미국 돼지고기 산업, 중국과의 무역 관계 개선에 대해 목소리 높여

[(사)한국수입육협회]

2020년 1단계 합의에도 불구하고 국내 보조금과 중국의 엄격한 잔류 요건으로 인해 미국 생산자들이 최대 수출 잠재력을 발휘하지 못하고 있습니다.

2020년 미중 1단계 무역 협정의 일환으로 중국에 대한 시장 접근성이 개선되었음에도 불구하고, 아시아 국가의 관세, 국내 보조금, 그리고 세계무역기구 규정을 위반하는 다양한 위생 및 식물 위생 제한으로 인해 미국 돼지고기 수출은 여전히 제한되고 있습니다, 미국 전국 돼지고기 생산자 협의회(NPPC)는 미국 무역대표부에 보낸 논평에서 이를 공유했습니다.

"중화인민공화국은 오랫동안 미국 돼지고기의 중요한 시장이었습니다. 중국은 꾸준히 미국 돼지고기 및 돼지고기 품종 육류 수출의 상위 5위 시장이었기 때문입니다."라고 NPPC는 논평에서 말했습니다. "2025년 미국의 대중국 돼지고기 및 품종 육류 수출량은 총 367,416미터톤(mt)으로 2024년 467,227미터톤에서 21% 감소했습니다. 미국 돼지고기 및 돼지고기 품종 육류 수출액은 8억 5,746만 달러로 2024년의 11억 1,000만 달러에서 23% 감소했습니다."

중국은 세계 최대 돼지고기 품종 고기 수입국으로, 지난해 전 세계 수입의 67%를 차지했습니다. NPPC는 중국이 요구하는 미국산 돼지고기 품종 고기의 양과 가치를 대체할 시장이 없다고 지적합니다.

"2018년 이후로 미국의 돼지고기 및 돼지고기 제품은 지속적인 불확실성과 중국의 보복 관세에 직면해 있습니다."라고 NPPC는 썼습니다. "2025년에 접어들면서 대부분의 미국 돼지고기 및 품종 육류에 대한 관세는 37%로 2018년 금속 관세에서 25%의 보복 관세가 부과되었습니다. 이 비율은 2025년 4월에 172%로 급증했지만, 11월 휴전 이후에는 10%의 "상호" 비율을 포함한 47%로 감소했습니다."

2025년 11월 합의의 핵심 구성 요소는 2026년 말까지 301조 관세를 유예하는 것이었습니다. 이 지연이 없었다면 미국산 돼지고기는 추가로 30%의 관세를 부과받게 되었을 것이라고 NPPC는 설명합니다. 그러나 이러한 면제가 2026년 말에 만료될 예정이기 때문에 미국 돼지고기 생산업체들은 여전히 상당한 무역 불확실성에 직면해 있습니다.

"장기적인 확실성을 제공하기 위해 중국의 미국산 돼지고기에 대한 보복 관세를 철폐해야 합니다."라고 NPPC는 썼습니다. "또한 301조 면제를 연장하거나 이상적으로는 이러한 관세 인상의 위협을 영구적으로 제거해야 합니다."

변화를 위한 시간

다른 제한 사항들 중에서도, NPPC는 중국이 모든 미국 돼지고기 수출에 대해 돼지 생산에서 사료 효율성을 위해 사용되는 락토파민 염산염의 잔류물에 대해 음성 판정을 내리도록 요구하고 있다고 설명합니다. 락토파민은 전 세계적으로 널리 받아들여지는 유엔 국제식품규격위원회(Codex Alimentarius Commission)에서 정한 최대 잔류 한도를 가지고 있습니다.

중국은 또한 돼지 생식 호흡기 증후군과 같은 동물 질병이 검출된 것으로 의심되어 일부 미국 시설에서 돼지고기를 출하하여 검사와 검사를 강화했습니다. NPPC는 미국이 중국에서 풍토병인 PRRS의 확산을 통제하기 위해 백신을 사용하고 있으며, 특정 일반적인 검사 기법은 검사 대상 동물이 백신을 접종했을 때 위양성을 나타내는 것으로 알려져 있다고 밝혔습니다.

NPPC는 또한 USTR이 양국 간 무역을 관리하기 위해 정부 간 메커니즘인 미중 무역위원회를 고려하고 있는 것에 대해 언급하며, "시장 접근 문제에 대한 정기적인 대화를 가능하게 할 것이며... 자유무역협정에 일상적으로 명시된 기술 위원회와 유사한 기능을 할 수 있다"고 언급했습니다," 미국-멕시코-캐나다 협정을 포함하여.

NPPC는 이 메커니즘이 위생-식물위생 문제 및 비관세 장벽과 관련된 약속에 대한 진전을 보장하기 위해 기술 전문가를 활용할 수 있다고 믿습니다.

NPPC는 "중국은 2025년 미국 돼지고기의 3위 가치 시장이었으며, 돼지고기 산업은 거의 8억 9,300만 달러의 제품을 중국에서 출하했습니다."라고 말합니다. "중국은 발, 머리, 위장, 심장을 포함한 미국 돼지고기 품종 육류 수출의 59%를 차지했습니다. 중국이 요구하는 미국산 돼지고기 품종 고기의 양과 가치를 대체할 시장은 없습니다."

출처: FARM JOURNAL

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