스크랩 몽골의 수도 울란바타르(ULAANBAATAR)

[김경호]

 

몽골의 수도 울란바타르(ULAANBAATAR)

위치

오랫동안 성스러운 보그드 칸 산의 보호 아래, 산의 남쪽에 위치한 울란바타르는 수세기에 걸쳐서 Tull 강의 제방 위에 위치하고 있으며, Khangai 산맥의 아름다운 언덕에 둘러싸여 있습니다.

해발 1350m에 위치하는 울란바타르는 현재 470.000헥타르를 차지하고 있으며, 행정적으로는 9개의 구역으로 나뉘어져 있습니다.

인구

2000년 12월 기준으로 울란바타르의 인구는 77613(남 374093/여 399520)명이고, 인구밀도는 162.0명/km입니다. 35살 미만의 인구는 도시 인구의 72퍼센트를 차지하고, 그 중 45퍼센트는 16살 미만의 아이들입니다.

주요 건설 계획

전통적인 “열린” 계획 원칙들과 건물들은 태양을 향해 지어져야 된다는 방침 아래 도시 계획은 수행되고 있습니다. 일례로, 도시의 중앙 광장은 남쪽으로 열려 있습니다. 이전에 사찰들과 수도원들의 위치는 건물들을 북풍으로부터 보호해주는 산과 언덕의 남쪽에 위치하도록 선택되어졌습니다. 산의 남쪽은 열린 공간으로 간주됩니다.

울란바타르 발전의 일반 계획은 1953년에 비준되었고, 몇 번에 걸쳐서 갱신되었습니다. 부분적으로 21개의 거주 지역 건설, 4개의 공업 단지와 여러 위성 도시의 개발을 골자로 하는 UB의  2020년까지의 부분적 일반 계획은 1999년에 인가되었습니다.  이 계획에 따르면 2020년까지의 울란바타르의 인구는 약 일백이십만 명으로 예측됩니다. 그러나 2000년 12월을 기준으로 울란바타르의 인구는 773613을 기록했습니다.

UB의 총 대지 면적 비율은 다음과 같습니다.

-개발된 공간과 건물들                5%

-산림                              22%

-경지                              70%

-도로, 광장, 공업망 및 공단           3%

주거 시설(총 150만m)은 도시의 총 6000 헥타르를 차지하는 반면 전통 펠트 거주지로 이루어진 게르 지역은 10000 헥타르로, 울란바타르 총인구의 반 정도가 그 지역에서 생활하고 있습니다.

울란바타르의 부분적인 발전 계획의 개정 작업은 2020년까지 계속될 것으로 예상되는 가운데 잘 진행되고 있습니다. 이 계획 아래 거주지, 산업 단지와 경지를 위한 토지 개발 방향이 정해질 것이고 테크노-파크 설립을 위한 연구도 진행 중에 있습니다.

도로망의 개선

이웃 지역간의 용이한 접근과 전 도시의 균형적인 발전을 도모하기 위해 우리는 도로망을 개선하고 있습니다.

울란바타르의 도로망은 중심가에 위치한 도시화된 도로와 이 중심가와 변두리 지역을 잇는 지방 도로로 이루어져 있습니다.

도시의 경계 안에서 418.2 km의 도로가 놓여져 있고, 그중 255 km에 아스팔트가 깔려져 있습니다. 76.5 km는 정부에 소속되어 있고, 78 km는 위성 도시에, 그리고 168.8 km는 특별한 목적을 위해 각 도시와 도로들을 연결하고 있습니다. 또한 67.3 km는 주거 지역을 통과하며, 35.3 km는 unroofed road입니다. 주도로의 폭은 6-22m이고 1-2개의 stream과 2-6개의 차선이 있습니다.

수도에는 나무와 콘크리트로 만들어진 47개의 교량이 있으며, 그 첫 번째 다리는 1939년 울란바타르에서 Darkhan시로 가는 도로 위에 만들어졌습니다. “울란바타르" 도로 공사는 도로 유지 보수에 책임을 지니고 있습니다. 

경제적 번영

산업 발전의 도모

울란바타르에는 거의 1000여개의 기업이 활동하고 있습니다.

울란바타르에 위치한 캐시미어와 가죽 가공 산업은 그 품질로서 세계에 널리 알려져 있습니다.

시장은  울란바타르로부터 특별 공로패를 수여받는 기업체와 사업체를 매해 발표하고 있습니다.

