난카이 트로프 거대지진 연발 일본인이 꼭 알아둬야할 후발지진의 공포 / 1/18(목) / 현대 비즈니스
수도직하 지진, 난카이 트로프 거대 지진, 후지산 분화……과거에도 일어난 「공포의 대연동」은, 도쿄·일본을 어떻게 부수는 것인가.
언제 찾아올지 모르는 지진 재해를 마주하기 위한 필독서 「수도 방위」에서는, 몰랐다로는 절대로 끝나지 않는 「최악의 피해 상정」이 생생하게 그려져 있다. (※본 기사는 미야지미요코『수도방위』에서 발췌·편집한 것입니다)
◎ '후발지진' 대비 구조활동
최대 진도 7, 쓰나미 높이가 최대 30m를 넘는 사상 최대급의 난카이 트로프 거대 지진이 닥치면 구호활동도 쉽지 않다.
진도 6약 이상 또는 침수심 30㎝ 이상의 침수면적이 10ha 이상인 시구정촌은 30개 도부현의 737개 시구정촌과 초광역에서 피해가 발생하는 데다 시간차로 일어날 가능성이 있는 후발지진에 소방 등이 대비해야 하기 때문이다.
한 번의 거대 지진 발생이면 재해지에 응원 부대가 일제히 향할 수 있지만, 난카이 트로프 거대 지진의 경우는 「후발」을 경계해 현지에서의 활동에 머무르는 것을 피할 수 없게 된다.
정부는 재해 지역에서 「자활을 위해서 적어도 3일간, 가능한 한 1주분 정도의 대비 등에의 이해를 진행시키는 일에도 임한다」라고 하지만, 거대 지진의 연발에 의해서 재해지의 구원·구조에 지연이 생길 가능성은 버릴 수 없다.
나가타 쇼조 간사이대학 교수(소방·방재 행정)는 「궁극의 사태에서는 지역 주민을 지키는 것이 최우선이다. 피해가 적더라도 후발 지진이 일어날지도 모른다는 불확실한 상황에서는 응원 파견 여부가 궁극적인 선택을 해야 한다. 할 수 있는 일에는 한계가 있어 우선순위를 매겨야 한다고 말했다.
◎ 사전 대피의 중요성
한 번의 심한 흔들림을 견뎌낸 건물이라도 시간차로 또다시 거대 지진이 덮치면 붕괴될 위험도 높아진다. 현재의 설계기준은 연발을 상정하지 않기 때문이다.
어떻게든 피난해 안심을 했다고 생각해도, 그 데미지로부터 회복되지 않았을 때에 두 번째의 대지진이 덮친다고 하는 믿을 수 없는 일이 현실로 일어날 수 있다.
정부는 「반파」를 상정해, 2019년부터 「난카이 트로프 지진 임시 정보」라고 하는 방재 정보의 운용을 시작했다. 난카이 트로프를 따라 이상한 현상이 관측되었을 경우나 지진 발생의 가능성이 높아지고 있다고 평가했을 때에 기상청이 발표하는 것으로, 텔레비전이나 라디오, 인터넷, 방재 행정 무선 등으로 전달한다.
「거대 지진 경계」라고 발했을 경우에는 즉시 피난할 수 있는 준비를 호소해 발생 후의 피난에서는 늦어질 가능성이 있는 주민은 1주일간의 사전 피난을 실시할 필요가 있다고 하고 있다.
2016년판의 「소방 백서」에 의하면, 이 해의 4월 14일과 동16일에 진도 7을 관측한 구마모토 지진으로 지진의 직접적인 영향에 의한 사망자 50명, 건물 전파 8000동 이상에 이르렀다.
다만, 1차(M6.5)의 흔들림으로 4만 4000명이 넘는 주민이 약 500개소의 피난소에 피난했기 때문에, 약 28시간 후에 일어난 2차(M7.3)의 희생자를 억제하는 것으로 연결되었다고 여겨진다.
조기 피난에 대응하고 있지 않으면, 두 번째의 강한 흔들림으로 무너진 건물 피해에 휘말리는 등 사망자가 10배 이상으로 부풀어 있었을 가능성이 있다고 한다.
국내 관측 사상 최대의 Mw9.0을 관측한 2011년 3월의 토호쿠 지방 태평양 해역 지진은, 본진의 2일전에 M7.3의 지진이 발생. 한 달여 뒤에는 규모 7급 여진이 발생해 복구 지연으로 이어졌다. 시간차로 연속 발생할 수 있는 난카이 트로프 거대 지진에서는, 건물이나 지반의 붕괴, 액상화에 의한 피해 확대·2차 재해 등도 염려되고 있다.
정부는 2024년 봄까지 피해 상정의 사망자수를 80% 줄이는 감재 목표를 내걸지만, 달성은 곤란하다. 국력을 크게 떨어뜨리는 거대지진의 도래를 앞두고 우리나라(일본)는 인구감소·초고령사회를 맞아 재정력이 약한 '과소지역'도 2022년 4월 기준으로 885개 기초자치단체에 이르고 있다. 이제 전국의 자치체의 절반은 과소화의 고민도 더해지고 있는 것이다.
난카이 트로프 거대 지진으로 심대한 피해가 상정되고 있는 고치나 토쿠시마, 와카야마도 예외는 아니고, 하드 대책이나 이웃과의 도움에 불안을 안는다. 동쪽과 서쪽에서 거대 지진이 연발할 때 일본은 움직일 수 있는 나라인가.
피해를 최소한으로 막는 열쇠는 역시 한 사람 한 사람의 피난 준비와 행동이 쥐고 있는 것이 틀림없다.
계속되는 「「설마 죽지 않았지…」어느 날 갑자기, 일본인을 덮치는 대재해 「최악의 시뮬레이션」」에서는, 일본에서 상당한 확률로 일어날 수 있는 「공포의 대연동」의 전모를 구체적인 케이스·시뮬레이션으로 그려내고 있다.