[보도참고]'23.12월 및 23년 연간 고용동향 분석

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[보도참고]'23.12월 및 23년 연간 고용동향 분석

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‘23년 고용률ㆍ실업률은
통계작성 이래 역대 최고ㆍ최저

- 12월 취업자수는 28.5만명(34개월 연속) 증가하며, 연간 32.7만명 증가

 １ 12월 고용률(15세 이상)은 61.7%로 12월 기준 역대 최고를 기록하였고,
취업자수는 34개월 연속 증가(28.5만명)하며 증가폭이 확대되었다.

    * 고용지표(15세+, ‘22.12월→’23.12월, %): <고용률> 61.3 → 61.7 <실업률> 3.0 → 3.3
취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)50.9 … (’23.8)26.8 (9)30.9 (10)34.6 (11)27.7 (12)28.5

  ㅇ 업종별로는 보건복지업(+9.4만명), 정보통신업(+8.7만명) 중심으로 증가하는 한편, 제조업 취업자수는 12개월만에 전년대비 증가 전환되었다.

    * 업종별 취업자 증감(‘23.11→12월, 전년비, 만명): [보건복지]8.5→9.4 [정보통신]5.4→8.7 [제조] △1.1→1.0

  ㅇ 지위별로는 상용직 중심으로 증가(+39.0만명)하며, 상용직 비중(57.9%)이 12월 기준 역대 최고를 기록하는 등 질적으로도 개선되는 모습이다.

    * 상용직 비중(12월, %): (’00)31.2 … (‘10)43.7 (’15)49.7 (‘20)55.0 (’21)55.8 (‘22)57.1 (’23)57.9
임금근로자 지위별 증감(‘23.12월, 전년비, 만명): <상용>39.0 <임시>1.1 <일용>△6.9

 ２ ’23년은 고용률(15세 이상 62.6%, 15~64세 69.2%), 경제활동참가율(64.3%), 실업률(2.7%) 모두 관련 통계 작성 이래 역대 최고ㆍ최저를 기록하며 견조한 고용흐름을 지속하였다.

    * 고용률(%): (‘22)62.1 (‘23)62.6 / 경활률(%): (‘22)63.9 (‘23)64.3 / 실업률(%): (‘22)2.9 (‘23)2.7

    * 통계작성 시작연도: [15세 이상 고용률] ’63년 [15~64세 고용률] ‘89년 [경활률ㆍ실업률] ’00년

  ㅇ 취업자수는 생산연령인구 감소(15~64세, △27.8만명)에도 불구하고, 보건복지업 및 숙박음식업 등 대면서비스업 중심으로 연간 +32.7만명 증가하였다.

  ㅇ 청년층의 경우 청년 실업률(5.9%)은 역대 최저를 기록하는 한편, 핵심취업연령대인 20대 후반 고용률(72.3%)도 역대 최고를 기록하였다.

    * 청년 실업률(%): (‘22)6.4 (‘23)5.9 / 20대 후반 고용률(%): (‘22)71.4 (‘23)72.3

 ３ ’24년 고용률(15세 이상)은 62.8%(+0.2%p)로 ‘23년 대비 개선되나, 취업자수 증가폭은 장기추세로 복귀하며 ’23년 대비 둔화(+23만명)될 전망이다.

  정부는 일자리 전담반(TF) 중심으로 고용여건 및 리스크요인을 상시 예의주시하는 한편, 민간 중심의 양질의 일자리 창출을 위해 정책역량을 집중해 나갈 것이다.

기획재정부	경제구조개혁국	책임자	과  장	김시동	(044-215-8530)
<총괄>	인력정책과	담당자	사무관	송동원	(044-215-8532)
고용노동부	고용정책실	책임자	과  장	천경기	(044-202-7260)
<공동>	미래고용분석과	담당자	사무관	이보경	(044-202-7254)

     

별 첨

’23.12월 및 ’23년 연간 고용동향 분석

1

‘23.12월 고용동향 특징

 □ 고용률 61.7% (12월 역대 최고), 경제활동참가율 63.8% (12월 역대 최고),
실업률 3.3%, 확장실업률 9.3% (12월 역대 최저), 취업자수 +28.5만명 증가

 ㅇ 15세 이상 고용률(61.7%, +0.4%p)·15~64세 고용률(69.2%, +0.7%p)은
동반 상승하며 12월 기준 역대 최고 기록(각각 ’82.7월~, ’89.1월~)