경공업의 기초는 제조 산업입니다. 울란바타르의 모직 공장과 가죽 가공 공장은 1934년에 설립되었습니다. 그 중 가장 오래된 산업 중 하나인 카펫 제조 산업과 내의 산업은 70년대 초반에 가동되기 시작했습니다.

그와 동시에, 캐시미어 산업은 “Gobi" 캐시미어 사업과 합병함으로써 그 영역을 넓혔습니다.

캐시미어는 사랑 받는 이의 표정처럼 부드럽고, 열정적인 포옹처럼 따뜻하고, 보석처럼 귀합니다.

Pierre Cardin은 스카프와 스웨터, 이불솜과 드레스 등 품격 있는 창작물의 컬렉션을 제공하게 될 현지인과의 계약을 막 마무리 지었습니다.

무역업과 서비스업의 도모

울란바타르 정부는 무역업과 서비스업 분야의 사업을, 그 사업에 필요한 일자리와 공간과 함께  제공하는 정책을 추구합니다. 매년 울란바타르 정부에 의해 “신임도 있는 소비자의 파트너”가 선정되어 발표됩니다. 울란바타르에는 1014개의 식료품점, 744개의 금은방, 20개의 쇼핑센터, 262개의 레스토랑과 585개의 바와 나이트클럽이 있습니다.

◆대외적 동맹

울란바타르는 국제적 관계에 있어서 문호 개방 정책을 추구하고 있습니다. 울란바타르 정부는 개발 도시의 필수적 요소인 대외적 동맹이 넓혀져 가는 것을 느끼고 있습니다.

대외적 관계의 새로운 국면은 1990년부터 시작되었고, 시장의 사무실은 대외 관계에 있어서 새로운 정책과 원리를 고수하고 있습니다.

현재, 울란바타르는 서울, 타이베이, 구소련의 이르쿠츠크와 혈맹관계에 있으며, 모스크바, 리즈, Huhe Hot, 톈진, 하노이, 울란-우데, 남양주, 미야코노죠, 바르샤바와 우호 관계에 있으며, 현재 League of Historical Cities, the League of World Capital Cities와 International association of Northern Cities의 회원으로 가입되어 있습니다.

협력 활동의 범주

정보, 대표단 학생, 전시회와 전통 예술 소장품의 교환

박람회, 사진 전시회와 세미나 기관

공무원의 연수

상호 프로젝트의 도안 및 수행

(예. 울란바타르의 "Seoul Street", 서울의 “바얀쭈르흐” 거리와 “울란바타르 은행” 외)

◆사회적 변화와 발전의 대안

울란바타르 주민들은 교육 수준이 높아 문맹인을 찾아 볼 수 없습니다. 160,000여명의 학생들이 150개 이상의 중등학교에 진학하여 있으며, 50,000여명의 학생들이 84개의 고등 교육과정 및 대학교에 등록되어 있습니다. 또한 30,000여명의 아동들은 150개의 유치원에 다니고 있습니다.

주립 중앙 도서관

몽골에서 가장 큰 도서관으로, 중세에 발간된 금·은으로 된 판에 새겨진 매우 독특한 책들을 포함, 약 1760만 권의 서적을 소장하고 있습니다.

아이들의 집

중등교육과정의 아이들은 학교에서 이루어지는 학습과 더불어 더 많은 지식과 경험을 얻기 위해 여러 종류의 워크샵과 교육과정을 참여하고 있습니다.

결혼의 집

울란타르의 시민은 평균적으로, 23살의 나이에 결혼을 합니다. 약 4000여쌍의 부부가 매년 혼인 신고를 합니다.

◆사회 복지와 의료 설비

현재, 울란바타르 인구의 평균 수명은 63세를 웃돕니다.

520명이 넘는 의사가 인구의 사회-경제적 그리고 정신적 현실에 따라서 각 가정에 서비스를 제공하고 있습니다. 의사는 220-250여 가구나 1,000-1,200여 명의 건강을 책임집니다.

울란바타르에는 31개의 전문화된 의료 시설이 확충되어 있습니다. 인구 10,000 명 꼴로 93 명의 의사와 12개의 병상이 있습니다.

 스포츠

과식과 운동부족은 갖가지 질병의 공통적인 원인으로 인식되고 있습니다. 운동은 이러한 문제를 대응하는 좋은 수단입니다. 남녀노소를 불문하고 스포츠나 레크리에이션 활동을 즐기는 것은 좋은 기회가 될 것입니다.

