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"이것은 방송에서 쓰지 마" 대만의 한 대기업이 방송사에 애원한 배경 사정 / 8/31(토) / 다이아몬드 온라인
세계 최대의 반도체 수탁 제조 기업 「TSMC」를 가진 대만에서는, 중국의 대기업 통신 기기 메이커 「화웨이」에의 반도체 공급이, 군사 침공에 대한 방패 역할을 해 왔다. 또 TSMC는 '애플'에 반도체 공급원이기도 하기 때문에 유사시 미국이 지켜줄 것이다. 그런데 3자의 역학관계가 바뀌고 있다. 과연 대만은 중국의 압력을 견뎌낼 수 있을까? ※본 기사는 TV도쿄 '월드 비즈니스 위성'의 메인 캐스터인 도시마 신사쿠 '일본인에게 어떻게든 전하고 싶다 교양으로서의 국제 정치 전쟁이라는 리스크를 전망하는 힘을 기른다」(KADOKAWA)의 일부를 발췌·편집한 것입니다.
● 중국 화웨이 끊은 TSMC에 美업체 주문 폭주
대만 경제는 지리적으로 가까운 중국과의 관계도 매우 강해, 대만 수출의 40%가 중국 전용이고, 수입의 20%는 중국으로부터 옵니다. 그리고 중국에 있어서도 대만은 최대의 반도체 공급원이었습니다. 다른 나라와 마찬가지로 TSMC는 중국에 대해서도 반도체를 공급하고 있었기 때문입니다.
특히 중국의 화웨이와 그 자회사로, 세계 톱 클래스의 반도체 개발·설계 기술을 보유하고 있었다고 여겨지는 하이 실리콘도, 반도체의 제조는 TSMC에 위탁하고 있었습니다.
군사적 측면에서 중국과 경쟁하는 미국으로서는 중국군의 기술적 진화를 어떻게든 늦출 필요가 있었고, 이를 위해서는 중국에 반도체 공급을 중단해야 했습니다.
화웨이를 겨냥한 대중 반도체 수출 규제는 2019년 시작되지만 2022년 미국은 TSMC와 중국의 관계를 본격적으로 끊으려고 움직입니다. 대중 반도체 수출 규제의 대폭적인 강화입니다. 결과적으로 TSMC의 화웨이 출하는 정지되었습니다.
TSMC는 미국제 제조 장치와 설계 소프트웨어를 사용하고 있습니다. 이 때문에 미국의 기술을 포함한 반도체 제품의 화웨이 공급은 미국 정부의 사전 수출 허가가 필요해 이 허가가 나지 않게 된 것입니다. TSMC에게 화웨이는 애플에 이어 2위의 대형 고객으로 경영에 큰 타격이 될 것으로 생각되었습니다.
하지만 그렇게 되지는 않았어요. 세계 최강의 TSMC 밑에는 곧바로 엔비디아와 퀄컴, 인텔 등 미국의 대형 하이테크 기업의 주문이 쇄도해 생산라인이 채워졌기 때문입니다.
● 반도체 제조업의 기반을 분산시키려는 미국의 상황
미국으로서는 만약 중국이 대만을 군사 침공하여 신타케시의 TSMC 공장을 빼앗기면 대만으로부터의 반도체 공급이 중단되어 막대한 타격을 입을 것이라는 우려도 있습니다.
그렇기 때문에 대만을 방어하는 중요성도 있는 것이지만, 한편으로 대만을 방어할 수 없게 되는 사태에 대비할 필요도 있습니다.
이 때문에 미국은 중국에 대한 반도체 수출을 중단하는 한편 자국에 대한 TSMC 공장 유치를 급물살을 타고 있습니다. 애리조나에서 5조엔 규모의 대규모 프로젝트가 진행 중이며 높은 수준의 기술 이전도 요구하고 있는 것으로 보입니다.
현재 반도체 제조 거점이 대만에서 미국이나 일본 등 다른 나라로 이전하고 있는 것은 미중 갈등이 원인이며, 실태는 거의 미국의 사정이기도 합니다.
