서울 강서구(구청장 노현송)는 '사회적 경제 아카데미 1일차 서울특별시사회적경제지원센터 이은애' 볏골공원 축제팀 참가후기

[컴퓨터수리-볏골공원]

강서구청  '사회적 경제 아카데미 1일차 서울특별시사회적경제지원센터 이은애' 볏골공원 축제팀 참가후기

일시   : 2014. 8.7일부터 28일까지

참석자 : 화곡본동 볏골공원 축제 담당 문세흥

일시   : 2014. 8.7일 19~21시

 

서울 강서구(구청장 노현송)는 2014. 8.7일부터 28일까지 '사회적 경제 아카데미 과정'을 운영한다. 저는 마을넷 마을기업인큐베이터 담당 문태영씨의 소개로 접수를하였다.. 첫날교육은 서울특별시사회적경제지원센터 이은애소장의 열강으로 지역재생과 사회적경제에 대한 전반적인 사항을 설명했다.  아래 몇가지자료를 직접찾아보았다..

강서평생학습관에서 오후 7시부터 9시까지 총 6강에 걸쳐 진행되며, 지역의 사회적경제 현상과 연계된 실질적인 맞춤식 교육으로 이뤄질 예정이다.

마을기업, 사회적기업, 협동조합 등 사회적 경제조직에 몸담고 있거나 관심 있는 주민들을 대상으로 진행된다.

마포구 성미산마을 영구임대아파트의 비극과 성미산마을의 차이점
1) 도시속의 외딴섬으로 영구임대아파트에 계신분들이 열명넘게 자기를 죽이는 사람들이 있는동네가 있었고

2) 옆마을에 성미산마을은 자기 처지를 동네주민들이 슬기롭게 해결하여 어린아이들문제를 공동육아로->방과후학교로-> 전세금폭등문제를 협동주택의 공동연립건축으로-> 자동차수리문제를 카센터로 -> 주민모임을 카페로 ->반찬가게로 -> 동네가이드로 슬기롭게 해결하였다

이두마을의 실패와 성공의 차이점이 사회적경제라고 설명한다.

미국의 탄광 라토우마을의 쓰레기문제가 대두되자 메탄가스판매업체로 해결하고 ‘태양의 서커스’와 함께 공연을 평치면서 상생의 길로 나가면서 유명해졌다.

캐나다 공연기업 ‘태양의 서커스’가 한국에 선보인 ‘퀴담’(Quidam, ‘익명의 행인’이란 뜻의 라틴어). 애써 장르를 구별하자면 서커스다. 하지만 서커스는 양념이다. 넌버벌 퍼포먼스(비언어 행위예술)다.

‘퀴담’은 말 한마디 하지 않는다.

보디랭귀지로 할 말 못할 말 다 한다. 한계가 있는 건 우리의 상상력이다. 인간의 팔은 짧지만, 손끝이 저 너머 세상을 가리킬 때 팔의 길이는 저 별까지 연장된다.
‘퀴담’은 서커스에 대한 고정관념을 뒤집어버린다. 2시간짜리 장막극이다. 고난도 기예를 한갓 놀이와 에피소드로 만든다. 등장인물들은 다 배우다. 그들은 묘기가 아니라 연기를 펼친다. 그 연기는 노동이 아니라 놀이다.

우리가 공설운동장에서 보았던 서커스는 이랬다. 영화 ‘패왕별희’의 한 대사였던가. “얼마나 맞았기에 그렇게 잘할 수 있을까.” 광대의 개인기에는 혹독한 수련과정이 문신처럼 새겨져 있었다. 보기에 안쓰러웠다. 지옥훈련으로 단련된 육질(肉質)들의 곡예는 감동을 반감시켰다.

반면 ‘퀴담’은 개인기를 스토리 속에 녹여낸, 잘 빚은 드라마다. 매 장면과 모든 몸이 아름답게 연출된다. 곡예의 난이도에 대해서는 깜빡깜빡 잊게 된다. ‘매직 리얼리즘’이라고나 할까. 인간의 정직한 몸으로 환상적인 마술을 펼쳐 보인다. 부자유스러운 관절과 근육을 상상력으로 해방시키고 있다.

