오늘 의회는 자연 복원법에 대한 제안에 대한 합의(일반적인 접근법)에 도달했습니다.이 제안은 2030년까지 EU 국토의 최소 20%와 해역의 20%, 2050년까지 복구가 필요한 모든 생태계를 커버하는 복구 조치를 시행하는 것을 목표로 합니다.그것은 명시된 각각의 생태계 - 농경지 및 산림에서 해양, 담수 및 도시 생태계에 이르기까지 - 자연 복원에 대한 구체적인 법적 구속력 있는 목표와 의무를 설정합니다. 일반적인 접근법은 입법의 최종 형태에 대한 유럽 의회와의 협상을 위한 권한 역할을 할 것입니다. "오늘은 자연에 좋은 날입니다.의회는 자연 복원법의 일반적인 접근법에 동의했습니다.대통령직은 적절한 균형을 찾기 위해 열심히 노력하고 있으며 제안에 대해 서로 다른 우려와 발언을 해온 모든 회원국의 의견을 주의 깊게 경청해온 것이 분명합니다.이 파일을 일반적인 접근 방식으로 전환할 수 있는 방법을 발견하게 되어 기쁩니다.이 텍스트는 유럽 의회와의 협상을 위한 확실한 근거입니다.바라건대, 최종 자연 복원법이 우리가 건강한 수준의 생물 다양성을 재건하고, 기후 변화와 싸우고, 쿤밍-몬트리올 협정에 따른 국제적 약속을 충족시킬 수 있기를 바랍니다." 로미나 푸어모카리, 스웨덴 기후 및 환경부 장관 이사회가 합의한 주요 변경 사항이사회의 본문은 자연 복원에 대한 야심찬 목표를 유지하는 것과 규제 시행에 있어 회원국들에게 유연성을 제공하는 것 사이의 균형을 설정하는 동시에 공정한 경기장을 유지하고 행정 부담을 줄입니다. 복원 의무이사회는 회원국들이 2030년까지 상태가 좋지 않은 육상, 해안, 담수, 해양 생태계의 서식지 중 최소 30%를 양호한 상태로 만드는 복원 조치를 시행하기로 합의했습니다.이는 위원회가 처음 제안한 각 서식지 그룹의 면적과 달리 상태가 좋지 않다고 판단되는 서식지 유형의 전체 면적의 최소 30%에 적용됩니다. 그러나 회원국들은 2040년까지 최소 60%, 2050년까지 상태가 좋지 않은 각 서식지 그룹의 면적의 최소 90%에 복구 조치를 설정할 것입니다. 회원국들은 부드러운 퇴적물 서식지가 있는 해양 지역에 예외를 추가했습니다.연질 퇴적물의 경우 회원국들은 목표치에 대해 더 낮은 비율을 적용할 수 있을 것이며 2030년 목표치는 적용되지 않을 것입니다. 비열화 요구사항복원 조치의 대상이 되는 서식지 지역의 경우, 회원국들은 심각한 악화가 발생하지 않도록 보장하기로 합의했습니다.이미 양호한 상태에 있거나 복구 조치가 아직 시행되지 않은 지역, 특히 보호 구역의 Natura 2000 네트워크 외부에서 회원국은 상당한 악화를 방지하기 위해 필요한 조치를 마련하기 위해 노력할 것입니다.이것은 전자에 대한 결과 기반 의무와 후자에 대한 노력 기반 의무로 해석될 것입니다. 지식 격차회원국들은 일부 서식지의 상태에 대한 데이터가 부족하기 때문에 그들의 개선을 수량화하는 것이 어렵다는 것에 동의했습니다. 회원국들은 양적 복원 조치가 서식지의 상태가 알려진 지역에만 적용될 것이라는 데 동의했습니다. 육상 서식지의 경우, 회원국들은 2030년까지 서식지 조건의 90%를 결정해야 합니다.해양 서식지의 경우 2030년까지 지식 격차의 50%를 해소해야 합니다.2050년까지 기한이 연장되는 부드러운 퇴적물을 제외하고 모든 서식지의 상태는 2040년까지 알 필요가 있습니다. 생태계별 의무이 제안에는 위원회가 다양한 유연성을 가져온 생태계에 특정한 의무가 포함되어 있습니다. 예를 들어, 도시 생태계의 경우, 위원회는 회원국들이 만족스러운 수준에 도달할 때까지 도시 녹지 지역에서 증가 추세를 달성해야 하는 의무로 양적 목표를 대체했습니다.위원회는 도시 생태계가 이미 녹지 공간의 45% 이상을 보유하지 않는 한 규제가 시행될 때와 비교하여 2030년까지 도시 녹지 공간과 도시 나무 덮개의 순 손실이 발생해서는 안 된다는 '순 손실 없음' 요구 사항을 유지했습니다. 이사회는 일부 회원국이 이러한 의무에 의해 불균형적으로 영향을 받는다는 사실을 고려하여 이탄지의 재습윤에 대한 목표를 완화했습니다.의회는 2030년까지 농업용으로 사용되는 배수된 이탄지의 30%, 2050년까지 50%를 복구하기로 했으며, 영향을 많이 받는 회원국들은 더 낮은 비율을 적용할 가능성이 있습니다. 