그러나 미국 국내에 제조 공장이 생기면 대만 입장에서는 미국이 더 이상 목숨을 걸고 자신들을 지켜주지 않을까 하는 불안감이 커집니다. 실제로 타이베이 시내에서 사람들에게 이야기를 들으면, 지금의 미국의 움직임은 '반도체 기술을 대만으로부터 빼앗으려고 한다'는 소리도 들립니다.
과거 대만에는 '실리콘 쉴드'라는 생각이 있었습니다. '중국이 대만의 반도체에 의존하고 있기 때문에 중국이 대만을 군사 침공하지는 않는다', 즉 중국의 공격으로부터 '지켜진다'는 것입니다.
그러나 최근 이 실리콘 실드=방패는 더 이상 기능하지 않는 것으로 간주되고 있습니다. 중국의 대만 통일 의사는 강해 아직 TSMC의 기술에는 크게 미치지 못하지만 중국은 국내에서 독자적인 기술 개발을 진행하고 있기 때문입니다. 방패가 작동하지 않는다면 현실 문제로 대만은 군사적 방어 능력을 보다 강화할 수밖에 없습니다.
그리고 당연한 일이지만, 대만으로서는 자신들의 명운을 쥐고 있는 반도체 산업의 보호·발전이 불가결합니다. 세계에서 가장 뛰어난 반도체 생산 능력에도 사각지대가 없는 것은 아닙니다. 대만에서도 급속한 저출산 고령화가 진행되고 있어 그 영향으로 장기적인 기술자 부족에 직면할 우려가 나오고 있습니다.
대만 당국도 인재 육성의 필요성을 인식하고 있어 반도체 연구개발센터를 새로 여러 곳 개설하고 반도체 등 중점 분야 관련 학부생 정원을 10%, 석사 및 박사 과정 정원을 15% 늘리는 등의 대책을 취하고 있습니다. 최종적으로는 매년 1만 명의 반도체 관련 인재를 육성할 방침입니다.
동시에 정부는 안보 차원에서 중국에 대한 과도한 경제 의존을 줄이기 위해 민진당 정권 아래 산업의 대만 회귀와 ASEAN 지역으로의 이전을 촉진해 왔습니다. 구체적으로는 중국에의 투자를 대만에 회귀시키는 경우의 지원 골조를 정돈하거나, 혹은 ASEAN 제국에 투자처를 확대하는 움직임도 뒷받침하고 있습니다.
● 대다수 대만인의 바람은 현상유지
그럼 중국이 통일을 목표로 하는 가운데 대만 사람들은 지금 무엇을 생각하고 있는 것일까요. 앞에서도 지적한 바와 같이 대다수 대만인의 바람은 국가로서의 독립도 아니고 중국에 종속된 것도 아닌 현상 유지입니다. 공산당 독재국가인 중국에게는 절대 지배당하고 싶지 않습니다. 동시에 중국은 중요한 장사 상대이기도 하기 때문에 관계를 악화시키고 싶지도 않습니다.
따라서, 「이 2개가 양립하고 있는 현상이 가장 바람직하다」라는 결론이 됩니다. 현상이 조금이라도 한쪽으로 과도하게 흔들리면, 흔들리려는 역학이 작용합니다.
자세히 말하면 대만 여론은 위 두 요소의 균형으로 움직이며 각각을 구현하는 정당이 있습니다. 정리하면 아래와 같습니다.
(1)홍콩처럼 중국 공산당의 지배를 받을 위험이 있는 이상 중국과는 너무 사이좋게 지내서는 안 된다. 때로는 중국에 대해 강한 태도로 임해야 한다.
(2)한편, 무역 관계가 깊은 중국과는, 어느 정도는 사이좋게 지내야 대만 경제가 있을 수 있다. 그래서 중국을 화나게 해서도 안 되기 때문에 관계를 좋게 유지하는 태도도 중요하다.
대략적으로 말하면 (1)을 중시하는 것이 여당인 민진당이고, (2)를 중시하는 것이 야당인 국민당입니다.
2024년 1월 대만 총통 선거에 대해 말하자면, (1)의 관점이 중시되어 대만 사람들은 중국에 대항하는 자세가 명확한 민진당의 요리키요노리를 총통으로 선택했다고 해석할 수 있습니다.