오늘날 50개가 넘는 스포츠가 울란바타르에서 성공적으로 발전하고 있으며 2,000여개의 스포츠 그룹과 클럽에 250,000여명이 가입하고 있습니다.

매년, 평균적으로, 60개의 스포츠 활동과 토너먼트가 시장의 후원으로 수도에서 열리고 있습니다.

첫 번째 스타디움은 1931년에 지어졌으며 스케이트장은 1937년에 지어졌습니다. 그 때부터 1,000명을 수용할 수 있는 Central Sport Palace 15,000석의 Central Stadium, 10개의 스키장, 150개의 체육관, 그리고 400개의 놀이터들이 준공되었습니다.

최근에 지어진 경기장은 1999년에 지어진 “Wrestling Palace"로, 2,500여명을 수용할 수 있습니다. 

◆울란바타르의 역사

울란바타르는 몽골의 정치적, 경제적, 문화적 중심지입니다. 울란바타르는 1639년에 세워졌습니다. 울란바타르의 이름은 다음에서 보듯이 몇 차례 바뀌어 왔습니다.

URGUU 1639~1706,

IKH KHUREE 1706~1911,

NIISLEL KHUREE 1911~1923,

그 후 1924년 몽골 시민의 공화국 제창 이후 울란바타르란 이름으로 개명되었습니다.

URGOO

몽골의 수도 형성은 17세기부터 그 유래를 찾을 수 있습니다. 음력으로 Yellow Rabbit이던 해에, 영향력 있는 귀족이 Zanabazar-몽골 불교의 4대 귀족 중 하나인 Tusheet Khan Gombodorj의 아들-의 죽음을 선언하고, 그를 위해 특별한 수도원을 건립하였습니다.

그 건물은 수도원이라긴 보다는 왕궁에 가까웠습니다. 후에 URGOO(왕궁)는 몽골 사회에서 Zanabazar의 명성과 영향력이 높아져 감에 따라 발전되어 가게 됩니다.

IKH KHUREE

1700년 티벳에서 집으로 돌아오면서, Zanabazar는 Urgoo를 몽골의 종교적 중심지로 확장하기 시작했습니다. 1706년, Zanabazar의 지시 아래 Erdene Tolgoi라 불리는 곳에 Battsagaan이란 사원이 건립되었습니다. 이것이 Ikh Huree(큰 원)의 효시가 됩니다. 그 후 Ikh Huree는 확장을 계속 하여 여러 번 위치가 바뀌게 됩니다.

결국, Ikh Huree는 30년의 세월 동안 17번 위치가 바뀌었습니다. 물론 잦은 이동은 도시의 발전을 저해했습니다. 연구자의 자료에 따르면, Ikh Huree의 유목 문화에서 정착까지의 전환 과정은 1706년에서 1778년 사이 70년 동안 진행되었고, 도시화 과정은 그 이후부터 시작되었습니다.

1855년에는, Ikh Huree가 지역민들이 문명을 발달시키기에 적합한 수많은 수도원과 사원을 짓게 될 Selbe 계곡으로 이전하게 됩니다.

NIISLEL KHUREE

몽골 시민들의 자유를 위한 투쟁의 태동 시기에, 만주 대사관 Sando가 추방되었고, 1911년, Bogd Jabzundamba Khutugtu가 신정 군주와 다시 재건된 몽골의 수석의 자리에 오름에 따라 이를 위한 축제가 Ikh Huree에서 열리게 됩니다.

울란바타르

1924년 10월 29일 소집된 첫 번째 의회에서는 수도의 이름을 울란바타르로 개칭하는 법안을 통과시켰고 그 지위를 몽골 민주 공화국의 수도로 함을 입법화했습니다.

“수도의 법적 지위에 관한 법안”은 수도 설립 355주년에 앞서 제정되었습니다. 법안에 따르면 수도는 자립적 도시화를 수행하며, 도시의 깃발과 심볼을 소유할 수 있습니다.

울란바타르 국회는 40명의 선출된 의원들로 구성되어있으며 이들이 정부 예산과 법안 의결에 있어서 중요한 역할을 하게 됩니다. 의원들은 4년마다 선출됩니다.

울란바타르의 예산은 회계연도 2000년을 기준으로 약 380억 투그리트(미화 3600만 달러)입니다. 예산 지출에 있어서 도시 엔지니어링과 교육의 비중이 그 절반을 차지합니다.

개인 사업자와 마찬가지로 본토 기업과 해외 기업들도 “Ulaanbaatar Foundation"에 기부함으로써 수도 발전에 공헌하고 있습니다.