    * 고용률(15세 이상, %): (‘22.12)61.3 … (’23.8)63.1 (9)63.2 (10)63.3 (11)63.1 (12)61.7
고용률(15-64세, %): (‘22.12)68.5 … (’23.8)69.6 (9)69.6 (10)69.7 (11)69.6 (12)69.2

  ▪ 50대 제외 全 연령계층 고용률 지속 상승  

    * 연령별 고용률 증감(전년비, %p):  [청년]+0.1 [30대]+1.4 [40대]+1.2 [50대] 0.0 [60세+]+0.5

 ㅇ 경제활동참가율(63.8%)은 34개월 연속 상승(+0.5%p)하며
12월 기준 역대(’99.6월~) 최고

    * 경활률(15세 이상, %): (‘22.12)63.3 … (’23.8)64.4 (9)64.6 (10)64.7 (11)64.6 (12)63.8

  ▪ 고령층 및 여성 경제활동참가율도 높은 증가세 지속

    * 60세+ 경활률 증감(전년비, %p): (‘22.12)1.2 … (’23.8)0.7 (9)1.0 (10)0.8 (11)0.5 (12)0.8
여성 경활률 증감(전년비, %p): (‘22.12)1.3 … (’23.8)1.0 (9)0.9 (10)1.0 (11)0.9 (12)0.9

 ㅇ 실업자수는 +7.8만명 증가, 실업률(3.3%)은 상승 전환(+0.3%p)

    * 실업자 증감(전년비, 만명): (‘22.12)△11.3 … (’23.8)△4.1 (9)△4.2 (10)△6.6 (11)1.1 (12)7.8
실업률(15세 이상, %):     (‘22.12)3.0  …  (’23.8) 2.0   (9) 2.3   (10) 2.1 (11)2.3 (12)3.3

 ㅇ 취업자수는 전년대비 +28.5만명 증가(34개월 연속)

    * 취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)50.9 … (’23.8)26.8 (9)30.9 (10)34.6 (11)27.7 (12)28.5 <1~12월>32.7

  ▪ 전월대비 취업자수(계절조정)는 감소 지속(△2.0만명)

    * 취업자 증감(전월비, 만명): (’22.12)△4.0 … (’23.8)7.7 (9)2.8 (10)4.2 (11)△7.9 (12)△2.0

15세 이상 고용률‧실업률 및 청년실업률(원계열, 매년 12월)	전체 취업자수 및 증감(원계열, 계절조정, 전년비)

 □ (산업별) 제조업은 수출개선 등으로 증가 전환 + 서비스업은 보건복지ㆍ정보통신 중심 증가 + 건설업은 증가폭 확대

 ㅇ (제조업) 수출개선 등에 힘입어 12개월만에 취업자수 증가 전환

    * 제조업 취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)8.6 … (’23.8)△6.9 (9)△7.2 (10)△7.7 (11)△1.1 (12)1.0

    * 수출 증감률(전년비, %): (‘22)6.1 (’23.1)△16.4 … (8)△8.1 (9)△4.4 (10)5.0 (11)7.7 (12)5.1
↳ 12월 품목별 수출 증감률(전년비, %): <선박>47.2 <반도체>21.8 <자동차>17.9  <일반기계>2.2

 ㅇ (서비스업) 보건복지·정보통신업 중심 취업자수 증가

    * 서비스업 취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)44.6 … (’23.8)34.5 (9)33.5 (10)38.0 (11)25.0 (12)22.3

  ▪ 보건복지업은 돌봄수요 증가 지속 등으로 증가폭 확대

    * 보건복지업 취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)18.4 ... (‘23.8)13.8 (9)11.8 (10)10.4 (11)8.5 (12)9.4

  ▪ 정보통신업은 IT 인력 수요 확대 등으로 증가폭 확대

    * 정보통신업 취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)5.0 … (’23.8)4.5 (9)4.7 (10)7.5 (11)5.4 (12)8.7

  ▪ 숙박음식업은 방한관광객 증가 등에 힘입어 증가폭 확대

    * 숙박음식업 취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)21.6 … (’23.8)12.1 (9)6.6 (10)5.2 (11)0.7 (12)1.7

    * 방한관광객 증감(전년비, 만명): (’23.1)35.3 (6)73.3 (7)76.8 (8)77.8 (9)76.0 (10)75.4 (11)65.5