위원회는 숲 생태계를 모니터링하기 위한 지표의 사용에 있어 더 많은 유연성을 제공했습니다. 위원회는 헤지, 가로수, 패치, 도랑, 연못 또는 과수와 같은 농업 생태계의 다양성이 높은 경관 특성에 대해 생물 다양성 보존에 필요한 조치에 초점을 맞출 수 있는 가능성을 추가했습니다. 이사회는 회원국들이 복구된 하천 연결이 유지되어야 한다는 의무를 추가했습니다. 국가 복원 계획새로운 규칙에 따라 회원국들은 정기적으로 목표를 달성하는 방법을 보여주는 국가 복구 계획을 위원회에 제출할 것입니다.그들은 또한 그들의 진행 상황을 모니터링하고 보고할 것입니다. 의회는 단계적 접근을 선택했습니다.규정 시행 2년 후 2050년까지 전체 계획을 제출하는 대신, 회원국들은 우선 2032년 6월까지의 기간을 포함하는 국가 복원 계획을 제출하고 2032년 6월 이후의 기간에 대한 전략적 개요를 제공합니다.2032년 6월까지 회원국들은 2050년까지 전략적 개요와 함께 2042년까지 복구 계획을 제출하고 2042년 6월까지 2050년까지 계획을 제출할 것입니다. 이사회는 회원국들이 사회, 경제, 문화적 요건, 지역 및 지역 특성, 그리고 최외곽 지역의 특정 상황을 포함한 인구 밀도 측면에서 특정 국가 품종을 고려할 수 있는 가능성을 그들의 계획에 추가했습니다. 이사회는 일관성을 추가하기 위해 모니터링 및 보고 주기를 다른 환경 법률의 기존 보고 주기와 최대한 조화시켰습니다. 재생 가능 에너지 및 방어위원회는 재생 가능한 에너지원의 에너지 생산을 위한 플랜트의 계획, 건설 및 운영, 그리드 및 관련 그리드 자체 및 저장 자산과의 연결이 최우선적인 공공 이익을 갖는 것으로 간주된다는 내용의 새로운 조항을 추가했습니다. 이것은 그들이 지속적인 개선과 악화되지 않는 의무에 대한 감소로부터 이익을 얻을 것이라는 것을 의미합니다.또한 회원국들은 전략적 환경 평가가 수행된 경우 이러한 프로젝트에 피해가 적은 대안 솔루션을 사용할 수 있음을 입증할 의무를 면제할 수 있습니다.현재 개정 중인 재생 에너지 지침과의 연계를 확보하기 위해 회원국은 국가 통합 에너지 및 기후 계획에 설정된 우선 순위에 따라 이러한 면제 적용을 제한할 수도 있습니다. 이사회는 또한 국방의 유일한 목적을 위한 계획과 프로젝트가 최우선적인 공익을 가진 것으로 추정될 수 있으며, 이에 못지 않게 해로운 대안이 있다는 요구 조건에서 면제될 수 있음을 명확히 했습니다.그러나 회원국들은 이 면제를 적용하는 서식지 유형에 대한 영향을 완화하기 위한 조치를 마련해야 합니다. 복구 조치 자금 조달이사회는 규정이 발효된 지 1년 후에 위원회에 EU 차원에서 이용 가능한 재정 자원의 개요, 이행을 위한 자금 요구 평가 및 자금 격차를 식별하기 위한 분석이 포함된 보고서를 제출할 것을 요청하는 새로운 조항을 도입했습니다.보고서는 또한 다음 다년간의 금융 프레임워크(2028-2034)를 예측하지 않고 적절한 제안을 포함할 것입니다. 다음 단계일반적인 접근법은 입법의 최종 형태에 대한 유럽 의회와의 협상을 위한 이사회의 권한 역할을 할 것입니다.협상의 결과는 의회와 의회에 의해 공식적으로 채택되어야 할 것입니다. 배경위원회는 2022년 6월 22일 자연 복원법에 대한 제안을 채택했습니다.유럽 서식지의 80% 이상이 열악한 상태입니다.자연을 보호하고 보존하려는 과거의 노력은 이 걱정스러운 추세를 뒤집지 못했습니다. 이것이 이 제안이 처음으로 자연을 보존할 뿐만 아니라 복원하기 위한 조치를 채택하는 이유입니다.이 제안은 육지와 바다의 광범위한 생태계에 구속력 있는 목표와 의무를 설정함으로써 자연의 상태를 개선하는 것을 목표로 합니다. 회원국들은 생태계 특정 목표에 도달하기 위해 효과적이고 지역 기반의 복구 조치를 마련해야 할 것입니다.조치를 평가하기 위해서는 회원국들이 과학자, 이해관계자 및 대중과 긴밀히 협력하여 국가 자연 복원 계획을 개발함으로써 사전에 계획을 세워야 합니다.이 제안은 또한 진행률을 측정하기 위한 생물 다양성 지표를 정의할 것입니다. 일반적인 접근법의 텍스트는 나중 단계에서 추가될 것입니다. 자연복원법에 관한 위원회 제안 생물 다양성: EU가 자연을 보호하는 방법(배경 정보) 유럽 녹색 거래(배경 정보) 자연 복원(배경 정보) |