공연장소는 천막극장이다. 무대와 객석이 한 뼘 사이다. 여배우가 한 손 물구나무 서기를 한다. 온몸의 무게를 지탱하는 오른팔이 미세하게 흔들린다. 여배우의 팔은 지진 속에서도 직립한 거대한 뿌리다. 남자배우는 그의 어깨 위에 세 사람을 4층 높이로 무동 태웠다. 그는 숨조차 멈춘 것 같다. 하지만 복식호흡 하는 그의 배(腹)는 조심스럽게 부풀다 꺼지기를 반복한다.

‘에어리얼 컨토션 인 실크(Aerial Contortion in Silk)’는 어떤가. 무용수는 공중에서 내려온 붉은 실크와 한 몸이다. 공중에서 생로병사를 다 보여준다. 붉은 자궁 속 태아였다가, 붉은 고치집의 누에였다가, 붉은 요람 속 아기였다가, 붉은 무덤 속 주검이었다가, 붉은 기적 속의 부활이 된다. 이런 장면 하나하나가 그림이다.

동작을 한 컷에 요약하고, 그 한 컷에 동영상처럼 이야기를 담는다. 이야기 속에는 숲도 있고 계곡도 있게 마련이다. 결정적인 한 방을 보여주는 게 아니라 슬픔과 기쁨, 빠름과 느림, 긴장과 이완을 다 품고 있다.

얼마나 잘하는지 두고 보자고 팔짱을 꼈다가도, 하도 잘해서 껄껄 웃음이 나온다. 한 줄기 붉은 실크에 몸을 맡긴 인간 거미도 날고 싶은 꿈과 추락하는 현실을 동시에 보여준다. 우리의 인생이야말로 그러한 희비극의 서커스가 아니던가.

발레는 움직이는 조각이다. ‘퀴담’은 인간 모빌이다. 몸이 희로애락을 보여준다. 벗은 몸과 실루엣이 외설스럽지 않다. ‘퀴담’은 공연예술의 새로운 장르를 발명했다.

아래 서울시에서 운영중인 키워드를 알아보았다.

서울특별시사회적경제지원센터

은평구 녹번동 위치, 사회적 경제 활성화, 자생적 생태계 조성, 행사일정 안내.

www.sehub.net   경제, 재테크 > 단체

서울사회적 경제

사회적경제는 자본주의 시장 경제가 발전하면서 나타난 불평등과 빈부격차, 환경파괴 등 다양한 사회문제에 대한 대안으로 등장했습니다. 이윤의 극대화가 최고의 가치인 시장경제와 달리 사람의 가치를 우위에 두는 경제활동입니다.

• 공동체 보편 이익 실현
• 노동 중심의 수익 배분
• 민주적 참여
• 사회 및 생태계의 지속가능성

사회적경제는 1800년대 초 유럽과 미국에서 협동조합, 사회적기업, 상호부조조합, 커뮤니티비지니스 등의 형태로 등장했습니다. 우리나라에서는 1920년대 농민협동조합과 도시 빈곤층들의 두레조합 등의 형태로 나타났습니다. 1997년 외환위기를 전후해서 구조화되는 실업과 불안정고용, 빈부격차의 심화, 낙후지역의 발생 등의 사회‧경제적 환경 속에서 사회적경제의 경험들이 다시 등장했습니다.

우리나라의 사회적경제는 2007년 사회적기업 육성법 제정, 2010년 마을기업육성사업 시작, 2012년 협동조합기본법 제정 등 정책사업을 통해 제도적 환경이 마련되었고, 2011년 서울시를 중심으로 일자리 창출과 지역사회문제해결에 혁신적 해법의 마련이 가능한 사회적경제 활성화라는 보다 진화된 정책 목표 수립하고 실행해나가고 있습니다.

