 손실을 가져온 다. (3) 관광과 대기오염 도시내의 자동차 매연은 부분적으로 레크레이션을 위한 자동차나 관광버스 및 택시 영향에다. 매연 절감대책이 절대적으로 필요하다. (4) 관광과 야생동물 야생동물의 관람과 사진촬영 등은 중요한 관광활동이 되고 있다. 그러나 오늘날 야생동물의 수가 계속 줄어들고 있는 바 관광생태계 파괴영향은 다음과 같다. ① 먹이와 생식의 분열이다. ② 관광객의 사자에게로 밀접접근하여 먹이를 놓치게 하여 굶주림 ③ 도로건설은 야생동물에 큰 영향을 준다. ④ 특정한 동물에 대한 관심은 역으로 전체 생태계에 악영향 ⑤ 관광하는 동물의 생활을 파괴 ⑥ 관광객들의 동물의 영역을 침범하여 번식기를 놓친다거나 번식구역을 떠나 게 하는 결과 초래 (5) 산악 산악지역으로 관광객들이 몰려들게 됨에 따라 과도한 개발로 인한 자연생태계 의 파괴와 자연환경의 손상, 자연환경을 훼손하는 파괴주의(Vanchlism) 오물을 함부로 버리는 오염행위, 부주의로 인한 산불발생, 산을 병들게 하는 반자연적 행위가 곳곳에서 발생한다. 관광객을 위한 숙박시설, 스키 리프트, 케이블카, 하수처리시설 등 산악지대 개 발은 동물의 생활공간을 축소시키고 서식처를 파괴한다. 3. 생태관광 (1) 생태관광의 정의 소비자 보호운동에 대한 강조와 대중관광으로 인한 폐단에 대한 대안적 형태의 생태관광이 탄생하였는바 환경을 보호하고 지역주민의 복지를 유지하는 자연지 역으로 책임 있는 여행을 하는 것이다. ① 자연서식지와 고고학적으로 귀중한 보물들을 관찰하고 보존하는 것을 강조하 는 환경상 유익한 관광 ② 생태학적으로 책임 있는 자연보존 형태이다. ③ 천연자원을 보존하여 경제적 이익을 꾀할 목적으로 자연지역을 보호하는 관 광이다.(세계 야생동물 보호기금 발표) ④ 환경의 문화 및 자연사를 이해하기 위하여 자연지역으로 떠나는 목적여행으 로서 생태계의 본래 모습을 훼손하지 않으면서 지역주민에게 유익한 천연자원 을 보존 할 수 있도록 경제적 여건을 마련해준다.(생태관광협회 정의) ⑤ 지역의 생태학적, 사회적, 그리고 경제적 욕구에 부응하는 여행의 한 형태이 다. ⑥ 주위의 문화 및 자연사의 이해를 도모하고, 생태계의 본래 모습을 육성하며 경제적 여건과 보존수익을 유발시킨다. (2) 생태관광의 특성 ① 관광지 수요증가 최근 생태관광지에 대한 관광객들의 관심증가 ② 환경보존 ③ 경제적 효과 WWF(world wildilfe Fund) 세계야생동물 보호기금)에 의하면 1988 개발도상 국에서 관광으로 벌어들인 소득 550억 달러 중 20%가 생태관광에 의하였다고 추정 ④ 지역적 분야 대부분의 생태관광지는 너무 멀거나 접근하기 어려운 남마 네팔, 탄자니아, 인 도, 푸에토리코 등 원시림이 풍부한 열대와 아열대 개발도상국에 집중. ⑤ 소규모 개발로 부정적 영향 최소화 생태 관광지 주위의 자연보존을 위해 이곳의 주민들에게 새로운 소득원을 마 련해주고 전업, 겸업을 유도해 나가되 적극적 개발을 규제하고 있다. (예 : 멕시코정부) 4. 생태관광에 대한 국제사회의 태도 (1) UN 경제사회 이사회(UNESCO) ° UNESCO는 일찍이 지구상의 자연보존을 위한 다양한 사업을 해오고 있다. 인간과 생물권(Mau and Biosshere MAB)계획사업을 인간과 자연간의 긴밀한 상호의존 관계를 유지하면서 인간에 의한 무분별한 자연파괴를 막고 생물의 다양성을 최대한 보호하자는 것이다.(지구상에는 1000~8000만종의 동식물이 생존) ° UNESCO에서 최우선 과제로 삼는 것은 위기에 처해있는 동식물의 종자를 보존하고 보호하기 위하여 인류가 공익차원에서 전 세계에 생물권 보호지역을 지정하고 각국정부, 국제기구, 환경단체와 긴밀한 협력하에 교육, 홍보, 정보교 환을 하는 것이다.