미국의 불완전 고용 문제
https://www.aljazeera.com/economy/2024/2/8/americas-underemployment-problem
기록적인 일자리 증가에도 불구하고 직원들은 급증하는 생활비를 충족할 수 있는 지속 가능한 일자리를 반드시 찾지는 않습니다.
불완전 고용률은 사상 최저 수준이지만 저임금 일자리와 높은 생활비로 인해 수백만 명의 미국인이 생계 유지에 어려움을 겪고 있습니다. [파일: Keith Srakocic/AP 사진]
앤디 허쉬 펠드
게시일: 2024년 2월 8일2024년 2월 8일
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미국 뉴욕 – Makalah Monroe는 메릴랜드 주 로렐에 있는 아웃백 스테이크 하우스에서 일합니다. 그녀는 학생이고 집에서 자동차를 가지고 있는 유일한 사람입니다. 어떤 면에서 보아도 Monroe는 책임을 다하고 있으며 이를 따라잡기 위해 열심히 노력하고 있습니다. 그녀는 풀타임으로 일하지만 생활하는데 어려움을 겪고 있습니다.
“저는 종종 60달러만 가지고 8시간 근무를 합니다.” 먼로는 알 자지라에 말했습니다.
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신용카드, 전화비, 보험료가 쌓이면서 그녀의 현재 급여는 그녀를 위해 삭감되지 않습니다. 종종 그녀는 어떤 것이 지불되고 어떤 것이 기다려야 하는지 결정해야 합니다.
“보통 자동차나 보험회사에 전화해서 연체금을 지불하거나 지불을 완전히 일시 중지해야 한다고 말해야 합니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.
먼로는 재정 상황이 미국 대통령 선거의 결과에 달려 있는 수백만 명의 미국인과 같습니다. 조 바이든 대통령은 기록적인 고용 증가, 낮은 실업률, 휘발유 가격 하락 등 미국 경제가 상승세를 보이고 있음을 분명하게 보여주는 기타 주요 경제 지표를 포함해 첫 임기 동안 여러 경제적 승리에 초점을 맞출 예정입니다.
그러나 현직 대통령, 그의 공화당 반대자들, 제3당 후보들, 그리고 바이든의 유력한 민주당 도전자들은 미국에서 불완전 고용이라는 가혹한 현실에 직면해 있습니다.
그러나 상당한 경제 성장과 함께 문제는 다음과 같습니다. 먼로와 같은 미국인이 최종 민주당 후보(바이든일 가능성이 높음) 또는 공화당 후보일 가능성이 가장 높은 도널드 트럼프 전 대통령 아래에서 사회적 이동 가능성이 더 높습니까?
경제정책연구소(Economic Policy Institute)가 집계한 데이터에 따르면 불완전 고용률은 7%를 약간 밑돌고 있는데, 이는 해당 기관이 1990년에 데이터를 추적하기 시작한 이후 가장 낮은 수치입니다. 트럼프가 퇴임했을 때 불완전 고용률은 14%를 넘었습니다. 2021년 3월을 정점으로 이후 꾸준한 하락세를 보이고 있다.
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펜실베이니아 주립대학교 경제학 및 노동인적자원학과의 로니 골든 교수는 “코로나19 팬데믹이 회복된 이후 실업률은 매우 가파르고 빠르게 감소했다”고 말했다.
생활비 급증
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바이든 행정부는 기록적인 일자리 증가를 보았지만, 문제의 새로운 일자리가 미국 전역의 생활비를 충족하는 보수가 좋고 지속 가능한 일자리인지는 확실하지 않습니다.
“작년에 우리는 노동통계국이 파트타임으로 일하는 사람들의 수를 측정하는 방식이 증가하는 것을 보았습니다. 그러나 풀타임으로 일하는 것을 선호합니다”라고 Golden은 말했습니다.
“이러한 수치는 사람들이 더 많은 소득을 위해 부업을 찾고 있기 때문에 불완전 고용의 정도를 가리고 있습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.
경제적 이익에도 불구하고 아동 빈곤율은 137% 증가했으며 전국 평균 임대료는 급등했습니다.
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질로우(Zillow)의 새로운 보고서에 따르면, 미국에서 중간 가격 아파트를 임대하는 데 필요한 소득의 비율은 코로나19 대유행이 시작되기 전보다 40%나 급증했습니다.
일부 도시에서는 그 수치가 훨씬 더 높습니다.
플로리다주 마이애미에서는 임차인이 중간 가격의 임대 아파트를 구입하려면 평균 소득의 43%를 지출해야 합니다. 마이애미의 최저 임금은 시간당 12달러입니다.
전국적으로 최저임금의 구매력은 1968년에 최고조에 달했고 그 이후로는 생활비를 따라잡지 못했습니다.
뉴욕 연방준비은행의 보고서에 따르면, 불완전 취업자 수는 대학 졸업자 중 33%로 훨씬 높습니다. 그 지표는 대학 학위가 필요하지 않은 직업을 가진 졸업생을 고려하기 때문입니다.
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회복세 속에서 꾸준한 일자리 증가의 대부분은 저임금으로 악명 높은 산업인 레저 및 숙박업 부문에서 이루어졌습니다.
One Fair Wage의 창립자인 Saru Jayaraman은 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “저임금 풀은 미국 노동력을 성장시키는 요인입니다.”라고 말했습니다.