사회적기업

사회(공공)서비스 또는 일자리를 제공하며 취약계층과 지역주민 삶의 질을 높이기 위한 사회적 목적을 추구하면서

생산, 판매, 서비스 등 영리활동을 하는 기업 및 조직

• (사회적 가치의 추구) 사회적 문제 해결, 민주적 의사결정 구조, 사회적 목적 실현을 위한 재투자
• (영업활동) 유급 근로자 고용, 영업활동을 통한 수입이 인건비의 30% 이상
• (기업 및 조직) 비영리법인단체, 협동조합, 상법상 회사 등 다양하게 인정

사회적 기업의 근거

사회적기업육성법

사회적 기업 종류

일자리 제공형	조직의 주된 목적이 취약계층에게 일자리를 제공하는 경우 (취약계층 고용비율이 30% 이상)
사회서비스 제공형	조직의 주된 목적이 취약계층에게 사회서비스를 제공하는 경우 (사회서비스를 제공받는 취약계층의 비율이 30% 이상)
지역사회 공헌형	조직의 주된 목적이 지역사회 주민의 삶의 질 향상에 기여하는 경우 (해당 조직이 있는 지역에 거주하는 취약계층의 비율이나 사회서비스를 제공받는 취약계층의 비율이 20% 이상)
혼합형	조직의 주된 목적이 취약계층에 대한 일자리 제공과 사회서비스 제공이 혼합된 경우 (취약계층의 고용비율과 사회서비스를 제공받는 취약계층의 비율이 각각 20% 이상)
기타형	사회서비스 제공이 주된 목적이나 불특정 다수를 대상으로 사업을 하기 때문에 사회적 목적의 실현 여부를 취약계층 고용비율과 사회서비스 제공비율 등으로 판단하기 곤란한 경우

인증절차

인증요건

• 독립된 조직형태 : 개인사업자, 공공기관 및 자치단체가 출연‧출자한 단체는 인증 불가
• 유급근로자를 고용하여 영업활동 수행
• 사회적 목적 실현
• 이해관계자가 참여하는 의사결정구조
• 영업활동을 통한 수익 : 6개월간 영업활동을 통한 수입총액이 총 노무비의 30% 이상
• 이윤을 사회적 목적에 재투자(상법상 회사의 경우)

서울시(예비)사회적기업

서울 사회적기업 더 알아보기

서울시(예비)사회적기업: 서울 지역에 소재한 사회서비스 제공을 목적으로 활동하는 기업(단체) 중 고용노동부의 7가지 인증요건에는 미치지 못하나 사회적 목적의 구체적 실현 및 수익 창출에 대한 성장 가능성이 높은 경우 서울특별시 사회적기업 심사위원회에서 심의를 통해 지정한 기업이나 단체
근거	서울특별시 사회적기업 육성에 관한 조례
인증요건	조직형태 사회적 목적 실현 유급근로자를 고용하고 영업활동을 하고 있는 기업 사회적 목적을 위한 이윤의 재투자(상법상 회사 등)
신청방법	신청접수 (서울시 사회적기업 홈페이지)>현장실사 (관할 자치구, 서울신용보증재단) 실무위원회 심사 (서울특별시)>육성위원회 심사 (서울특별시) 서울시(예비)사회적기업 지정 (서울특별시)
지원	업개발비 지원 성장단계별 지원 일자리 창출사업(인건비 지원) 혁신형 사회적기업 지원 : - 1년간 1억 원 내외 사업비 지원, 맞춤형 컨설팅, 자금융자지원, 홍보 등의 기회 제공 – 5개 분야 | 복지도시, 경제도시, 문화도시, 시민이 주인이 되는 도시, 안전하고 지속가능한   도시

서울사회적기업협의회한국사회적기업진흥원서울시 사회적기업

협 동 조 합

협동조합 더 알아보기>

함께 소유하고 민주적으로 운영하며 모두가 주인인 기업, 새로운 일자리를 만들고 지역사회에 기여하며
오래 일할 수 있는 안정적인 경제공동체

• 재화 또는 용역의 구매, 생산, 제공 등을 협동으로 영위함으로써 조합원의 권익을 향상하고
  지역사회에 공헌하는사업조직(협동조합기본법 제2조 제1호)
• 공동으로 소유되고 민주적으로 운영되는 사업체를 통해 공통의 경제적, 사회적, 문화적 필요와 욕구를
  충족시키고자 하는 사람들이 자발적으로 결성한 자율적인 조직(국제협동조합연맹)
• 이용자가 소유하고 통제하며 이용규모를 기준으로 이익을 배분하는 사업체(미국 농무성)