(현재 지구상에는 82개국 338개 생물보존지구가 지정되어 있다. ° 1980년대 들어서면서 국제기구들은 생물 다양성의 위협을 받는 지역에 대하 여 장기 보전책을 모색하게 된다는데 세계은행, 미국국제개발로(USID), WWF 등 기관은 자원의 개발에 있어 개발과 보존의 조화를 유지하기 위해서 통합적 보전, 개발사업접근방식(ICDP) 도입을 1992년에 제시, ICDP는 장기적 보존목표를 세우고 보호지역내 생물의 다양성을 도모하고 지역주민의 경제적, 사회적 이익을 증진하자는데 있다. ° 인간사회와 자연환경의 지속적인 관계보장을 위해서 조화롭고 균형적인 접근 이 필요하고 보전지역을 잘 관리하기 위해서는 보전지역을 중심지구로 정하고 이곳에 미치는 영행을 최소화하기 위해 회랑지구(Corridor)와 완충지대 (cushion belt, buffer Zone)설정이 필요하며 환경여행평가(EIA), 사회적 영향 평가(SLA) 모니터링이 이행되어야 한다. (2) 유럽공동체(European Cammunity) ° 유럽국가들의 공동관심사항인 환경개선사항과 국가간 협력은 산업화에 따른 심각한 환경파괴에 따른 공동대응방안 수립 필요성에서 비롯되었다. ° 1992년 EC의 환경정책기구인 European Commission이 제시한 5개 실천사 항을 열거하면 ① 소음, 대기오염, 수질오염과 손실에 대한 공동대응 ② 야생조류보호와 자연서식지 보존 등 자연자원 관리방안 개선 ③ 오폐수처리와 환경보호에 관련업체 참여유도 ④ 서비스산업의 원가절감을 위한 recycling 협조 ⑤ 지속성 유지를 위해 산업, 운수, 농업, 및 관광분야에서의 관심인데 특히 관광부문에서의 협조사항은 대량관광의 분산과 관광의 다양화추진, 관광지 정보제공을 포함한 서비스향상, 관광객의 환경보호 행동 강령이행 에너지 절약형 교통수단 이용이다. ° EC의 관광 담당부서에서는 이와는 별도로 지속가능하고 환경적으로 민감한 관광부문에 대한 실천계획을 마련하고 자원의 지나친 개발억제, 자원의 복원, 자원의 재생을 위한 5개 실천방향을 제시했음. ① 관광지, 관광시설의 효율적 이용방법 도임. ② 관광개발에 있어 통합환경개념 도입 ③ 환경친화적 관광개념 도입, 홍보 ④ 공공부문과 민간부문, 환경부문, 관광부문간 협조 ⑤ 환경관광에 대한 국민, 관광업계 인식제고 ° EC에서는 자연환경 보호를 위하여 ① 생산 감사 체제(eco-anditing system)를 도입하고 ② 유럽내 기업들이 자발적으로 이에 협조토록 하고 ③ 생산제품, 서비스에 대하여 생태감시마크(eco- audit label)를 부치도록 하 고 ④ 환경친화적 관광로고「Blue Flags」를 해수욕장 등에 게시하되 유럽 공 인 청정기준을 충족할 때 허용하고 있음 ※ Blue Flag 유럽환경 교육재단이 각국의 수질을 평가하고 인증하는 제도인데 유럽해안 (5800km)은 인구증가와 관광객 증가로 인한 수질오염 피해를 최소화할 수 있 는 해안보존과 지속적 활용을 위한 감시업무를 수행하는데 기여 (3) 기타기관 ① PATA - 관광산업의 지속적 발전을 위해 유럽이 채택하고 있는 Blue Flag 모텔(유럽청정지역 보존)을 도입하고 환경과 조화를 이루는 개발에 한하여 투자할 것을 제안 ° 1991년 PATA에서 채택한 환경보전 결의에 의하면 ⅰ. 아태지역의 독특한 자연, 사회, 문화자원의 보전과 복구를 뒷받침하기 위 한 환경윤리요강제정의 시급성 ⅱ. 지속가능한 개발을 보장하기 위한 재정지원 ⅲ. 환경적으로 민감한 관광(생태관광)을 통한 이익확보 노력.