 ㅇ (건설업) 건설기성 증가, 따뜻한 날씨 등에 따라 증가폭 확대

    * 건설업 취업자 증감(전년비, 만명): (’22.12)△1.2 … (’23.8)△0.1 (9)3.6 (10)1.4 (11)3.2 (12)7.1

    * 건설기성 증감(전년비, %):  (’22.12)6.6 … (’23.7)12.3 (8)12.9 (9)14.5 (10)6.1 (11)3.6

    * 조사대상주간 기상(‘22.12월 → ’23.12월): <평균기온(℃)> 0.0 → 8.5 <강수일(일)> 4.1 → 5.4

산업별 취업자 증감(원계열, 전년비)	서비스업 취업자 증감(원계열, 전년비)

□ (지위직업연령) 상용직 비중 역대 최고 + 청년층 고용률 지속 증가

 ㅇ (지위) 상용직 중심으로 증가하며, 상용직 비중은 12월 기준 역대 최고

    * 상용직 비중(12월, %):(’00)31.2 … (‘10)43.7 (’15)49.7 (‘20)55.0 (’21)55.8 (‘22)57.1 (’23)57.9
임금근로자 지위별 증감(‘23.12월, 전년비, 만명): <상용>39.0 <임시>1.1 <일용>△6.9

  ▪ 고용원有 자영업자는 증가 지속, 고용원無 자영업자는 감소 지속

    * 비임금근로자 증감(‘23.12월, 전년비, 만명): <고용有>4.5 <고용無>△4.1 <무급가족>△5.0

 ㅇ (직업) 전문가(+27.5만명), 사무직(+16.6만명), 서비스(+8.0만명) 등 증가,
단순노무직(△12.7만명), 판매종사자(△11.2만명), 기능직(△6.2만명) 등 감소

지위별 취업자 증감(원계열, 전년비)	직업별 취업자수 증감(원계열, 전년비)

 ㅇ (연령) 고령층 중심 취업자수 증가, 청년 고용률 2개월 연속 상승

 * 연령대별 취업자(전년비, 만명): [청년]△7.4  [30대] 6.4  [40대]△1.9  [50대] 3.4  [60세+]28.0
↳ 인구(전년비, 만명)          : [청년]△16.8 [30대]△4.0 [40대]△14.2 [50대] 4.0  [60세+]48.3
↳ 고용률 증감(전년비, %p)   : [청년] 0.1   [30대] 1.4  [40대] 1.2   [50대] 0.0 [60세+] 0.5

연령별 취업자수 증감 추이

(단위: 만명)		‘22		‘23
		12월	연간	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	연간
전체		50.9	81.6	41.1	31.2	46.9	35.4	35.1	33.3	21.1	26.8	30.9	34.6	27.7	28.5	32.7
	청년	△2.5	11.9	△5.1	△12.5	△8.9	△13.7	△9.9	△11.7	△13.8	△10.3	△8.9	△8.2	△6.7	△7.4	△9.8
	30대	4.2	4.6	1.7	2.4	2.4	1.5	7.0	7.0	5.1	6.4	5.6	11.0	8.0	6.4	5.4
	40대	△5.7	0.3	△6.3	△7.7	△6.3	△2.2	△4.8	△3.4	△6.1	△6.9	△5.8	△6.9	△6.2	△1.9	△5.4
	50대	11.0	19.6	10.7	7.7	5.0	5.5	4.9	7.1	6.1	7.3	4.5	5.1	3.6	3.4	5.9
	60세+	44.0	45.2	40.0	41.3	54.7	44.2	37.9	34.3	29.8	30.4	35.4	33.6	29.1	28.0	36.6

2

‘23년 연간 고용 특징 및 평가

□ (양적) 고용률(15세 이상 62.6%, 15~64세 69.2%) 역대 최고, 경활률(64.3%) 역대 최고, 실업률(2.7%) 역대 최저, 취업자수 +32.7만명 증가

 ㅇ ‘23년 고용률(15세 이상 62.6%, 15~64세 69.2%), 경활률(64.3%), 실업률
(2.7%) 모두 통계 작성 이래 역대 최고ㆍ최저 기록

    * 고용률(%): (‘22)62.1 (‘23)62.6 / 경활률(%): (‘22)63.9 (‘23)64.3 / 실업률(%): (‘22)2.9 (‘23)2.7

    * 통계작성 시작연도: [15세 이상 고용률] ’63년 [15~64세 고용률] ‘89년 [경활률ㆍ실업률] ’00년

 ㅇ (업종) 생산연령인구 감소(15~64세, △27.8만명) 등에도 불구, 보건복지업 및 숙박음식업 등 대면서비스업 중심으로 취업자수 증가(+32.7만명)