협동조합의 근거

협동조합기본법, 협동조합 기본법 시행령, 협동조합기본법 시행규칙

협동조합의 종류

	일반협동조합	사회적협동조합
법인격	영리법인	비영리법인
설립	시/도지사	기획재정부
사업	업종 및 분야 제한 없음	공익사업 40% 이상
법정적립금	잉여금의 10/100	잉여금의 30/100
배당	배당가능(단, 납입출자금 10/100 초과금지)	배당금지
청산	정관에 따른 잔여재산 귀속	잔여재산의 비영리법인, 국고 등 귀속

협동조합의 유형

소비자협동조합	조합원의 소비생활 향상을 위한 물품의 구매 또는 서비스의 이용 예) 통신협동조합, 공동육아협동조합, 주택협동조합의 주택임대서비스
생산자협동조합	생산자 수익창출을 위한 공동판매/공동자재구매/공동브랜드 등 예) 전통시장상인협동조합, 공동브랜드식당․미용실․숙박업, 진영감협동조합
직원협동조합	특정 사업을 영위하기 위해 직원이 조합을 소유/관리/일자리 마련 예) 대리운전협동조합, 청소협동조합, 퀵서비스협동조합
다중이해협동조합	다양한 이해관계자의 복리증진 등에 기여하는 행위 예) 독거노인도시락배달협동조합(생산, 소비, 직원고용, 자원봉사, 후원 등 다양한 형태)
사회적협동조합	둘 이상의 서로 다른 유형의 이해관계자로 구성, 전체 사업의 40% 이상 공익사업 수행 예) 취약계층에게 육아서비스를 제공하는 보육사회적협동조합(교사/자원봉사/후원 등)

설립절차

* 신청서류: 정관, 창립총회 의사록, 사업계획서, 임원 명부/임원의 이력서 및 사진, 설립동의자명부,>
수입/지출예산서, 출자 1좌당 금액과 조합원 또는 회원별로 인수하려는 출자좌수를 적은 서류,
창립총회개최공고문, 합병 또는 분할을 의결한 총회 의사록

서울시 협동조합 활성화 지원

• 서울시 협동조합 상담지원센터 운영 : 자료 열람에서 기초적인 설립 상담까지 원스톱 서비스를 제공합니다.
• 전략분야 성공모델 발굴 : 공공성이 높고 파급력이 큰 7개 전략 분야(보건의료, 비정규직 노동자, 전통상인 및 소상공인,
  베이비부머, 임대주택, 공동육아, 돌봄)를 선정해 해당 분야 협동조합이 조기 정착할 수 있도록 돕고, 성공 모델이 활성화되도록 적극 지원합니다.
• 생태계 지원 : 서울시는 협동기금을 조성해 성장 기반을 마련하고 연합회 활성화 지원, 협동조합 조례 제정,
  협동조합 활성화 기본계획 등을 수립하여 지원합니다.

마을 기업

마을공동체에 기반을 둔 기업 활동으로 주민의 자발적인 참여와 협동적 관계망에 기초해 주민의 욕구와 지역문제를 해결하며 마을 공동체의 가치와 철학을 실현하는 마을 단위의 기업으로 마을 주민이 주도적으로 지역의 특성화된 자연자원, 인적자원, 가공제품, 문화 등 유무형의 각종 자원을 활용, 안정적 소득 및 일자리를 창출함.

3가지 요소

마을 필연성	마을기업의 정체성과 관련된 요소로 마을의 필요나 문제해결에 대해 어느 정도로 공감하고 자발적으로 참여할 수 있는가와 관련된 요소입니다.
공공성	마을기업을 통해 진행하는 사업의 상품이나 서비스, 사업내용 등이 공공이나 시장에서 제공하지 않는 것으로 사회적 가치에 기여하는 정도와 관련된 요소입니다.
자립성	마을기업 각각의 수익모델을 발굴하고 안정화시켜 장기적으로 창업 이후 지원이 중단되더라도 지속할 수 있는 정도와 관련된 요소입니다.
혼합형	조직의 주된 목적이 취약계층에 대한 일자리 제공과 사회서비스 제공이 혼합된 경우 (취약계층의 고용비율과 사회서비스를 제공받는 취약계층의 비율이 각각 20% 이상)
기타형	사회서비스 제공이 주된 목적이나 불특정 다수를 대상으로 사업을 하기 때문에 사회적 목적의 실현 여부를 취약계층 고용비율과 사회서비스 제공비율 등으로 판단하기 곤란한 경우