※ Green Flag(1990년 창립) 환경보전과 관광의 상관성에 유의하고 자연환경보존 향토생산물(음식, 토산 품, 음료)애용, 대중교통수단 이용권장 자동차 연료적약을 통한 대기 오염 줄 이기 운동에 앞장서고 있다. ② WTO(관광기구) ⅰ. 1980년 MAnila 선언에서 자연자원에 대한 관광에 있어 자연파괴가 없도 록 하고 자연보전에 힘쓸 것을 밝힘 ⅱ. 1981년 WTO 4차 총회(Rome) 결의에서는 자연환경보호와 관광 자원개 발의 대립관계를 해소하는데 관심을 갖도록 촉구 ⅲ. 1982년 WTO 공동성명에서는 오염되지 않은 자연환경이 건전한 관광발 전의 기초가됨으로 관광은 환경보호와 보전에 최우선적 고려를 하고 지나 친 관광수요가 자연, 문화, 생활환경에 나쁜 영향을 주지 않도록 해야 한 다고 하였다. ③ WWTe ° 환경적으로 동시 달성 가능한 개발, 양호한 환경보전과 만족스런 사업성과 의 효과를 높이고 홍보하기 위하여 1991년 Green Globe(푸른지구) 환경보 호지침제정, ⅰ. 새로운 개발사업에 대하여 환경피해를 최소화 하도록 노력하고 환경적 으로 보호받는 곳, 위협받는 곳 그리고 동식불의 질, 자연경관에 대한 배 려 ⅱ. 에너지 절약 ⅲ. 재활용품 활용 ⅳ. 수질관리 ⅴ. 공해배출 억제 ⅵ. 소음통제 ⅶ. 관광지의 역사, 문화, 종교, 유산존중 등 ④ APEC Working Group(1995)의 건의안 ° 아태지역의 경제발전의 한 수단으로 관광의 중요성을 강조하고 관광이 발 전하자면 자원보존이 있어야 한다고 주장하고 생태관광이 지향하는 방향은 환경보존과 경제 발전의 조화를 유지하는데 도움을 주고 생활수준향상, 고 용촉진 귀중한 자원의 보전과 활용을 통하여 지속가능한 관광 발전을 기하 는데 있다고 밝힘. 5. 생태관광의 개발방안 (1) 생태관광의 개발전략 ① 자연자원의 장단기 개발전략 ° 서구선진국들이 제창한 미래지향적 자원관리 전략은 지속가능한 개발의 형 태를 빌려 공동선언과 행동지침을 마련하는 것으로 나타났다. ° 이러한 신사고는 1994년의 지구정상회담에서 채택한 환경협약이다. 즉 모 든 형태의 개발에 앞서 환경보전과 보호를 최우선으로 고려하고 공해유발요 인을 최대한 억제하거나 예방할 수 있는 기술에 대한 투자를 확대하여 자원 의 효율적 이용을 위해 현명한 방식이나 수단을 널리 도입함으로써 오늘날 세대의 사람들과 다음세대의 사람들에게 다 같은 이익과 혜택을 주자는 것 이다. * 현명한 이용(wise use) - 자연생태계의 상태를 유지하면서 동시에 인간 에게 이익을 가져다 줄 수 있는 지속가능한 이 용을 말한다. * 지속가능한 이용 - 미래세대의 기대와 욕구에 대처할 수 있는 잠재력을 유지 하면서 동시에 현세대에게는 가장 큰 이익을 줄 수 있는 이용방식을 말한다. ② 지속가능한 개발과 생태관광의 도입 ° 자원개발에 있어서 효용, 효과, 이익을 우선시하는 전통적 개발이론은 “자 원을 절약하고 자연 보전을 우선적으로 고려하고 개발투자이익과 보존을 통 한 기대이익이 균형을 유지하도록 노력하여야 한다. ° 이용의 균형(eguity and balauce)을 유지할때만 자원의 지속적 이용이 보 장되고 자원의 파괴도 최대한 줄여 나갈 수 있다. ° 여가활동이 삶의 질 향상에 기여하고 있지만 여기에 추가하여 자연애호와 감상, 청정하고 푸른 자연속의 생생한 체험과 자연교육을 통해 보람을 줄 수 있는 생태 관광의 중요성을 재평가하고 있다. * 생태관광도입이 가능한 유형 ⅰ. 산림 - 산림욕장, 휴양림, 식물원, 야생동식물 보호구역, 정글, 사파리(아 열대지역), 희귀한 동식물 관찰, 자연교육 ⅱ. 초원 - 피크닉, 야영장, 야생화군락 ⅲ. 습지 - 호수저수지, 늪, 하천, 조류연구시설, 철새도래지, 바닷가와 텃새서 식지 ⅳ. 농업 - 환경농업(저공해 고품질 농산물 및 생산지 전원, 공한지(공가, 폐 고가, 휴경지) ⅴ. 수산물 - 휘귀어족 자원, 해커 동식물의수족관(aguariun, Seaguarium), 수중탐사 ⅵ. 