한편으로 사람들에게는 현실의 삶이 있습니다. 생활에는 돈이 필요해요. 즉 경제적인 요인이며, 무역에서의 유대가 강한 중국과의 관계가 중요해집니다. 이 때문에 일본의 국회에 해당하는 입법원 선거에서는 (2)의 관점이 중시되어 요리키요노리의 민진당이 아니라 중국에 가까운 야당인 국민당이 제1당이 되었다고 해석할 수 있습니다.
● 장기집권 꺼리는 대만서 복잡하게 흔들리는 민의
또한 오랫동안 국민당의 독재정권에 시달렸던 대만 사람들은 장기집권을 싫어하는 경향이 있다고도 합니다. 특정 세력이 오랫동안 권좌에 앉으면 강권적이 되고 부패한다고 알고 있습니다. 그런 의미에서는 차이잉원 총통 아래 8년간 정권을 담당했던 민진당을 교체할 가능성도 있었습니다.
그러나 결과적으로 민진당에 다음 4년간이나 계속 정권을 맡기기로 한 것은 이례적인 일이었다고 할 수 있습니다. 한편, 일본의 국회에 해당하는 입법원은 야당인 국민당에 제1당의 지위를 부여함으로써 유권자들은 "균형"을 맞췄다는 해석도 할 수 있습니다.
또한 요리 총통의 취임 직후 입법원의 권한을 강화하는 법안이 가결되어 새 정부에는 타격이 되었습니다. 야당이 공세를 강화한 결과입니다.
지금의 대만에서는 급여 소득자의 68%가 평균 수입보다 낮은 수준으로 살고 있다고 해, 특히 젊은이들의 경제적인 불만이 높아지고 있습니다. TSMC로 대표되는 반도체 등 하이테크 산업은 호조를 보이는 반면 사람들 사이에 경제적 격차가 벌어지고 있어 새 정부에 큰 과제가 되고 있습니다.
또한 민진당과 국민당 어느 쪽에도 투표하고 싶지 않은 유권자의 대부분은 제3세력인 민중당에 투표했습니다. 민중당은 과거 민진당의 우호당이었지만 중국에 유화적인 자세도 보이고 있어 해외에서 보면 주장을 알기 어려운 것도 사실입니다. 어쨌든 그 민중당도 (1), (2)의 로직에서 완전히 벗어날 수는 없습니다.
이렇게 복잡하게 요동치는 대만의 민의이지만 실제로 타이베이 거리에서 사람들에게 이야기를 들으면 중국의 침략 공포를 솔직하게 말하는 사람도 있고, 경기와 일상생활이 중요하다고 말하는 사람도 있어 다양합니다. 중국을 둘러싼 정치적인 논의는 친구들 사이에서도 싸움이나 분단을 일으킬 수도 있습니다.
● 신임 총통 취임 후에 대만 연예인들이 '나는 중국인' 등의 발언을 한 사정
또한 기업 경영자의 반응은 매우 민감합니다. 회사가 큰 매출을 올리기 위해서는 중국 대륙의 고객이나 소비자가 중요하고 당연히 중국 공산당의 눈이 신경 쓰이기 때문입니다.
한편으로 중국에 비판적인 대만의 고객이나 소비자에 대한 배려도 필요합니다. 이 때문에 대기업일수록, 즉 사업이 중국 시장에 의존하고 있는 기업 경영자일수록 발언은 신중해집니다.
한 대만 대기업 총수를 타이베이에서 인터뷰했을 때 향후 중국과의 관계에 대해 어떻게 생각하는지 질문했습니다. 질문 자체는 흔한 것이었고, 총수의 답변도 '평화가 중요하다'는 취지의 전혀 온당한 것이었습니다.
하지만 그 후 회사 홍보 담당자가 지금의 질문과 답변은 방송에서 사용하지 말라고 해서 논란이 되기도 했습니다.
중국은 대만해협 건너편에서 이러한 요동치는 대만의 민의를 손으로 움직이려고 항상 움직이고 있습니다.
요리키요노리 총통이 취임한 후의 5월 하순, 대만의 연예인이 연달아 「나는 중국인」등이라고 발언해, SNS의 투고에서도, 중국에 의한 대만 통일을 사실상, 지지하는 사건이 있었습니다.