서울시 마을기업 육성체계

씨앗기 교육 흐름도

* 수시 주민모임(의사결정 훈련/워크숍)

서울시 마을기업 지원

• 인큐베이팅 제도: 씨앗기 과정의 안내와 지역자원 연계를 돕는 인큐베이터 지원
  
  *인큐베이터: 서울시 25개 자치구에 1명씩 배치되어 주민 준비 주체 밀착지원
• 상시등록: 신청 시기에 제한 없이 서울시 사회적경제 홈페이지(se.seoul.go.kr) 마을기업란에
  
  스토리 등록을 완료하면 바로 지원 시작
• 단계별 지원: 사업계획을 준비하는 모임은 물론 창업 예정인 기업, 이미 영업 중인 기업에 단계별 지원 제공
• 플랫폼: 서울시 사회적경제 홈페이지(se.seoul.go.kr)를 통한 상시적인 상담 등 쌍방향 소통 지향

서울시 마을기업 사업단 서울시마을공동체지원센터 서울시 마을기업

자활 기업

지역자활센터의 자활근로사업을 통해 습득된 기술을 바탕으로 1인 혹은 2인 이상의 수급자 또는
저소득층 주민들이 생산자협동조합이나 공동사업자 형태로 운영되는 기업

• 지역자활센터: 보건복지부로부터 지정 받아 근로능력이 있는 저소득 주민의 자립과 자활을 지원하기 위해 설립된
  
  자활지원사업 전문 사회복지시설. 1996년 5개 시범사업을 시작으로 2000년 국민기초생활보장법 시행에 따라 확대되어
  
  현재 전국 247개, 서울 31개 지역자활센터가 지역 주민들을 위한 근거리 일터를 만들고 가난한 이웃들과 함께
  
  생산, 나눔, 협동의 공동체를 만들어가고 있습니다.
• 자활근로사업: 장기 실직이나 질병 등으로 일정기준(최저생계비) 이하의 소득, 재산을 가진 저소득층 중에
  
  근로 능력이 있는 사람들이 일을 통해 자립/자활할 수 있도록 개인의 특성과 능력에 맞는 다양한 교육과 일할 수 있는
  
  기회를 제공하고 자기 삶의 주체로 살아갈 수 있도록 국가와 사회가 지원하는 사업

자활기업의 근거

국민기초생활보장법

자활기업의 종류

• 광역자활기업: 광역 단위의 자활사업 추진을 목적으로 광역자치단체에서 인정한 자활기업
• 전국자활기업: 전국 단위의 자활사업 추진을 목적으로 보건복지부에서 인정한 자활기업

인증절차

지역자활센터 등 자활사업실시기관(읍/면/동 포함)은 국민기초생활보장법에 의한 자활기업 성립요건을 갖추고
관련 서류를 제출하여 시/군/구청장에게 신고함.

• 성립요건
  
  - 구성원 중 기초생활보장 수급자 1/3 이상 – 구성원은 2인 이상이나 조합 또는 부가가치세법상 1인 이상 사업자로 설립 가능
  
  - 모든 구성원에 대해 70만원 이상의 수익금 배분이 가능해야 함
  
  - 근로일수가 조건이행 기준을 충족해야 함 (주당 평균 3일 이상 근로에 종사하거나 주당 평균 4일 이상의 기간 동안 22시간 이상의 근로에 종사)
• 관련서류
  
  -요건 충족에 관한 증빙서류 및 구성원 명단, 사업계획서, 자활기업의 정관 또는 규약, 기타 관련 서류

자활기업의 지원

• 자활기업 창업지원
• 사업자금 융자
• 국/공유지 우선 임대
• 국가 또는 지방자치단체의 조달구매시 자활기업 생산품 우선구매
• 기초생활보장수급자 채용시 인건비 지원
• 기타 수급자의 자활 촉진을 위한 각종 사업 지원

서울광역자활센터 서울시 자활기업

[이명호(사무국장)]

감사드립니다. ^^