광업 - 희귀광물의 보전용, 연구용, 관광용 활용 지나친 채굴에 따른 삼 림, 토양, 수질, 자연환경파괴 제한 ③ 무가치한 자연자원의 재평가(가치성 재산화) ° 황무지(사막, 빙하, 갯벌, 바위산 늪지)는 외견상으로 쓸모없이 보여왔으나 자연세계에서의 존재가치가 인정되면서 함부로 다루어서는 안된다는 인식이 싹트게 되었다. ° 자연 질서의 오묘한 이치, 인간에게 베푸는 유형, 무형의 혜택의 많고 적음 을 가지고 판단하는 자세와 편견을 이제는 버리고 적극적이고 긍정적인 자 세로 평가하는 변화가 있어야 한다. ④ 환경농업의 보급과 관광자원화 ° 선진국에서 처음 도입된 관광산업은 녹색관광(green tourism)으로 발전되 었는데 도시에서 멀리 떨어진 산간벽지, 어촌, 농촌에 대하여 정부의 재정 지원하에 이상적인 전원관광지로 가꾸어 농가들로 하여금 관광객을 유치하 고, 농업과 관광을 동시에 농민들의 가업으로 영위함으로써 생활안정을 도 모토록 하고 있다. ° 농한기에는 각종이벤트, 농산물 재배와 수확, 목장, 농장, 농산물 판매, 휴가 여행자를 위한 민박을 관광자원화하고 있다. 이것은 도시인들의 농촌에서의 체류, 휴식, 관광으로 실제 농사일을 체험함으로써 도농간의 긴밀한 협력관계 유지에도 큰 도움을 줌. ° 다만 자연보전 지구에서는 그 이용에 제한을 받고 있는 지역이므로 모든 사 람이 찾아가서 보고 즐길 수는 없으나 이와 유사한 여건을 갖춘 공간(농어 촌, 산촌)이라면 보전지구에 대신할 수 있으므로 대안관광(alternative tourism)으로 만족을 줄수는 있을 것이다. (2) 습지보전 필요성 ° 습지의 유용성이 과학적으로 입증되고 있어 각국은 습지 보전에 관한 법령을 제정하고 습지보호에 힘쓰고 있다. 우리나라에는 서해안과 남해안에 갯벌 2815km가 있고 내륙에는 습지 111km가 있다. 그러나 해마다 각종이유로 습 지와 갯벌이 줄어들고 있어 생태계가 위협 받고 어족자원 고갈을 초래하고 있 다. ° 습지가 자연균형, 생태계 보호, 인간에게 베푸는 경제적, 문화적 혜택을 제 대로 알지 못하고 있는 현실에서 습지의 수초, 곤충, 어류, 조류에 대한 교육, 연구는 물론 습지의 중요성에 대한 교육과 홍보가 중요하고 ° 습지의 기여도는 홍수조절기능, 수질정화기능, 수원함양과 저수기능(건기에는 수자원 공급기능), 야생동식물의 보호기능, 식량자원 공급기능(민물고기, 약용 식물), 철새서식지 제공, 생태 관광자원 활용 등을 둘 수가 있다. ° 따라서 습지대에는 연중 많은 사람들이 이용할 수 있도록 조류관찰시설, 실 험실, 학습시설, 편의시설 등을 갖추어 나가야 할 것이다. (3) 관광자원화와 상품화 방향 ° 일반적 자연자원은 관광자원으로 이용되고, 관광 상품으로 개발되어 관광 수 요를 충족시켜 왔고, 관광산업 발전에 기여해 왔다. ° 그러나 보호대상이 되는 자연자원을 관광자원화하는데에는 한계가 있다. 적 절히 보호하지 않으면 소멸될 수 있는 취약한 속성을 가지고 있기 때문이다. * 희귀종 - 이용보다도 보호가 더 중요한 일이므로 적극적 개방이 어렵다. 외국에서는 보호동물의 증식에 힘쓰고 또한 밀렵꾼에 의해 포획 된 야생동물을 회수하여 보호하고 자연속에서 적응하여 살아갈 수 있도록 재활적응훈련을 시키고 있다. 한편 이러한 재활센터와 프로그램이 관광자원이 되는 경우가 많 다. * 희귀식물 - 절대 보존구역에서 관리하되 이중일부의 식물은 식물원에 옮겨 심어 번식을 시키고 전국적으로 보급시키기도 하며 보전구역에 가지 않더라도 식물원에서 직접희귀식물을 관찰, 연구, 사진촬 영, 감상할 수 있도록 홍보, 교육 프로그램을 작성하고 관광대상 으로 이용한다. 동남아 국가의 야생난초공원, 선인장공원, 열대 식물원은 종자의 보전과 관광을 동시에 달성하는 좋은 사례이 다. ° 현재 우리나라에서는 국내 생태 관광을 취급하는 전문여행사가 없고 해외 자 연관광(자연탐사, 사파리)을 취급하는 몇몇 여행사에서 미주, 대양주, 동남아, 아프리카를 대상으로 영업하고 있다. 해외 생태관광을 알선하면서도 국내생태 관광을 유치육성하는데는 관심이 적 다는 것은 한편 서글픈감이 많다. |
출처: 서울문화 원문보기 글쓴이: 산다람쥐