Jayaraman은 역사적으로 공화당 도전자보다 더 친노동자였던 Biden이 지불 문제를 완전히 수용한다면 전략적으로 훨씬 더 나은 결과를 얻을 수 있다고 주장합니다.
Jayaraman은 “노동자들에게 임금을 인상하지 않을 경우 임금을 인상할 민주당원에게 투표하라고 말하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다”라고 말했습니다.
그러나 지난 선거 기간 동안 Biden은 자신의 많은 약속을 이행했습니다.
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대통령으로서 바이든의 첫 번째 조치 중 하나는 임금 인상법을 통해 전반적으로 임금을 인상하는 것이었습니다. 그러나 법안이 공화당에 의해 저지되면서 통과되지 못했습니다. 그러나 Biden은 모든 연방 계약자의 최저 임금을 인상할 수 있었습니다. 미국 정부는 미국 최대의 고용주이다.
많은 주에서는 팁을 받는 직원에게 더 높은 직접 임금을 요구하지만 바이든은 팁을 받는 근로자가 시간당 2.13달러의 임금을 받을 수 있도록 허용하는 최저 임금을 폐지하는 조치를 취하지 않았습니다. 나머지는 팁으로 충당하기로 되어 있는데, 이는 요식업과 기타 국내 산업에서 널리 받아들여지는 움직임이다.
그러나 트럼프 행정부는 이들 식당 직원들에 대한 팁 임금을 제한하려고 적극적으로 노력했습니다. 전직 대통령은 사업주들이 팁을 통제하고 직원들이 적절하다고 생각하는 대로 전달하도록 촉구했습니다.
불완전 고용에 대해 제안된 해결책에는 여러 가지 복합적인 제안이 포함되며, 그 중 하나는 전국적으로 최저 임금을 폐지하려는 비영리 단체인 One Fair Wage의 추진입니다.
One Fair Wages의 노력은 전국의 투표에서 임금 법안이 표결되는 데 도움이 되었으며, 어느 대통령 후보보다 더 많은 표를 얻었습니다.
Jayaraman은 “2020년 플로리다에서는 트럼프나 바이든보다 [투표 수] 15달러 최저 임금에 투표한 사람이 더 많았습니다.”라고 말했습니다.
제안된 수정 사항의 결함
제안된 해결책 중 하나는 보편적 기본 소득이었습니다. 미국인들은 코로나19 팬데믹 초기에 정부가 일회성 지불을 발표하면서 이를 맛보았습니다. 그게 경제를 활성화시켰어요. 소비자 지출이 급증했습니다.
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2020년 5월 개인 지출은 전월 대비 8.2% 증가했습니다. 이는 2차 정부 지급에서도 동일한 영향을 미쳤습니다. 소비자 지출은 2021년 초 두 번째 출시 이후 몇 달 동안 4% 이상 증가했습니다.
그러나 이는 이후 몇 년 동안 인플레이션이 치솟은 많은 이유 중 하나였습니다.
더 많은 돈을 인쇄한다는 것은 개별 달러의 가치가 예전보다 낮아져 가격이 상승한다는 것을 의미합니다. 그러나 임금은 충분히 빠르게 증가하지 않았습니다.
“불과 몇 년 전만 해도 풀타임으로 일하는 미국인 3명 중 1명은 빈곤 속에 살았습니다. 우리는 2분의 1에 조금씩 가까워지고 있습니다”라고 Jayaraman은 말했습니다.
노동부는 미국 경제 구성의 대규모 변화를 해결하기 위한 조치를 취하고 있습니다. 지난 9월, 부서는 뉴욕, 캘리포니아, 일리노이, 오하이오와 같은 대규모 인구 중심지를 포함하여 직업 훈련 프로그램을 확장하기 위해 5,700만 달러의 보조금을 발표했습니다.
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이 움직임은 불완전 고용된 사람들이 수요가 많은 산업으로 전환하고 기후 변화 해결 및 미국의 인프라 프로젝트 인력 충원과 관련된 산업을 확장하도록 돕는 것을 목표로 합니다.
이 프로그램은 광범위한 효과를 가져올 것으로 예상되지만, 노동부는 이 프로그램이 약 10,000명의 근로자에게 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.
이는 또한 Amazon과 같은 대기업에서 심지어 소규모 독립 커피숍에 이르기까지 노조 결성 노력의 물결과 함께 이루어집니다. 여러 회사와 업계에서는 더 높은 임금과 공정한 계약을 위해 성공적으로 로비 활동을 벌였습니다.
그러나 그것은 워싱턴의 포괄적인 정책보다는 개별 부문의 노동자들에게 권한을 부여한 것에서 나왔습니다.
예를 들어 바이든 행정부는 전미자동차노조(United Auto Workers)와 같이 보다 공정한 계약을 요구하는 노동조합을 크게 지지해 왔습니다.
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그러나 움직임은 느립니다. 임금 인상은 종종 몇 년에 걸쳐 약간씩 시차를 두고 이루어집니다. 연방 계약업체에 요구되는 임금 인상은 바이든 대통령이 취임한 지 3개월 만인 2021년 4월 행정 명령에 의해 일방적으로 시행되었습니다. 몇 주 전에 시행되었습니다.
그러나 워싱턴이 무수히 많은 잠재적인 해결책에 대해 가설을 세우는 동안 먼로와 같은 사람들은 여전히 임대료와 전기 요금이 쌓여 있습니다.
Monroe는 “저는 기본적으로 지금은 월급을 받으며 생활하고 있습니다.”라고 말했습니다.
출처 : 알자지라