중국 공산당의 미디어인 중국중앙TV가 중국판 SNS인 웨이보에 '대만의 독립은 죽음의 길' 등이라고 투고했고, 이를 40명 이상의 대만 뮤지션과 배우 등이 공유하고 있습니다. 대만 젊은이들 사이에서는 비판이 쇄도하여 인터넷은 '불꽃'을 피우는 사태가 되었습니다. 대만 연예인에 대한 중국 공산당의 압력이 있었던 것으로 보입니다.
조금 전 대만 기업의 예와 마찬가지로 대만 연예인도 팬의 대부분을 대륙 중국에 가지고 있으며 수입의 많은 부분을 중국에 의존하고 있습니다. 따라서 중국으로부터 압력을 받으면 그에 따를 수밖에 없는 상태입니다. 대만 당국도 이런 상황을 인식하고 있으며, 중국의 압력에 대해 "중국 공산당에 대한 대만 사회의 반감을 높일 뿐"이라며 강하게 반발하고 있습니다.
2024년 총통 선거에서도 중국 공산당 사이버 부대가 SNS 등 정보 발신을 통해 선거에 개입하고 국민당을 지원하는 움직임을 보인 것으로 알려졌습니다. 과거에는 중국 지방정부가 대만 농가로부터 농작물을 대량으로 사들여 대륙 중국의 영향력이 막강하다는 것을 대만 유권자들에게 알리고자 했던 적도 있습니다.
앞으로 중국은 이러한 사이버전, 정보전, 인지전을 더욱 강화할 것으로 보입니다. 다만 대만의 민주주의는 사람들이 오랜 고투를 거쳐 쟁취한 것입니다. 중국의 물밑 공세로 쉽게 흔들리지 않을 것으로 기대하고 있습니다.
토요시마신사쿠
https://news.yahoo.co.jp/articles/686e7f44d83935f5e484d593faae22998677a048?page=1
「今のは放送で使わないでくれ」台湾のある大企業がテレビ局に懇願した背景事情
8/31(土) 7:32配信
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ダイヤモンド・オンライン
写真はイメージです Photo:PIXTA
世界最大の半導体受託製造企業「TSMC」を擁する台湾では、中国の大手通信機器メーカー「ファーウェイ」への半導体供給が、軍事侵攻に対する盾の役割を果たしてきた。また、TSMCは「アップル」への半導体供給元でもあるため、有事の際はアメリカが守ってくれるはずだ。ところが、三者の力関係が変わりつつある。果たして台湾は、中国の圧力に耐えきれるのか?※本稿は、テレビ東京「ワールドビジネスサテライト」のメインキャスター、豊島晋作『日本人にどうしても伝えたい 教養としての国際政治 戦争というリスクを見通す力をつける』(KADOKAWA)の一部を抜粋・編集したものです。
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● 中国ファーウェイを切ったTSMCに アメリカ企業からの注文が殺到
台湾経済は地理的に近い中国との結びつきも非常に強く、台湾の輸出の4割が中国向けで、輸入の2割は中国からやって来ます。そして、中国にとっても台湾は最大の半導体供給元でした。他国と同じようにTSMCは中国に対しても半導体を供給していたからです。
特に中国のファーウェイとその子会社で、世界トップクラスの半導体開発・設計技術を保有していたとされるハイシリコンも、半導体の製造はTSMCに委託していました。
軍事面で中国と競争するアメリカとしては、中国軍の技術的進化を何とか遅らせる必要があり、そのためには中国への半導体の供給を止める必要がありました。
ファーウェイをターゲットにした対中半導体輸出規制は2019年に始まりますが、2022年、アメリカはTSMCと中国の関係を本格的に断ち切ろうと動きます。対中半導体輸出規制の大幅な強化です。結果としてTSMCのファーウェイ向け出荷は停止しました。
TSMCはアメリカ製の製造装置と設計ソフトを使用しています。このためアメリカの技術を含む半導体製品のファーウェイへの供給はアメリカ政府による事前の輸出許可が必要になり、この許可が下りなくなったのです。TSMCにとってファーウェイはアップルに次ぐ第2位の大口顧客で、経営に大打撃になるかと思われました。