    * 취업자수 증감(만명): (‘17)31.6 (‘18)9.7 (’19)30.1 (‘20)△21.8 (‘21)36.9 (‘22)81.6 (‘23)32.7
↳ 업종별 취업자수 증감(‘23년, 전년비, 만명): [보건복지]14.3 [숙박음식]11.4 [제조]△4.3 [건설]△0.9

  ▪ 제조업은 수출⋅생산 회복세에 힘입어 11월 이후 상승모멘텀 지속

 ㅇ (연령) 60세 이상 중심으로 취업자수가 증가했으나, 청년층 제외
全 연령대에서 고용률 상승, 청년 고용률도 11월 이후 상승중

    * 연령별 고용률 증감(전년비, %p):  [청년]△0.1 [30대]1.6 [40대]0.5 [50대]0.6 [60세+]1.0

  ▪ 청년 실업률 역대 최저, 20대 후반 고용률 역대 최고 등 양호한 흐름

    * 청년 실업률(%): (‘22)6.4 (‘23)5.9 / 20대 후반 고용률(%): (‘22)71.4 (‘23)72.3

□ (질적) 상용직 비중 상승 + 비정규직 감소 등 안정적 일자리 중심 증가

 ㅇ 안정적인 일자리인 상용직 근로자 중심 증가(’23년 +47.8만명)하며,
전체 취업자 중 상용근로자 비중은 ‘23년 56.9%로 역대 최고 기록

  ▪ 비정규직 규모ㆍ비중도 모두 감소하는 등 고용의 질도 개선

    * 상용직 증감(전년비, 만명): (‘17)36.6 (‘18)34.5 (’19)44.4 (‘20)30.5 (‘21)36.6 (‘22)80.5 (‘23)47.8
상용직 비중(%): (‘17)50.2 (‘18)51.3 (’19)52.4 (‘20)54.0 (‘21)54.6 (‘22)55.9 (‘23)56.9

    * 비정규직 추이(‘22.8월→’23.8월, 만명, %): <규모>815.6→812.2 <비중>37.5→37.0

상용직 증감 및 비중 추이	비정규직 근로자 규모 및 비중(매년 8월 기준)

3

‘24년 전망 및 대응방향

□ (전망) 고용률 지속 상승, 취업자수 증가폭 ‘23년 대비 소폭 둔화 예상

 ㅇ ‘24년 15세 이상 고용률은 62.8%(+0.2%p)로 ’23년 대비 소폭 개선,
실업률은 전년과 유사한 수준 예상

 ㅇ 취업자수 증가폭은 ‘22~’23년간 높은 증가세에 따른 기저영향 등으로 ‘23년 대비 둔화 전망(+23만명)

    * 2년간 장기 추세를 큰 폭 상회했던 고용 흐름이 추세 수준으로 복귀하는 과정

  ▪ 돌봄수요 지속 증가, 여성·고령층 중심 노동공급 확대 등에
힘입어 보건복지·공공행정 서비스업 고용 증가세는 유지 예상

  ▪ 관광수요 회복흐름 등은 긍정적이나, 기저효과 등에 따른 숙박
음식업 등의 고용 둔화 가능성, 건설경기 부진전망 등은 제약요인

    * 숙박음식업 취업자수 증감(전년비, 만명): (’23.1Q)18.9 (2Q)13.9 (3Q)10.4 (4Q)2.5

    * 건설수주액 증감(전년비, %): (‘23.1)19.1 … (7)△48.8 (8)△52.2 (9)△35.1 (10)43.1 (11)△29.5

여성ㆍ고령층 경제활동참가율 추이(원계열)	외국 방한객 국적별 회복률(‘19년 동월 대비, %)

□ (대응) 역동경제 환경 조성 등을 통한 민간중심 일자리 창출

 ㅇ 「일자리 전담반(TF)」중심 고용여건 및 리스크요인 점검

  ▪ ‘24년 정부 일자리사업 추진방향 등 논의 및 지방자치단체
참여 중앙정부 일자리사업 신속집행 등 추진계획 점검

 ㅇ 「‘24년 경제정책방향」(1.4일) 정책과제 이행, 역동경제 환경 조성, 수출ㆍ투자 활성화를 통한 민간 중심 양질의 일자리 창출 지속