しかし、そうはなりませんでした。世界最強のTSMCの元には、すぐにエヌビディアやクアルコム、インテルなど、アメリカの大手ハイテク企業からの注文が殺到し、生産ラインが埋まったからです。
● 半導体の製造拠点を 分散させたいアメリカの事情
アメリカとしては、もし中国が台湾に軍事侵攻して新竹市のTSMC工場が奪われれば、台湾からの半導体供給がストップして多大な打撃を受けることへの懸念もあります。
だからこそ台湾を防衛する重要性もあるわけですが、一方で台湾が防衛できなくなる事態に備える必要もあります。
このため、アメリカは中国への半導体輸出を止める一方で、自国へのTSMC工場の誘致を急ピッチで進めています。アリゾナ州で5兆円規模の大規模プロジェクトが進行中であり、高いレベルの技術移転も求めていると見られます。
現在、半導体の製造拠点が台湾からアメリカや日本など他の国に移転しているのは、米中対立が原因であり、実態はほぼアメリカの都合でもあります。
しかし、アメリカ国内に製造工場ができれば、台湾からするとアメリカはもはや命懸けで自分たちを守ってくれないのでは、との不安が高まります。実際、台北市内で人々に話を聞くと、今のアメリカの動きは「半導体技術を台湾から奪おうとしている」といった声も聞かれます。
かつて台湾には「シリコンシールド」という考え方がありました。「中国が台湾の半導体に依存しているので、中国が台湾を軍事侵攻することはない」、つまり中国の攻撃から「守られる」というものです。
しかし、最近このシリコンシールド=盾はもはや機能しないと見なされています。中国の台湾統一の意思は強く、まだまだTSMCの技術には遠く及ばないとは言え、中国は国内で独自の技術開発を進めているからです。盾が機能しないとなれば、現実問題として台湾は軍事的な防衛能力をより強化せざるを得ません。
そして当然のことながら、台湾としては自分たちの命運を握る半導体産業の保護・発展が不可欠です。世界で最もすぐれた半導体生産能力にも死角がないわけではありません。台湾でも急速な少子高齢化が進んでおり、その影響で長期的な技術者不足に直面する懸念が出ています。
台湾当局も人材育成の必要性は認識しており、半導体の研究開発センターを新たに複数開設し、半導体など重点分野関連の学部生定員枠を10%、修士課程や博士課程の定員枠を15%増やすなどの対策を取っています。最終的には毎年1万人の半導体関連人材を育成する方針です。
同時に政府は安全保障の観点から、中国への過度な経済依存を減らすため、民進党政権のもと産業の台湾回帰とASEAN地域への移転を促進してきました。具体的には中国への投資を台湾に回帰させる場合の支援枠組みを整えたり、あるいはASEAN諸国に投資先を拡大する動きも後押ししています。
● 大多数の台湾人の 望みは「現状維持」
では、中国が統一を目指す中で、台湾の人々はいま何を考えているのでしょうか。前にも指摘した通り、大多数の台湾人の望みは国家としての独立でもなく、中国への従属でもない「現状維持」です。共産党独裁国家の中国には絶対に支配されたくはありません。同時に中国は大事な商売相手でもあるので、関係を悪化させたくもありません。
よって、「この2つが両立している現状が最も望ましい」との結論になります。現状が、少しでも一方に過度に振れると、揺り戻そうとする力学が働きます。
詳しく言えば、台湾世論は上記2つの要素のバランスで動き、それぞれを体現する政党があります。整理すると以下になります。
(1)香港のように中国共産党に支配されるリスクがある以上、中国とは仲良くしすぎてはいけない。時には中国に対して強い態度で臨まなければならない。
(2)一方で、貿易関係の深い中国とは、ある程度は仲良くしないと台湾経済がもたない。だから中国を怒らせてもいけないので、関係を良く保つ態度も大事だ。
大まかに言えば(1)を重視するのが与党の民進党で、(2)を重視するのが野党の国民党です。
2024年1月の台湾総統選挙について言えば、(1)の観点が重視され、台湾の人々は中国に対抗する姿勢が明確な民進党の頼清徳を総統に選んだと解釈できます。
一方で人々には現実の暮らしがあります。生活にはお金が必要です。つまり経済的な要因であり、貿易での結びつきが強い中国との関係が重要になってきます。このため日本の国会にあたる立法院選挙では(2)の観点が重視され、頼清徳の民進党ではなく、中国に近い野党の国民党が第一党になったと解釈できます。
● 長期政権を嫌う傾向の台湾で 複雑に揺れ動く民意
また、長く国民党の独裁政権に苦しんだ台湾の人々は、長期政権を嫌う傾向があるとも言われます。特定の勢力が長く権力の座に居座れば、強権的になり腐敗すると知っているのです。その意味では、蔡英文総統のもと8年間政権を担当した民進党を交代させる可能性もありました。
しかし結果として、民進党に次の4年間も引き続き政権を委ねることを決めたのは「異例」の出来事だったと言えるでしょう。一方で、日本の国会にあたる立法院は野党の国民党に第一党の地位を与えることで、有権者は“バランス”をとったという解釈もできます。
さらに頼総統の就任直後、立法院の権限を強化する法案が可決され、新政権には打撃となりました。野党が攻勢を強めた結果です。
今の台湾では給与所得者の68%が平均収入よりも低い水準で暮らしているとされ、特に若者の経済的な不満が高まっています。TSMCに代表される半導体などのハイテク産業は好調な一方で、人々の間で経済的な格差が広がっていて、新政権にとっては大きな課題となっています。
なお、民進党と国民党のどちらにも投票したくない有権者の多くは第三勢力の民衆党に投票しました。民衆党はかつて民進党の友好党でしたが、中国に融和的な姿勢も見せており、海外から見れば主張が分かりにくいのも事実です。いずれにせよ、その民衆党も(1)、(2)のロジックから完全に逃れることはできません。
このように複雑に揺れ動く台湾の民意ですが、実際に台北の街中で人々に話を聞くと、中国の侵略の恐怖を率直に語る人もいれば、景気や日々の暮らしが大事だと語る人もいて様々です。中国をめぐる政治的な議論は友人の間でも喧嘩や分断を引き起こすこともあります。
● 新総統就任後に台湾の芸能人たちが 「私は中国人」などと発言した事情
また、企業経営者の反応は非常にデリケートです。会社が大きな売上を上げるためには中国大陸の顧客や消費者が重要で、当然、中国共産党の目が気になるからです。
一方で中国に批判的な台湾の顧客や消費者への配慮も必要です。このため大企業であるほど、つまり事業が中国市場に依存している企業経営者ほど発言は慎重になります。
とある台湾の大企業トップに台北でインタビューした際、今後の中国との関係についてどう考えるか質問しました。質問自体はありふれたものであり、トップの回答も「平和が重要だ」という趣旨の全く穏当なものでした。
しかしその後、会社の広報担当者から「今の質問と回答は放送では使わないでくれ」と言われ、議論になったこともありました。
中国は台湾海峡の向こう側から、こうした揺れ動く台湾の民意をあの手この手で動かそうと常に動いています。
頼清徳総統が就任した後の5月下旬、台湾の芸能人が相次いで「私は中国人」などと発言し、SNSの投稿でも、中国による台湾統一を事実上、支持する出来事がありました。
中国共産党のメディアである中国中央テレビが中国版SNSの微博に「台湾の独立は死の道」などと投稿し、これを40人以上の台湾のミュージシャンや俳優などがシェアしています。台湾の若者の間では批判が殺到し、ネットは「炎上」する事態となりました。台湾の芸能人に対する中国共産党の圧力があったと見られます。
先程の台湾企業の例と同じく、台湾の芸能人もファンの多くを大陸中国に持ち、収入の多くを中国に依存しています。このため、中国から圧力を受ければそれに従わざるを得ない状態なのです。台湾当局もこうした状況を認識しており、中国の圧力について「中国共産党に対する台湾社会の反感を高めるだけだ」と強く反発しています。
2024年の総統選挙でも、中国共産党のサイバー部隊がSNSなどの情報発信を通じて選挙に介入し、国民党を支援する動きを見せたとされます。過去には中国の地方政府が台湾の農家から農作物を大量に買い付けて、大陸中国の影響力の強さを台湾の有権者に知らしめようとしたこともあります。
今後、中国はこうしたサイバー戦、情報戦、認知戦をさらに強めると見られます。ただ台湾の民主主義は人々が長年の苦闘を経て勝ち取ったものです。中国による水面下の攻勢で簡単に揺らぐことはないと期待したいところです。
豊島晋作
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